近年來(lái)，大連市甘井子區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照遼寧省政府要求以全面推行河長(zhǎng)制為抓手，打造馬欄河流域幸福河湖。為此，先后建設(shè)了登山觀光路20余公里，水系景觀帶30余公里，生態(tài)廊道50余公里，木棧道40余公里，西山湖、棠梨湖、長(zhǎng)青湖和馬欄河谷等生態(tài)資源猶如一顆顆寶石鑲嵌于都市之間，景區(qū)內(nèi)湖波浩渺，山色疊翠，繪就了“一城山色半城湖，一步一景一傾心”的美麗畫(huà)卷。

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1 背景情況

甘井子區(qū)域內(nèi)有馬欄河、凌水河兩大河流，53座大小塘壩、10條分支河流，河道總長(zhǎng)42.1公里。區(qū)域內(nèi)有西山水庫(kù)、王家店水庫(kù)等 2座水庫(kù)，庫(kù)容量2300余萬(wàn)立方米，水資源相對(duì)豐富。

2 主要做法和取得的成效

2.1 探索治水新思路，聚力綠色發(fā)展補(bǔ)齊生態(tài)短板

2.1.1 抓牢“五個(gè)關(guān)鍵” 抓住“水污染防治、水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”等五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。整治工業(yè)企業(yè)污染，淘汰影響水環(huán)境較大的“臟亂差、低小散”企業(yè)和工廠。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，集中處理處置農(nóng)村生活垃圾，全面整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。實(shí)施河湖綠道、新建水堰等水環(huán)境治理工程，及時(shí)高效處置突發(fā)性環(huán)境污染事件。

2.1.2 創(chuàng)新“六化舉措” 落實(shí)責(zé)任系統(tǒng)化、“一河一策”精準(zhǔn)化、治理項(xiàng)目化、管理智慧化、巡查全域化、宣傳深入化等六項(xiàng)舉措。構(gòu)建三級(jí)河長(zhǎng)制體系，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。建立“一河一策”工作臺(tái)賬，摸排問(wèn)題、擬訂方案，對(duì)河湖治理問(wèn)題“尋根問(wèn)診”“照方開(kāi)藥”。創(chuàng)新“項(xiàng)目化”運(yùn)作，探索實(shí)踐養(yǎng)生休閑旅游開(kāi)發(fā)路徑。實(shí)施智慧管理模式，通過(guò)空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合等方式，智能巡河、智能治水。加強(qiáng)河長(zhǎng)制輿論宣傳工作，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳機(jī)制，形成治水的工作合力。

2.1.3 把握“七個(gè)步驟” 按照“分段規(guī)劃、同期施工、清泥排污、坡岸加固、河床硬化、部分塘壩削低、疊壩”七個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)河道整治閉環(huán)管理。遵循“技術(shù)先進(jìn)、措施可行、經(jīng)濟(jì)合理”原則，周密謀劃、分步施工，科學(xué)精準(zhǔn)治水、全面改善水質(zhì)、保證蓄水量和流動(dòng)性，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.2 打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力河長(zhǎng)制推進(jìn)全民治水

2.2.1 建立“三本”治理臺(tái)賬 制定發(fā)布了《甘井子區(qū)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，建立“一河一策”臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、整治臺(tái)賬。區(qū)、街總河長(zhǎng)帶領(lǐng)督導(dǎo)組對(duì)河湖管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，掛圖作戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)，深入推進(jìn)河湖治理常態(tài)化規(guī)范化。

2.2.2 構(gòu)建“四級(jí)”管理體系 以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格責(zé)任“全覆蓋、全壓實(shí)”為要求，全面推行區(qū)、街、村三級(jí)河長(zhǎng)和河道管理員“四級(jí)管理”制度，劃分五大責(zé)任區(qū)、24個(gè)小網(wǎng)格，配備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、物業(yè)公司以及河道巡視志愿者，全部納入河（庫(kù)）長(zhǎng)制管理體系。開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技能，培養(yǎng)“明意義、知任務(wù)、懂措施、會(huì)巡河”的河長(zhǎng)制工作隊(duì)伍，提高河道管護(hù)能力和水平。

2.2.3 落實(shí)“五大”工作制度 一是落實(shí)會(huì)議制度。定期召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)辦會(huì)議等，研究解決河湖治理問(wèn)題。二是落實(shí)信息管理制度。收集整理信息，總結(jié)宣傳上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。三是落實(shí)督查制度。開(kāi)展河長(zhǎng)制監(jiān)督檢查，督導(dǎo)河長(zhǎng)制工作落實(shí)。四是落實(shí)考核制度，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)。五是落實(shí)巡查制度。加大巡河力度和頻次，有效解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.3 守護(hù)美麗新畫(huà)卷，聚力生態(tài)宜居打造紅旗樣板

2.3.1 實(shí)施凈化工程 采用世界先進(jìn)低碳環(huán)保工藝對(duì)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)保護(hù)暨涵養(yǎng)水源的生態(tài)“過(guò)濾帶”。改造升級(jí)地下排水管網(wǎng)管線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全域雨污分流，提高綜合承載能力。實(shí)行源頭管控，對(duì)馬欄河流域上游水系環(huán)境實(shí)施綜合改造和治理，新建回遷小區(qū)30萬(wàn)平方米，安置原駐地居民3000余戶(hù)，搬遷企業(yè)50余家，關(guān)閉清理大型畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。開(kāi)展“碧水行動(dòng)”“環(huán)保督察”“清河行動(dòng)”，全面清理整治水源地周邊污水入口點(diǎn)、垃圾、河床淤積物等，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)“水清”。

2.3.2 實(shí)施綠化工程 建設(shè)梯級(jí)疊壩和開(kāi)展綠化補(bǔ)植，生態(tài)復(fù)墾和園林綠化6萬(wàn)平方米，景觀綠化種植面積近200萬(wàn)平方米，涵養(yǎng)水源、加固堤壩，做到保護(hù)和利用相得益彰。完善提升區(qū)域內(nèi)8條景觀路、60余公里水系景觀帶植綠補(bǔ)綠和景觀小品建設(shè)，栽種各類(lèi)花卉、樹(shù)木等200余萬(wàn)株，地被及花卉23000多平方米，為河道建起綠色屏障，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)“岸綠”。

2.3.3 實(shí)施美化工程 按照國(guó)際濕地標(biāo)準(zhǔn)、森林園林模式，融合東西方文化元素，建設(shè)大連西郊國(guó)家森林公園國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，榮獲中國(guó)綠化基金會(huì)“精品項(xiàng)目獎(jiǎng)”。組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)平方米西山湖公園、70萬(wàn)平方米棠梨湖公園、2萬(wàn)平方米長(zhǎng)青湖景區(qū)，形成紅旗水系三角洲。建設(shè)十里水景花街、金柳景區(qū)、花紅谷景觀路等景觀景點(diǎn)50余處。在西山湖公園20萬(wàn)平方米水面景觀中有視覺(jué)沖擊的“三島五橋”、觀景塔、60米高的景觀水車(chē)，形成“地標(biāo)”和“符號(hào)”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)“景美”。