摘要 文章首先從高速公路造價(jià)控制過程中造價(jià)資料組成和費(fèi)用組成入手，研究了高速公路不同階段造價(jià)控制的特點(diǎn)，然后對(duì)造價(jià)指標(biāo)和造價(jià)指數(shù)進(jìn)行了分析研究，最后結(jié)合實(shí)際工程案例，利用造價(jià)指標(biāo)對(duì)其分項(xiàng)費(fèi)用和總投資進(jìn)行了估算分析，并對(duì)主要的造價(jià)指數(shù)分類和造價(jià)指數(shù)模型進(jìn)行了研究總結(jié)。研究結(jié)果表明，通過造價(jià)指標(biāo)和造價(jià)指數(shù)分析，可以及時(shí)預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目費(fèi)用情況、建筑市場(chǎng)“人、材、機(jī)”價(jià)格變化趨勢(shì)，從而全面掌握造價(jià)成本及預(yù)期收益，幫助工程進(jìn)行決策分析。

關(guān)鍵詞 高速公路；造價(jià)指標(biāo)；造價(jià)指數(shù)

中圖分類號(hào) U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2024）20-0176-03

0 引言

隨著高速公路里程的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)大部分地區(qū)的交通條件都已相對(duì)完善。邁入新時(shí)代，交通建設(shè)也迎來了高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)于高速公路建設(shè)，工程造價(jià)至關(guān)重要，在工程造價(jià)的編制過程中，需要通過大量的已建工程造價(jià)資料，初步估算項(xiàng)目工程費(fèi)用及總投資，從而用于方案比選、可行性研究分析等。已建工程的造價(jià)數(shù)據(jù)經(jīng)簡(jiǎn)易處理后量化的對(duì)比指標(biāo)，即為工程造價(jià)指標(biāo)。衡量在某一時(shí)間段內(nèi)工程材料或人工單價(jià)變化對(duì)于最終工程造價(jià)影響的數(shù)量關(guān)系，稱為工程造價(jià)指數(shù)。通過對(duì)工程造價(jià)指數(shù)的研究，可以在工程造價(jià)管理中有效提高市場(chǎng)主體對(duì)價(jià)格信息的敏感度和掌控度。

1 高速公路工程造價(jià)費(fèi)用組成分析

1.1 高速公路工程造價(jià)資料構(gòu)成分析

（1）投資估算

在項(xiàng)目建議書、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)資料體現(xiàn)為投資估算文件，其特點(diǎn)是以指標(biāo)法或比例法進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，即根據(jù)已建項(xiàng)目的單位工程造價(jià)類比或按照工程費(fèi)用比例，測(cè)算其他費(fèi)用及設(shè)備費(fèi)購(gòu)置用等，精度較低，但在前期輔助決策中具有重要作用。

（2）概預(yù)算

在初步設(shè)計(jì)及施工圖階段，按照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG 3830—2018）編制概算、修正概算及預(yù)算文件，編制時(shí)需要計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，根據(jù)工程量計(jì)算建安費(fèi)，并依據(jù)其他相關(guān)辦法計(jì)算土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用及建設(shè)期利息等。

（3）招標(biāo)標(biāo)底與合同價(jià)

招標(biāo)標(biāo)底指的是工程招標(biāo)時(shí)候的預(yù)期價(jià)格，反映招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上達(dá)到負(fù)擔(dān)該資金的能力。招標(biāo)單位以招標(biāo)標(biāo)底為基準(zhǔn)控制工程造價(jià)，并以此判斷投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否合理，從而使得招標(biāo)單位掌握主動(dòng)權(quán)，因此招標(biāo)標(biāo)底很關(guān)鍵[1]。當(dāng)單位中標(biāo)后，應(yīng)按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同，依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定條款計(jì)算和確定擬建的工程造價(jià)總額，即為合同價(jià)。

（4）竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是當(dāng)公路工程項(xiàng)目竣工并通過并驗(yàn)收后，在簽訂的合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)施工過程中的進(jìn)度款進(jìn)行整理計(jì)算結(jié)算額，并將施工過程中的變更文件、計(jì)量簽證、工程量核定單、工程索賠文件資料等作為計(jì)算依據(jù)，調(diào)整合同價(jià)格，最終作為竣工的結(jié)算造價(jià)[2]。

1.2 高速公路工程項(xiàng)目費(fèi)用組成分析

（1）建筑安裝工程費(fèi)（簡(jiǎn)稱建安費(fèi)）

建安費(fèi)是指工程建設(shè)時(shí)，在建筑和安裝過程中發(fā)生的費(fèi)用，包括工程直接費(fèi)用、工程措施費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等[3]。編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)按照相關(guān)的公路概預(yù)算編制辦法計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。

（2）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

土地使用分為永久占地、臨時(shí)占地兩種情況，對(duì)于永久占地需要支出征地及青苗補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、農(nóng)業(yè)人口補(bǔ)助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等；對(duì)于臨時(shí)占地需支出臨時(shí)征地使用費(fèi)和復(fù)耕費(fèi)等。除土地使用費(fèi)外，還需支出拆遷補(bǔ)償費(fèi)（即拆除地上或地下建筑物費(fèi)）、水土保持補(bǔ)償費(fèi)及其他費(fèi)用。

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、試驗(yàn)研究費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)（評(píng)估）費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、工程保通管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)，以及其他相關(guān)費(fèi)用等。

（4）預(yù)備費(fèi)用及建設(shè)期利息

預(yù)備費(fèi)用包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指為預(yù)防材料漲價(jià)、稅費(fèi)變動(dòng)或者匯率變化而導(dǎo)致整個(gè)總投資變化而預(yù)留的費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)是指彌補(bǔ)施工中不可預(yù)見、漏項(xiàng)或者其他突發(fā)事件而預(yù)留的工程費(fèi)用。建設(shè)期利息是指在公路建設(shè)時(shí)因資金不足而貸款產(chǎn)生的利息支出。

2 高速公路工程造價(jià)指標(biāo)分析

2.1 造價(jià)指標(biāo)的概念及運(yùn)用

（1）造價(jià)指標(biāo)概念

所謂造價(jià)指標(biāo)是指單位面積的工程造價(jià)數(shù)額。由于公路是帶狀構(gòu)造物且高速公路路基寬度基本接近，針對(duì)高速公路工程的這類特點(diǎn)，可簡(jiǎn)化為單位里程的工程造價(jià)數(shù)額，單位為萬元/公路公里或者萬元/公里。造價(jià)類型包括總造價(jià)、其他費(fèi)用構(gòu)成（勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、青苗補(bǔ)助和拆遷補(bǔ)償?shù)染C合造價(jià)）、建安費(fèi)構(gòu)成等指標(biāo)[4]。

（2）造價(jià)指標(biāo)的運(yùn)用

造價(jià)指標(biāo)可以在不同層次、不同方面反映工程造價(jià)，比如利用已建類似項(xiàng)目工程總投資指標(biāo)進(jìn)行總投資的迅速測(cè)算、利用工程費(fèi)用造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行工程方案的快速比選、利用工程建設(shè)其他費(fèi)用造價(jià)指標(biāo)分析不利因素對(duì)造價(jià)的影響等?？傊?，利用造價(jià)指標(biāo)可以將工程量和單價(jià)這兩個(gè)基本要素考慮在內(nèi)，快速測(cè)算工程費(fèi)用，并且輔助項(xiàng)目決策。

2.2 建安費(fèi)指標(biāo)

該文將以無錫至宜興高速公路擴(kuò)建工程（雪堰樞紐至西塢樞紐段）為案例，分析其相關(guān)造價(jià)指標(biāo)及其運(yùn)用。擬建項(xiàng)目為高速公路擴(kuò)建工程，通過收集該項(xiàng)目鄰近區(qū)域已竣工驗(yàn)收、交付使用的高速公路造價(jià)資料，可得到其路基工程、路面工程、橋涵工程、其他工程及沿線設(shè)施的相關(guān)造價(jià)指標(biāo)。

在路線設(shè)計(jì)階段，初步確定其路線全長(zhǎng)為35.735 km，根據(jù)分項(xiàng)工程的建安費(fèi)指標(biāo)可以估算得到擬建高速公路的各項(xiàng)造價(jià)，并匯總得到其建安費(fèi)，如表1所示：

由表1可知，建安費(fèi)指標(biāo)為14 734萬元/公路公里，由此可測(cè)算出項(xiàng)目建安費(fèi)為14 734萬元/公路公里×35.735公里=526 519.49萬元。

2.3 土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)指標(biāo)

同樣地，通過項(xiàng)目區(qū)域已竣工的高速公路造價(jià)資料，擬建項(xiàng)目的土地使用及拆遷補(bǔ)償指標(biāo)為4 237萬元/公路公里，由此可測(cè)算出擬建項(xiàng)目的土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)為4 237萬元/公路公里×35.735公里=151 409.195萬元。

2.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期利息指標(biāo)

經(jīng)過對(duì)既有造價(jià)文件的分析計(jì)算，可以分別得到工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期利息費(fèi)用的造價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)測(cè)算出擬建項(xiàng)目的相應(yīng)造價(jià)，如表2所示：

2.5 項(xiàng)目總投資估算匯總

通過對(duì)以上費(fèi)用的指標(biāo)測(cè)算，可通過各部分費(fèi)用匯總得到擬建高速公路項(xiàng)目的總投資，如表3所示。

通過測(cè)算可知，項(xiàng)目總投資造價(jià)指標(biāo)為21 795萬元/公路公里，由此初步估算無錫至宜興高速公路擴(kuò)建工程（雪堰樞紐至西塢樞紐段）項(xiàng)目總投資合計(jì)為77.88億元。

3 高速公路工程造價(jià)指數(shù)分析

3.1 造價(jià)指數(shù)的概念及運(yùn)用

工程造價(jià)指數(shù)是一種建立在數(shù)學(xué)指數(shù)關(guān)系上的造價(jià)概念，是指當(dāng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)，衡量其對(duì)工程造價(jià)影響程度的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]。工程造價(jià)指數(shù)需要首先選擇一個(gè)造價(jià)基準(zhǔn)期，并分析現(xiàn)期和基準(zhǔn)期相比的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最終用于指導(dǎo)價(jià)差調(diào)整。

根據(jù)高速公路工程造價(jià)費(fèi)用組成，工程造價(jià)指數(shù)體系包括以下幾個(gè)方面：

（1）單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)

單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)是指對(duì)于公路工程分項(xiàng)工程，如路基工程、路面工程、交通安全工程、橋涵工程、隧道工程等，或者更細(xì)分為土石方工程、路基排水工程、邊坡防護(hù)工程、標(biāo)線工程等，分析其單項(xiàng)工程造價(jià)相對(duì)工程造價(jià)的關(guān)系。通過單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)分析，可以得到不同分項(xiàng)工程中人、材、機(jī)造價(jià)對(duì)于價(jià)格變化的敏感程度，其計(jì)算方式為現(xiàn)期單項(xiàng)工程造價(jià)與基準(zhǔn)期造價(jià)的比值，屬于個(gè)體造價(jià)指數(shù)。

（2）綜合造價(jià)指數(shù)

若影響因素眾多，該類造價(jià)指數(shù)屬于綜合造價(jià)指數(shù)。例如建安費(fèi)工程造價(jià)指數(shù)是現(xiàn)期工程造價(jià)建安費(fèi)與某一固定時(shí)期（基準(zhǔn)期）建安費(fèi)的比值，它反映了公路工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)于建安費(fèi)的變化趨勢(shì)，以及對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)的敏感程度，屬于綜合造價(jià)指數(shù)。

建安費(fèi)工程造價(jià)指數(shù)對(duì)于工程造價(jià)分析的重要性，主要體現(xiàn)在它能夠提供有關(guān)建筑安裝工程造價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)的準(zhǔn)確信息，幫助決策者更好地了解建筑安裝工程造價(jià)的變動(dòng)情況，從而作出更明智的決策。此外，建安費(fèi)工程造價(jià)指數(shù)還能夠?yàn)榻ㄖ惭b工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和控制提供依據(jù)，幫助企業(yè)更好地控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)設(shè)備費(fèi)用造價(jià)指數(shù)，一般不同的子項(xiàng)目設(shè)備和工器具存在差異性，在對(duì)其進(jìn)行造價(jià)指數(shù)分析時(shí)需重點(diǎn)對(duì)造價(jià)高、用量大或者變化價(jià)格明顯的主要設(shè)備進(jìn)行造價(jià)指數(shù)測(cè)算。

3.2 造價(jià)指數(shù)模型研究

造價(jià)指數(shù)模型與研究的指數(shù)類別有關(guān)，單項(xiàng)工程為個(gè)體指數(shù)，其指數(shù)模型應(yīng)對(duì)比分析同一單位的造價(jià)指數(shù)。在高速公路工程中，其中某一項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)與另外一項(xiàng)的數(shù)值之比稱為數(shù)量指標(biāo)單項(xiàng)指數(shù)，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)量之比叫做技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單項(xiàng)指數(shù)。除了單項(xiàng)指數(shù)外，還有一種造價(jià)指數(shù)為綜合造價(jià)指數(shù)，計(jì)算綜合造價(jià)指數(shù)的方法主要有簡(jiǎn)單指數(shù)法和加權(quán)指數(shù)法兩種。

（1）簡(jiǎn)單指數(shù)法

簡(jiǎn)單指數(shù)法忽略了研究對(duì)象集合中互相個(gè)體之間的相互作用，而是直接分析對(duì)象整體與基期指數(shù)的關(guān)系。這種方法的缺點(diǎn)是沒有考慮權(quán)重，即未考慮個(gè)體因素對(duì)整體的影響程度，不利于全面準(zhǔn)確地測(cè)算整個(gè)造價(jià)指數(shù)。但其優(yōu)點(diǎn)在于可以迅速建立模型，忽略細(xì)部影響，在缺乏足夠多的資料時(shí)可優(yōu)先選用。

簡(jiǎn)單指數(shù)法按照數(shù)學(xué)模型可進(jìn)一步細(xì)分為綜合計(jì)算法、算術(shù)平均計(jì)算法、調(diào)和平均數(shù)計(jì)算法、中位數(shù)法等，如表4所示：

（2）加權(quán)指數(shù)法

加權(quán)指數(shù)法是在簡(jiǎn)單指數(shù)法的基礎(chǔ)上添加了“權(quán)重”這一控制，包含“加權(quán)綜合指數(shù)法”和“加權(quán)平均指數(shù)法”，前者適用于不同計(jì)量單位的總體計(jì)算，將不可直接相加計(jì)算的個(gè)體指數(shù)以某一不變同度量的因素作為參照，從而轉(zhuǎn)換為可相加的個(gè)體指數(shù)，例如對(duì)于價(jià)格，常常將不變價(jià)格作為同度量因素；而加權(quán)平均指數(shù)法是將總體中各個(gè)不同的個(gè)體指數(shù)直接按照權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，然后求得加權(quán)平均值，即為總集合的加權(quán)平均指數(shù)。加權(quán)平均指數(shù)法適合在個(gè)體指數(shù)基礎(chǔ)上計(jì)算人工價(jià)格、材料價(jià)格和施工機(jī)械價(jià)格等綜合造價(jià)指數(shù)。

4 結(jié)語

造價(jià)指標(biāo)和造價(jià)指數(shù)是工程造價(jià)分析中常用的兩組工具。通過調(diào)研收集竣工項(xiàng)目的工程造價(jià)資料，進(jìn)而用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法測(cè)算造價(jià)指標(biāo)，根據(jù)造價(jià)指標(biāo)可以初步測(cè)算工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用，以及總投資等。造價(jià)指數(shù)則根據(jù)某一適宜的基準(zhǔn)期，分析現(xiàn)期和基準(zhǔn)期相比價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，最終用于指導(dǎo)價(jià)差調(diào)整。造價(jià)指數(shù)可以分為單項(xiàng)指數(shù)和綜合造價(jià)指數(shù)，對(duì)于綜合造價(jià)指數(shù)，該文總結(jié)了簡(jiǎn)單指數(shù)計(jì)算模型和加權(quán)指數(shù)計(jì)算模型，可為相關(guān)類似項(xiàng)目的造價(jià)指數(shù)計(jì)算提供參考。

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收稿日期：2024-07-23

作者簡(jiǎn)介：李慎（1981—），男，本科，工程師，從事路橋、市政造價(jià)工作。