習(xí)近平總書記在2019年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上明確指出：“中國提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道?！秉h的二十大報告指出：“推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！敝袊K國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中江國際集團(tuán)”或“集團(tuán)”）作為江蘇省唯一一家以建筑業(yè)為核心、全球市場布局的省屬國有企業(yè)，近年來積極推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”，堅持外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動，國內(nèi)外工程承包協(xié)同發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、多種資源，積極構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)“一帶一路”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合發(fā)展優(yōu)勢。

一、助力高質(zhì)量共建“一帶一路”的成效

中江國際集團(tuán)自1980年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立以來，深耕海外40余年，成為落實國家“走出去”戰(zhàn)略、帶動江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。集團(tuán)始終堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展破浪前行，創(chuàng)新發(fā)展建筑業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展載體投資、建設(shè)與運營、國際資源開發(fā)和供應(yīng)等主營業(yè)務(wù)，努力形成國際國內(nèi)“雙輪驅(qū)動”協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局，不斷打響共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的“China Jiangsu”國際品牌和“投建運”一體化運作的“江蘇建造”國內(nèi)品牌。

在落實國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)中，以“合作共贏”展現(xiàn)新作為。黨的二十大報告指出，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園是落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識、服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的重大合作項目，作為江蘇省“一帶一路”交匯點建設(shè)支點企業(yè)，中江國際集團(tuán)堅決貫徹落實國家和江蘇省委、省政府交辦任務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)化省級功能性公司作用，牽頭推進(jìn)全國首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)——中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園招商、建設(shè)、運營。聯(lián)合央企、省內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負(fù)責(zé)示范園投資開發(fā)和運營管理。示范園組建工作專班，“一企一策”及時解決入園企業(yè)發(fā)展難題，全力打造共建“一帶一路”示范平臺。目前，園區(qū)已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計自建建筑物近9萬平方米、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施8.5公里，完成投資超10億元；簽署土地租賃協(xié)議5個、廠房租賃協(xié)議5個；另有18家企業(yè)陸續(xù)在園區(qū)注冊，園區(qū)內(nèi)項目逐步豐富，入園企64f0bf6d38e4d3a1193d5909f33835ec業(yè)加快投產(chǎn)。2023年成功舉辦了首屆中國工業(yè)品展會。對外關(guān)系持續(xù)向好，與阿方簽署多個備忘錄，接待了如香港特首李家超等政商團(tuán)組約180批1300余人到訪。

在推動業(yè)務(wù)質(zhì)態(tài)提升上，以“穩(wěn)扎穩(wěn)打”取得新成效。集團(tuán)實施了一批具有示范帶動性的重大項目和標(biāo)志性工程，承擔(dān)起講好共建“一帶一路”的江蘇故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象的國企責(zé)任?？朔刂乩щy竣工交付負(fù)責(zé)援建的贊比亞國際會議中心，受到贊比亞各界人士、中國商務(wù)部等各方好評，工程喜獲境外魯班獎。交付以來中心已成功承辦非盟峰會等重大地區(qū)和國際會議，為促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)作出了貢獻(xiàn)。集團(tuán)建設(shè)的津巴布韋穆加貝國際機場新航站樓竣工后，旅客吞吐量預(yù)計從每年的250萬人次增加至600萬人次，交付時姆南加古瓦總統(tǒng)對集團(tuán)的施工質(zhì)量表示高度贊賞，對機場建設(shè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等表示感謝，這是對中江國際集團(tuán)多年來在津建設(shè)給予的高度贊譽。同時，以上兩項目由于在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機會、帶去了新技能和新技術(shù)，帶動作用突出，分別被中國在非企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟評為履責(zé)優(yōu)秀案例、經(jīng)典案例。

在培育壯大新動能上，以“全面聯(lián)動”實施新舉措。習(xí)近平總書記在論及建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制時強調(diào)，要“推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”“推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控”，指出“將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”。集團(tuán)為此進(jìn)一步鼓勵通過設(shè)立境外子公司，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行延伸，實現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)聯(lián)動融合發(fā)展。自“十三五”規(guī)劃以來，化工類產(chǎn)品出口已成為行業(yè)特色品牌，農(nóng)化、醫(yī)化等主營產(chǎn)品進(jìn)出口額在細(xì)分市場名列前茅，僅2023年一年即獲得5個江蘇省國際知名品牌。集團(tuán)風(fēng)控管理體系持續(xù)健全完善，成為江蘇國資系統(tǒng)首家通過ISO37301合規(guī)體系認(rèn)證的企業(yè)。負(fù)責(zé)“雙碳”服務(wù)研究的成套公司已在推動綠證綜合服務(wù)平臺和ESG評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上施展拳腳。

在海外民生建設(shè)中，以“守望相助”實現(xiàn)民心相通。習(xí)近平總書記指出，人類是相互依存的命運共同體，世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。集團(tuán)通過援助援建、慈善捐贈、扶危濟(jì)困等多種形式支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。在莫桑比克馬普托抗洪搶險救災(zāi)工作中日夜趕工，提前交付緊急供水項目，確保馬普托全城三萬多個家庭以最快速度恢復(fù)正常供水；在贊比亞首都盧薩卡暴發(fā)霍亂疫情期間，第一時間提供運水車和清潔水源等人力物力支持；在瓦努阿圖遭受兩次熱帶颶風(fēng)襲擊，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房與農(nóng)業(yè)發(fā)展遭受破壞的情況下，向該國農(nóng)業(yè)部援助颶風(fēng)救災(zāi)物資；在中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園合作建設(shè)阿聯(lián)酋鄭和學(xué)院（阿布扎比），為阿聯(lián)酋的人才培養(yǎng)提供堅實的支持。

二、助力高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

雖然在共建“一帶一路”的進(jìn)程中中江國際集團(tuán)取得了較好成績，但也必須看到，與央企、大型跨國企業(yè)比較，集團(tuán)在開放發(fā)展上還存在較大差距，在江蘇“一帶一路”交匯點作用發(fā)揮上還亟待提升，在助力高質(zhì)量共建“一帶一路”上面臨一定的挑戰(zhàn)。

需要提升化危為機的能力。在新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的特征更趨明顯，新的變革動蕩使得外部發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多，和平與發(fā)展的時代主題面臨挑戰(zhàn)，全球開放共識弱化，新的不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。集團(tuán)作為江蘇省屬企業(yè)中海外布點最多的單位，業(yè)務(wù)重點分布于非洲、中東、大洋洲，國際資源開發(fā)與供應(yīng)方面更涉及歐美和東南亞，在脆弱的大環(huán)境下，必須妥善應(yīng)對環(huán)境不確定性的沖擊，采取差異化的經(jīng)營策略，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。

需要增強國際合作和競爭新優(yōu)勢。黨的二十大報告指出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。集團(tuán)在綜合分析了內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)劣勢后，2023年出臺《中江國際集團(tuán)推動外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展實施辦法》，并在礦氣資源開發(fā)、咖啡生豆銷售等方面開展了有益的嘗試，但成效還不明顯。要充分利用深耕海外多年的資源優(yōu)勢，抓住廣闊的市場機會，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，進(jìn)一步提升經(jīng)營體量，更好地發(fā)揮國內(nèi)國際資源聯(lián)動作用。

需要不斷提升科技創(chuàng)新能力。黨的二十大報告強調(diào)，要完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。集團(tuán)要持續(xù)深化綠色基建等領(lǐng)域合作，促進(jìn)中外雙方綠色發(fā)展，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)發(fā)展。

三、推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的對策建議

為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，實現(xiàn)高水平對外開放，中江國際集團(tuán)應(yīng)推動加大制度建設(shè)、樹立高質(zhì)量標(biāo)桿，拓展合作新空間，為推動中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐貢獻(xiàn)力量。

聚焦互聯(lián)互通，出臺推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的新制度機制。隨著我國對外開放的不斷深化，制度型開放成為當(dāng)前我國推進(jìn)高水平開放的重點，必然要求加強頂層設(shè)計。作為“一帶一路”交匯點，同時又是“長三角區(qū)域一體化”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家多個重大戰(zhàn)略聚集區(qū)，江蘇省應(yīng)積極打造改革開放“新高地”，對“走出去”省屬國際化企業(yè)充分給予政策扶持，健全高水平開放政策保障機制，為形成與本省經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展相匹配的跨國江蘇龍頭企業(yè)群營造良好環(huán)境。

聚焦培育發(fā)展，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”的新標(biāo)桿。利用扎根“一帶一路”沿線國家的優(yōu)勢，獲取優(yōu)質(zhì)資源，開展產(chǎn)能合作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；同時梳理“走出去”的企業(yè)資源，鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)形成合力，共同拓展海外發(fā)展空間。省委、省政府聚力支持中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園園區(qū)發(fā)展，集團(tuán)扛起責(zé)任全力推動，加快形成省市聯(lián)動、國企協(xié)同支持示范園發(fā)展的機制，進(jìn)一步打造高層次國際化平臺載體，使之成為企業(yè)投資中東的首選地、江蘇參與共建“一帶一路”建設(shè)的重要窗口。

聚焦合作領(lǐng)域拓展，開辟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新空間。2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年，集團(tuán)要統(tǒng)籌安排，抓好推進(jìn)落實，在重點難點任務(wù)上務(wù)求突破，包括推動裝配式建筑“走出去”，積極參與海外裝配式基地建設(shè)；推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，依托集團(tuán)海外布點的優(yōu)勢，將數(shù)字化、智能化建筑理念與產(chǎn)品向海外市場推廣拓展等。

（作者系中共江蘇省委黨校第51期省管干部進(jìn)修班學(xué)員，中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員）