位于西部地區(qū)的直轄市重慶，承擔(dān)著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等多重戰(zhàn)略使命，正奮力打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐。

今年6月，重慶市委書記袁家軍公開(kāi)表示，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循，打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐“兩大定位”，建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。

近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在重慶實(shí)地采訪調(diào)研，看重慶如何立足西部，扛起新使命、譜寫新篇章。

立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

今年6月，重慶市副市長(zhǎng)江敦濤在國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重慶將著重在“以先進(jìn)制造業(yè)為骨干”和“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上做好文章。

隨著現(xiàn)代化制造業(yè)集群的系統(tǒng)建立、科技研發(fā)水平的不斷提升，重慶這座老工業(yè)基地開(kāi)始煥發(fā)新活力。

以先進(jìn)制造為骨干

9月13日晚上9點(diǎn)，重慶市渝北區(qū)長(zhǎng)安數(shù)智工廠正在舉辦一場(chǎng)城市影像發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)進(jìn)行的同時(shí)，長(zhǎng)安數(shù)智工廠并未停工，工廠內(nèi)大型裝備依然在不遠(yuǎn)處作業(yè)，一個(gè)個(gè)汽車外殼被傳送帶與機(jī)械手臂精準(zhǔn)組裝在另一條自動(dòng)化流水線的底盤上。

整個(gè)車間的自動(dòng)化程度令人驚嘆，從沖壓到焊接再到裝配，每一步都精確而高效，仿佛置身于科幻電影中，數(shù)字化生產(chǎn)的工藝也讓參觀者感覺(jué)在數(shù)字世界和物理世界之間穿梭。

這樣的數(shù)智工廠在重慶正呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

信質(zhì)電機(jī)（重慶）有限公司是今年從外地落戶重慶的現(xiàn)代化工廠之一。

記者在新工廠一角看到，為了不影響訂單生產(chǎn)，工業(yè)機(jī)器人、全自動(dòng)機(jī)械手、在線檢測(cè)設(shè)備、具有安全保護(hù)裝置的精密高速?zèng)_床等設(shè)備已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。工人們身著防護(hù)服，正在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工處理。

信質(zhì)電機(jī)重慶工廠總經(jīng)理李海龍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹道，重慶工廠主要生產(chǎn)制造高槽滿率、油冷、高轉(zhuǎn)速新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)定轉(zhuǎn)子總成，這是新能源汽車發(fā)電機(jī)和起動(dòng)機(jī)等電機(jī)的核心部件之一，對(duì)汽車的動(dòng)力性能有著決定性的影響作用。

據(jù)透露，信質(zhì)集團(tuán)計(jì)劃在重慶工廠進(jìn)行新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)的研發(fā)與生產(chǎn)，年計(jì)劃生產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)，主要配套賽力斯等車企。

除了汽車產(chǎn)業(yè)，電子信息制造業(yè)同樣是重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

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惠普集團(tuán)首席供應(yīng)鏈官歐內(nèi)斯特·尼古拉斯在今年的重慶市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)年會(huì)上向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，惠普與重慶的合作關(guān)系非常重要。

“我們將帶來(lái)惠普的技術(shù)和硬件，真正利用和駕馭人工智能，這與重慶市打造現(xiàn)代制造業(yè)集群的愿景高度契合。這是我們真正能夠利用和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的地方。這就是為什么我們和重慶的合作伙伴關(guān)系如此重要，以及過(guò)去幾年簽署的諒解備忘錄如此具有意義的原因?！彼f(shuō)。

重慶汽車產(chǎn)業(yè)與電子信息制造業(yè)均是重慶提出的“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中的三大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一。

“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系即聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料三大萬(wàn)億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；升級(jí)打造智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)三大五千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲(chǔ)能六大千億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)培育壯大18個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)集群。

在重慶社科院國(guó)際經(jīng)貿(mào)與物流研究所所長(zhǎng)馬曉燕看來(lái)，“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系必須融入全球價(jià)值鏈、制造鏈和供應(yīng)鏈，這就對(duì)對(duì)外開(kāi)放有更高要求。

“例如汽車產(chǎn)業(yè)，新能源汽車一方面滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，另一方面重慶新能源汽車作為重慶企業(yè)出海的先鋒，為重慶制造業(yè)對(duì)外交流合作發(fā)揮了非常大的作用?！瘪R曉燕在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)

發(fā)展壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要科技力量加持。

2023年，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.45%、提高0.09個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量19.98件、增長(zhǎng)23.79%，R&D人員總量超24.3萬(wàn)人、增長(zhǎng)19.4%，綜合科技創(chuàng)新水平居全國(guó)第8位、保持西部第1位。

多個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在重慶為西部乃至全國(guó)作出了研究貢獻(xiàn)。不少科研力量也投入到重慶數(shù)個(gè)千億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中。

西南大學(xué)的資源昆蟲(chóng)高效養(yǎng)殖與利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室便是其中之一。實(shí)驗(yàn)室主要以蠶桑、蜜蜂和病原微生物為主要研究對(duì)象，為蠶桑、蜂產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。

“這些記錄家蠶基因組序列的資料凝聚了幾代科研人員的心血，是蠶業(yè)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雄厚的生物資源基礎(chǔ)?！辟Y源昆蟲(chóng)高效養(yǎng)殖與利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任代方銀邊展示資料邊向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹。盡管這些資料已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，但這些記錄于紙上的數(shù)據(jù)是二十幾年前贏下與日本那場(chǎng)蠶業(yè)技術(shù)對(duì)壘的基礎(chǔ)。

提起那場(chǎng)令人振奮的技術(shù)對(duì)壘，代方銀依然熱血沸騰。彼時(shí)中日兩國(guó)都在對(duì)家蠶基因組進(jìn)行測(cè)序，兩國(guó)均試圖建立家蠶基因庫(kù)，但當(dāng)時(shí)日本擁有更為豐富的家蠶品種資源以及先進(jìn)的科技水平，這方面研究也一度被日本主導(dǎo)。

為了早日完成對(duì)日本技術(shù)的追趕，就在位于重慶北碚的西南大學(xué)“蠶學(xué)宮”，我國(guó)研究團(tuán)隊(duì)通宵達(dá)旦工作，先一步完成了對(duì)約10萬(wàn)條家蠶EST序列的測(cè)序研究，取得了突破性的成果。之后又僅用三個(gè)月時(shí)間成功完成家蠶基因組計(jì)劃。最終通過(guò)不懈努力，我國(guó)擁有了對(duì)家蠶基因組的自主權(quán)，同時(shí)還使我國(guó)成為家蠶資源庫(kù)的創(chuàng)立者。

實(shí)際上，這個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的研究任務(wù)遠(yuǎn)不止這些。代方銀透露，在研究中對(duì)家蠶基因的測(cè)序以及基于全球最大的家蠶基因庫(kù)進(jìn)行的基因組比對(duì)，都在為基因編碼技術(shù)以及生物遺傳技術(shù)作貢獻(xiàn)。

“現(xiàn)在我們已經(jīng)能通過(guò)網(wǎng)格式的比對(duì)研究，精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)遺傳模塊，通過(guò)基因組選擇育種和分子設(shè)計(jì)育種，獲得所需家蠶品種。”他介紹，這些研究成果與被論證過(guò)的研究方法將被廣泛運(yùn)用在各類生物技術(shù)領(lǐng)域。

就在不久前，通過(guò)對(duì)家蠶基因的研究，西南大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)找到了基因中影響與調(diào)節(jié)生物衰老的靶點(diǎn)。這一產(chǎn)自重慶的重要科研成果在國(guó)際知名雜志上發(fā)表后，獲得了業(yè)界認(rèn)同，并與來(lái)自海內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)多次進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

在這些產(chǎn)絲綢的昆蟲(chóng)身上，一條科技的絲綢之路已然成形。

向西向南，打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐

9月14日召開(kāi)的重慶市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“九大關(guān)鍵樞紐”為牽引的內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系。

在重慶，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，西部陸海新通道建設(shè)，加快了西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的步伐。西部陸海新通道通達(dá)125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的538個(gè)港口，越來(lái)越多的重慶產(chǎn)品跨越山海、走向世界，重慶這座內(nèi)陸城市已經(jīng)成為向西向南開(kāi)放的前沿。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“鏈”通世界

10月14日一大早，重慶國(guó)際物流樞紐園就開(kāi)始了緊張作業(yè)，一輛輛中國(guó)制造的汽車正在進(jìn)行檢測(cè)，之后將被裝入集裝箱，并通過(guò)中歐班列運(yùn)輸出海。

優(yōu)越的位置使重慶成為從內(nèi)陸出海的港口之一。馬曉燕認(rèn)為，重慶對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)比較明顯，可以看出重慶具備開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

重慶無(wú)水港便是支撐重慶樞紐優(yōu)勢(shì)的重要因素，西部陸海新通道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，陸海新通道重慶無(wú)水港與北部灣港、山東港口等緊密合作，通道公司加入“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的協(xié)同共建和融合發(fā)展。陸海新通道在海外布局馬來(lái)西亞、越南、老撾等17個(gè)海外倉(cāng)，海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)RCEP成員國(guó)全覆蓋。

中交四航便因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)，將冷鏈物流基地落子重慶。

中交四航（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理趙群海告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，西南地區(qū)未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模巨大，沿海會(huì)有很多企業(yè)遷移而來(lái)，“我跟一家深圳企業(yè)交流，他們也看好重慶的政策環(huán)境”。

趙群海說(shuō)：“我認(rèn)為將來(lái)無(wú)論是制造業(yè)還是科技產(chǎn)業(yè)，甚至金融機(jī)構(gòu)等都會(huì)向中西部遷移，目前重慶發(fā)展還有很大空間，我們這類來(lái)自北上廣深的企業(yè)，也會(huì)帶來(lái)資源，與當(dāng)?shù)刭Y源互相促進(jìn)?！?/p>

如趙群海所說(shuō)，部分國(guó)家重大戰(zhàn)略布局于重慶，例如正在不斷完善的西部陸海新通道。馬曉燕表示，重慶目前是西部陸海OBvSABo6zD+xkE/EMEV5OQ==新通道的運(yùn)營(yíng)組織中心以及物流運(yùn)營(yíng)組織中心，起著統(tǒng)籌作用。

2024年8月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確了22座超大、特大城市入局加快推進(jìn)“3+7+N”國(guó)際航空樞紐功能體系建設(shè)，重慶位列其中。作為7個(gè)國(guó)際航空樞紐區(qū)位門戶復(fù)合型功能城市之一，重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)再次得到提升。

在成為國(guó)際航空樞紐城市之前，2023年重慶便已完成港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國(guó)家物流樞紐布局，成為全國(guó)首個(gè)擁有“五型”國(guó)家物流樞紐的城市。

重慶要從多式聯(lián)運(yùn)集輸運(yùn)體系這個(gè)角度來(lái)構(gòu)建，馬曉燕認(rèn)為，重慶需要以西部陸海新通道為牽引加快內(nèi)陸開(kāi)放建設(shè)，以通道帶動(dòng)開(kāi)放，匯聚全球要素資源，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，促進(jìn)“保稅+”“金融+”“數(shù)字+”“貿(mào)易+”發(fā)展。

“全球化發(fā)展是自身產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球，尤其是制造業(yè)應(yīng)向高端化發(fā)展，然后融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈體系當(dāng)中，這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。”馬曉燕說(shuō)，重慶提出的“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系便是重慶的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都有可能在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)中贏得先機(jī)。

“通道招引產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)邏輯是降成本?！敝貞c國(guó)際物流樞紐公司副總經(jīng)理韓超向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，物流成本高企是制約企業(yè)發(fā)展的其中一個(gè)因素，所以他認(rèn)為重慶為企業(yè)賦能應(yīng)由此入手。

“目前重慶整車進(jìn)口數(shù)量?jī)?nèi)陸城市全國(guó)第一。”他透露，創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)造了基礎(chǔ)，有降本增效需求的企業(yè)起來(lái)又繼續(xù)提出訴求，從而繼續(xù)創(chuàng)新?！澳壳皻W洲改裝車的6%左右從重慶鐵路口岸進(jìn)入中國(guó)，因此歐洲改裝車知名品牌BRABUS與Carlsson其西部運(yùn)營(yíng)中心都在重慶，其外貿(mào)平臺(tái)以及物流等都是與我們進(jìn)行合作。”

賽力斯、長(zhǎng)安、吉利睿藍(lán)等品牌也在此出口歐洲，引進(jìn)來(lái)、走出去的循環(huán)形成，也在國(guó)際物流樞紐園內(nèi)形成了整車生態(tài)圈。“我們以生態(tài)圈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在園區(qū)5500多家企業(yè)，有650家都是整車上下游企業(yè)，產(chǎn)值占整個(gè)園區(qū)超20%，算上關(guān)稅，稅收超過(guò)整個(gè)園區(qū)稅收的三成。”韓超說(shuō)。

韓超透露，BRABUS大中華區(qū)負(fù)責(zé)人就曾對(duì)重慶國(guó)際物流樞紐園贊不絕口。“他說(shuō)這里物流便捷，他的德國(guó)工廠距離杜伊斯堡只需要15分鐘車程，在那里搭上中歐班列后，到中國(guó)只需要20天左右。由于客戶高端，有些產(chǎn)品是定制產(chǎn)品，單價(jià)高，不能走耗費(fèi)三四個(gè)月運(yùn)輸時(shí)間的海運(yùn)，用鐵路運(yùn)輸非常適合?！?/p>

通道帶動(dòng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群不依靠政策輸血。韓超透露，目前園區(qū)運(yùn)營(yíng)思路早不是通過(guò)幫企業(yè)增加營(yíng)業(yè)外收入來(lái)招商引資，而是通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本?！袄玷F路運(yùn)輸運(yùn)力情況復(fù)雜，單個(gè)車企根本無(wú)法從這個(gè)方面降低物流成本，而通過(guò)園區(qū)集群，可以通過(guò)規(guī)模效應(yīng)來(lái)與物流公司合作，做資源平衡與量?jī)r(jià)捆綁，這些企業(yè)物流成本瞬間降低。”

匯聚國(guó)內(nèi)外資源，

讓重慶成為熱門選擇

9月27日，重慶第十八屆重慶市市長(zhǎng)國(guó)際顧問(wèn)團(tuán)年會(huì)如期開(kāi)幕，來(lái)自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的24家世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)齊聚重慶。不少跨國(guó)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與重慶達(dá)成合作。這既是全球跨國(guó)企業(yè)對(duì)重慶開(kāi)放發(fā)展的高度認(rèn)可，也是重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐的務(wù)實(shí)之舉。

重慶也正在成為跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)西部地區(qū)的熱門選擇。

重慶康明斯是康明斯公司在華投資的第一家發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，也是康明斯公司在華唯一生產(chǎn)大馬力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的企業(yè)。

康明斯公司全球副總裁石內(nèi)森便表示康明斯從重慶制造業(yè)集群體系發(fā)展中獲得了不少機(jī)遇。談到為何選擇重慶，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，重慶一直是康明斯在中國(guó)發(fā)展的中心?！爸貞c地理位置顯著，地處中國(guó)西南部、通達(dá)四方。這里匯集了中國(guó)向西的幾條貿(mào)易路線。同時(shí)這是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的大城市，讓企業(yè)留得下來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)將其作為未來(lái)重要的發(fā)展基地。”他建議：“重慶應(yīng)繼續(xù)加大開(kāi)放、放眼國(guó)際。隨著中國(guó)企業(yè)走向海外，重慶應(yīng)開(kāi)始思考如何發(fā)展與其他地區(qū)的關(guān)系，如何定位自己，維持并吸引更多國(guó)際業(yè)務(wù)?！?/p>

蘇伊士自2002年起便與重慶建立了合作伙伴關(guān)系，去年在與重慶水務(wù)集團(tuán)簽訂了悅來(lái)水廠的擴(kuò)建合同后，蘇伊士集團(tuán)在重慶的投資總額超過(guò)40億元人民幣。

蘇伊士集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蘇冰嵐告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“我們非?？春贸捎褰?jīng)濟(jì)圈的發(fā)展前景，并正在將我們?cè)谥貞c的成熟技術(shù)和最佳實(shí)踐復(fù)制到成渝經(jīng)濟(jì)圈。成渝地區(qū)是蘇伊士在中國(guó)發(fā)展的重要區(qū)域之一，我們的項(xiàng)目遍及重慶、成都、崇州和眉山?！?/p>

除了戰(zhàn)略地位，重慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)同樣具備吸引力。

自2011年以來(lái)，奧特斯在重慶持續(xù)投資高科技與創(chuàng)新技術(shù)，生產(chǎn)高科技半導(dǎo)體封裝載板和模組產(chǎn)品。奧特斯全球高級(jí)副總裁朱津平認(rèn)為，合作伙伴、人才培養(yǎng)和尖端技術(shù)最為關(guān)鍵，三大戰(zhàn)略與重慶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，必將加速重慶發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)。

加快建設(shè)“九大關(guān)鍵樞紐”

2024年5月重慶市第六屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出，加快建設(shè)“九大關(guān)鍵樞紐”，即創(chuàng)新引領(lǐng)的制度型開(kāi)放樞紐、鏈接全球的門戶型交通樞紐、陸海并濟(jì)的綜合物流樞紐、雙向開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)樞紐、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐、高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐、綠色高效的新型能源算力樞紐、高端資源要素配置樞紐、開(kāi)放多元的國(guó)際交往樞紐。

建設(shè)“九大關(guān)鍵樞紐”，馬曉燕認(rèn)為，本質(zhì)是做好制度型開(kāi)放。

她認(rèn)為，制度型開(kāi)放是一個(gè)開(kāi)放方式的轉(zhuǎn)變。“以前的開(kāi)放重點(diǎn)是商品貿(mào)易，現(xiàn)在則是制度要素。例如，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)制的制定以及與國(guó)際的接軌等。”

重慶已有不少制度型創(chuàng)新之舉走在了西部前面，例如重慶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就應(yīng)用了不少東部沿海試行的制度型開(kāi)放。此外，重慶多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則也有創(chuàng)新，鐵路提單一單制則在重慶首創(chuàng)并復(fù)制到其他地區(qū)。

與此同時(shí)，隨著環(huán)境更加開(kāi)放，馬曉燕認(rèn)為，在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)將更多地受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，近幾年重慶進(jìn)出口方面就可能因此受到影響，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有密切關(guān)聯(lián)。

對(duì)此她建議，重慶應(yīng)聚焦貿(mào)易、投資、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，在多式聯(lián)運(yùn)、綠色貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面先行先試，構(gòu)建與高水平制度型開(kāi)放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式；同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)放協(xié)作，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)開(kāi)放。

要打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，馬曉燕認(rèn)為，第一，重慶本身要具備高能級(jí)資源要素的集散和配置；第二，要有構(gòu)建和貫通陸海協(xié)同、東西協(xié)同的能力；第三，重慶要能承接國(guó)家重大的生產(chǎn)力布局；第四還要從創(chuàng)新角度來(lái)理解，重慶應(yīng)打造創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；第五，要從生態(tài)角度理解，重慶還應(yīng)該打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。