標準化機制創(chuàng)新的“浦東”經(jīng)驗

上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員 呂雪城

浦東新區(qū)貫徹落實黨中央、國務(wù)院標準化工作決策部署，大力實施標準化戰(zhàn)略，踐行“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的歷史使命，探索制度創(chuàng)新，不斷擴大開放，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度參與國際合作。

一、立法領(lǐng)航，為標準化工作提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

一是出臺標準化創(chuàng)新浦東法規(guī)，推進標準市場化、國際化、數(shù)字化。組建6家標準創(chuàng)新聯(lián)合體，在人工智能、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)布8個企業(yè)聯(lián)合標準，滿足行業(yè)發(fā)展需求。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮區(qū)標準化協(xié)調(diào)機制作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化一對一部門協(xié)同，共同服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，優(yōu)化促進質(zhì)量發(fā)展政策。近三年資助標準化項目3000余萬元，激發(fā)市場活力。13位標準化專家入選浦東首批“明珠計劃”人才，支持上海第二工業(yè)大學(xué)設(shè)立標準化本科專業(yè)，培育標準化人才。

二、擴大開放，以標準走出去促進更緊密的國際交流與技術(shù)合作

一是發(fā)揮國際組織優(yōu)勢，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。依托已落戶浦東的國際標準化組織技術(shù)委員會、工作組，國內(nèi)技術(shù)對口單位以及國際專業(yè)標準組織，形成“1+7+14+2”的國際標準化創(chuàng)新發(fā)展格局，加強國際合作與交流。二是推動雙向標準制定，促進融合發(fā)展。一方面，支持各類主體參與國際標準制修訂，推動中國標準走出去。近兩年圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、電子信息、智能制造等重點領(lǐng)域牽頭制修訂國際標準19項，在國際舞臺上貢獻了中國智慧。另一方面，鼓勵外商投資企業(yè)參與國內(nèi)標準制定，2023年浦東20家外商投資企業(yè)主導(dǎo)制修訂國家標準34項，促進標準的開放與融合，推動技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展。三是支持國際交流活動，擴大朋友圈，共同推進技術(shù)革新與社會進步。數(shù)字電視國家工程研究中心牽頭組建覆蓋20個國家的國際合作研究組織，將20余項中國自主核心技術(shù)導(dǎo)入部分標準，引領(lǐng)中國技術(shù)參與國際標準認證。

三、全域發(fā)力，以標準化手段賦能高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生福祉

一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托科創(chuàng)策源和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，充分發(fā)揮覆蓋人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等三大世界級產(chǎn)業(yè)集群的9個團標委、6個地標委、7個新興標準化組織的技術(shù)支撐作用，加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力社會現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、“五個中心”核心功能區(qū)建設(shè)。牽頭制定全國首個船舶供應(yīng)地方標準以及26個配套團標，實現(xiàn)5萬余種船供產(chǎn)品“一物一碼”精準匹配，為服務(wù)國際航運中心建設(shè)增能提級。二是賦能現(xiàn)代化城市建設(shè)，增進人民生活福祉。建設(shè)15分鐘服務(wù)圈等一批國家級、市級標準化試點，不斷完善公共服務(wù)標準體系，把家門口服務(wù)做得更優(yōu)；發(fā)布重度殘疾人養(yǎng)護等40余項區(qū)級標準，有效提升社會治理和公共服務(wù)效能。

下一步，浦東新區(qū)將持續(xù)落實《國家標準化發(fā)展綱要》，不斷推動標準領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。