1927年代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)利益的蔣介石、汪精衛(wèi)相繼叛變革命，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，大革命遭到失敗。在危急關(guān)頭，1927年8月7日，中共中央在漢口召開緊急會(huì)議，確定了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。八七會(huì)議后，黨中央決定派毛澤東回湖南領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義。

毛澤東返回湖南后，在長(zhǎng)沙縣清泰鄉(xiāng)板倉村開展農(nóng)民土地問題調(diào)查，與從湘潭韶山來長(zhǎng)沙的五位農(nóng)民開座談會(huì)，草擬了“沒收一切土地”等數(shù)條土地綱領(lǐng)。中共湖南省委根據(jù)毛澤東的意見，制定了秋收起義的綱領(lǐng)和計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)秋收起義必須實(shí)行軍事力量同農(nóng)民力量結(jié)合，秋收起義的中心問題是解決農(nóng)民的土地問題，并討論了土地綱領(lǐng)草案，決定沒收大地主以及中、小地主的土地財(cái)產(chǎn)，以區(qū)為單位，由農(nóng)會(huì)按“工作能力”與“消費(fèi)量”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)平均分配土地的辦法，分配一定數(shù)額的土地給農(nóng)民。但是由于秋收起義失利，綱領(lǐng)沒能實(shí)施。

毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)井岡山地區(qū)，建立了井岡山革命根據(jù)地，為深入開展土地革命創(chuàng)造了條件。

深入調(diào)查研究

在井岡山根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，毛澤東非常注重社會(huì)調(diào)查，了解社會(huì)狀況，尤其是深入了解農(nóng)村土地占用情況。1927年11月，工農(nóng)革命軍主力攻打茶陵時(shí)，毛澤東因?yàn)槟_傷，在大隴送別隊(duì)伍后回到茅坪。為了全面了解邊界的政治經(jīng)濟(jì)狀況，為制定正確的政策和策略提供依據(jù)，毛澤東在茅坪壩上、洋橋湖、馬沅一帶進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查。在調(diào)查中，毛澤東為獲得第一手資料，采取開座談會(huì)、個(gè)別談話、找各級(jí)干部詢問等方式，口問手寫，并同到會(huì)的人展開討論，然后將獲得的材料整理成《寧岡調(diào)查》。

為了進(jìn)一步了解湘贛邊界的土地占有情況和解決土地分配這個(gè)最根本的問題，1928年2月下旬，毛澤東在永新秋溪一帶深入群眾訪貧問苦，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。5月上旬五斗江戰(zhàn)斗勝利后，毛澤東率領(lǐng)三十一團(tuán)又來到永新西鄉(xiāng)塘邊一帶進(jìn)行調(diào)查。為了幫助毛澤東做好土地調(diào)查工作，永新縣委派已回到永新工作的賀子珍、徐佩沂協(xié)助調(diào)查。在塘邊，毛澤東和永新縣委領(lǐng)導(dǎo)人劉真住在貧農(nóng)周香姬家，先后工作了40多天。其間，他和賀子珍經(jīng)常與永新縣委領(lǐng)導(dǎo)人劉真等深入群眾中做調(diào)查研究。在塘邊，毛澤東夜以繼日地調(diào)查、訪貧，召開農(nóng)民座談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾意見，詳細(xì)了解塘邊的基本情況。他們先將塘邊、夏幽等村的階級(jí)成分、土地占有狀況等調(diào)查得明明白白。當(dāng)時(shí)塘邊村2/3的土地被外村的大土豪霸占。土豪采用的手段是：田由他們管理，但歸當(dāng)?shù)厝罕姼N，規(guī)定交租數(shù)量，不論豐收歉收，不管天災(zāi)人禍，規(guī)定的租利得如數(shù)交清，一粒也不能少。租上加租，利上滾利，農(nóng)民背上的租利就像大雨中背棉絮，越背越重了。不僅如此，地主老財(cái)還規(guī)定了許多名目來剝削貧苦農(nóng)民，諸如人出生要交人頭稅，賣煙要交煙酒稅，建房子要交地租稅，還經(jīng)常要老百姓捐款。后來毛澤東又先后三次深入永新塘邊村調(diào)查研究，整理出《永新調(diào)查》。

通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，毛澤東全面掌握了湘贛邊界的土地占有情況和階級(jí)狀況。具體情況是，湘贛邊界60%以上的土地集中在占人口5%以下的地主手中。江西方面以遂川最為集中，地主占有80%的土地。永新次之，約70%的土地為地主所有。萬安、寧岡、蓮花自耕農(nóng)較多，但是，地主的土地仍占60%。湖南方面，茶陵、酃縣兩縣均有70%的土地在地主手中。具體如永新縣，在1927年至1928年間，全縣實(shí)有耕地50余萬畝，人口22.5萬，5.6萬戶，其中貧農(nóng)約3.2萬戶，占總戶數(shù)的58%，僅有耕地2萬畝，占總耕地面積的4%；地主約4500戶，占總戶數(shù)的8%，有耕地36萬余畝，占總耕地面積的72%。以村為例，寧岡茅坪村有233戶，共有土地1540畝，其中貧農(nóng)141戶，雇農(nóng)26戶，中農(nóng)57戶，計(jì)224戶占570畝，只占全村土地的37%，平均每戶2.5畝；富農(nóng)5戶，地主4戶，共9戶，地主富農(nóng)戶數(shù)占全村的3.8%，而擁有土地970畝，占全村土地63%，每戶平均107.1畝。

地主豪紳憑借手中擁有的土地，利用各種地租形式（一般都以占收獲物的50%以上的租率），殘酷地剝削廣大貧苦農(nóng)民，致使無數(shù)貧苦農(nóng)民祖祖輩輩給地主豪紳當(dāng)牛做馬，任其宰割，終年辛苦不得溫飽。

邊界地區(qū)的高利貸剝削也十分殘酷，利率高達(dá)30%、50%，甚至100%以上。許多農(nóng)民因背上了地主豪紳的閻王債，有的被迫背井離鄉(xiāng)，有的妻離子散、家破人亡。永新縣三灣村大地主肖鳳章雇用的13個(gè)長(zhǎng)工，有7個(gè)被活活累死，1人被累折了腰導(dǎo)致終身殘疾。

農(nóng)民除了忍受殘酷的地租、高利貸和雇工剝削外，還要向反動(dòng)政府繳納多如牛毛的苛捐雜稅，廣大貧苦農(nóng)民處在水深火熱之中?！胺N了萬擔(dān)糧，農(nóng)民餓斷腸；織了萬匹布，農(nóng)民無衣裳；蓋了萬間屋，農(nóng)民住草房”，正是湘贛邊界農(nóng)民悲慘生活的真實(shí)寫照。

通過調(diào)查研究，毛澤東不僅了解到廣大貧苦農(nóng)民深受地主階級(jí)的殘酷剝削和壓迫，更了解到深受地主階級(jí)殘酷剝削和壓迫的農(nóng)民非常期望在政治、經(jīng)濟(jì)上徹底翻身，強(qiáng)烈要求擁有土地，迫切要求改變不合理的封建土地所有制。

進(jìn)行分田試點(diǎn)

毛澤東在進(jìn)行土地調(diào)查的同時(shí)，也在一些地方開展土地分配的試點(diǎn)工作，以便積累土地分配的經(jīng)驗(yàn)。

1927年12月，毛澤東派毛澤覃到寧岡大隴喬林工作，工作重點(diǎn)是建立農(nóng)村黨支部。半個(gè)多月后，毛澤覃通過考察，培養(yǎng)了十幾個(gè)農(nóng)民黨員，建立了喬林鄉(xiāng)黨支部。不久，根據(jù)毛澤東的意見，毛澤覃著手在喬林進(jìn)行分田試點(diǎn)，得到井岡山“末代舉人”劉應(yīng)岳的支持。劉應(yīng)岳思想比較先進(jìn)，認(rèn)為實(shí)行土地分配，是共產(chǎn)黨所做的一項(xiàng)順應(yīng)民心的英明舉措。在公開場(chǎng)合，他這樣講道：孫中山先生革命的一項(xiàng)最大心愿，是實(shí)現(xiàn)耕者有其田，現(xiàn)在由共產(chǎn)黨來完成這件事，真是功德無量的好事！一個(gè)人在世上能保障基本食用就行，要那么多田地干什么？喬林鄉(xiāng)工農(nóng)兵政府宣布在全鄉(xiāng)實(shí)行分田后，他主動(dòng)找到鄉(xiāng)主席甘敬猶，將一本寫有田畝方位、面積的冊(cè)子交給他，表示將自己的田地交由鄉(xiāng)工農(nóng)兵政府分配。劉應(yīng)岳的舉動(dòng)，在寧岡引起很大的反響，在當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一句話：“舉人帶頭捐了田，你再不捐討人嫌?！?/p>

為策應(yīng)朱德、陳毅領(lǐng)導(dǎo)的湘南起義，1928年3月上旬，毛澤東率工農(nóng)革命軍分三路到達(dá)酃縣中村，部隊(duì)在整訓(xùn)的同時(shí)，分兵各鄉(xiāng)，幫助群眾開展打土豪分田地運(yùn)動(dòng)。

3月24日，毛澤東和酃縣縣委書記劉寅生等在周南學(xué)校召開中村區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)骨干會(huì)議，專題研究土地的具體分配問題，并抽調(diào)部隊(duì)干部和地方干部組成工作組，到道任、中坪、聯(lián)西、心田等地開展土地分配工作。在毛澤東的推薦下，部隊(duì)干部譚希林和地方干部劉寅生、周介甫首先來到道任村，率先開展分田運(yùn)動(dòng)。

經(jīng)過實(shí)踐的摸索，毛澤東以湖南省委討論過的土地綱領(lǐng)草案為依據(jù)，把土地綱領(lǐng)草案中“分配土地以區(qū)為單位”改為基本以鄉(xiāng)為單位；把按照“工作能力”和“消費(fèi)量”分配土地改為按人口平均分配；土地被分配掉的地主也給予生活出路。分田的具體辦法分四步，第一步由土地委員（或政府負(fù)責(zé)人）將各村的人口、田土全部登記造冊(cè)；第二步定出分配原則，以原耕地為基礎(chǔ)，好壞搭配，按人口平均數(shù)出榜公布，對(duì)無土地、農(nóng)具又無資金的雇農(nóng)，則適當(dāng)給予照顧，多分好田；第三步由政府統(tǒng)一寫好標(biāo)有姓名、坐落、面積、四界的竹牌；第四步召開群眾大會(huì)，發(fā)放竹牌，各戶自己將竹牌插到所分的田里。這種分田辦法，當(dāng)時(shí)叫“插牌分田”。

插牌分田是以鄉(xiāng)為單位，每人分得的田數(shù)各鄉(xiāng)都不同。首先在道任、龍?zhí)丁⒙?lián)西、羅浮江四個(gè)村開展，爾后在整個(gè)中村區(qū)轟轟烈烈地開展起來。比如道任村，當(dāng)時(shí)共有人口217人，按人頭平均分配，每人分得田地1.2畝，其他各鄉(xiāng)一般都在2畝左右。這種分配方法，既做到了平均，又杜絕了絕對(duì)平均主義的產(chǎn)生。農(nóng)民分得了土地，得到實(shí)惠，讓他們真切地感受到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)是人民真正的大救星，他們的生產(chǎn)積極性和革命熱情空前高漲起來。

據(jù)賴春風(fēng)將軍回憶：“毛委員像普通戰(zhàn)士一樣置身在群眾斗爭(zhēng)的行列里。他親自為翻身農(nóng)民丈量土地，為得到土地的群眾書寫和插下分田的牌子。祖祖輩輩受苦受難的人，心里多么感激！”

酃縣中村的插牌分田，是試點(diǎn)性的，當(dāng)時(shí)尚未全面鋪開，而且插牌分田的實(shí)踐活動(dòng)只有短短10天時(shí)間。毛澤東同朱德率領(lǐng)的部隊(duì)會(huì)合后又向?qū)帉D(zhuǎn)移，這里的分田成果沒能鞏固下來。

1928年5月，毛澤東在永新塘邊一邊做土地調(diào)查研究，一邊做分田的試點(diǎn)工作。他幫助當(dāng)?shù)亟⒘烁鞣N組織，先是成立了夏幽區(qū)委會(huì)和區(qū)工農(nóng)兵政府，任命胡波為區(qū)委書記，各鄉(xiāng)也成立了鄉(xiāng)工農(nóng)兵政府。在1928年初成立的夏幽特別支部，也由秘密轉(zhuǎn)為公開活動(dòng)。經(jīng)過一段時(shí)期的發(fā)展，塘邊由1個(gè)支部發(fā)展到11個(gè)支部。在分配土地之前，塘邊組織成立了鄉(xiāng)土地委員會(huì)，由徐正芳、徐桂芳等負(fù)責(zé)。土地委員會(huì)劃分好地段，造好表冊(cè)，然后根據(jù)分田標(biāo)準(zhǔn)把田分下去。

在調(diào)查研究和分田試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，毛澤東在塘邊村形成了一個(gè)分田臨時(shí)綱領(lǐng)，共17條。之后，在17條綱領(lǐng)指導(dǎo)下，分田運(yùn)動(dòng)在永新西鄉(xiāng)轟轟烈烈地開展起來了。毛澤東在塘邊的試點(diǎn)，有效地指導(dǎo)了永新的土地革命運(yùn)動(dòng)，同時(shí)，也為湘贛邊界土地革命運(yùn)動(dòng)的深入開展樹立了樣板。

毛澤東在寧岡喬林、酃縣中村、永新塘邊等地進(jìn)行的分田試點(diǎn)，對(duì)如何分配土地進(jìn)行了有益的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，為井岡山根據(jù)地的土地改革全面鋪開創(chuàng)造了條件。

開展分田運(yùn)動(dòng)

1928年4月，朱德率領(lǐng)南昌起義余部和湘南起義部隊(duì)在井岡山與毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)會(huì)師，成立中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍（后改為紅四軍）。兩軍會(huì)師后，力量大為增強(qiáng)，在1928年5月至6月間，先后取得了五斗江、草市坳、龍?jiān)纯诘葢?zhàn)斗的勝利，井岡山根據(jù)地進(jìn)一步擴(kuò)大，割據(jù)區(qū)域的面積達(dá)到7200多平方公里，擁有50多萬人口，“是為邊界全盛時(shí)期”。

土地革命的目的是讓農(nóng)民獲得土地，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，武裝斗爭(zhēng)和土地革命是分不開的，沒有勝利的軍事斗爭(zhēng)，不能保障農(nóng)民得到和占有土地，而沒有土地革命，不能滿足農(nóng)民的土地要求，軍事斗爭(zhēng)就失去了初衷，也不可能得到廣大貧苦農(nóng)民真心實(shí)意的擁護(hù)和支持，很難堅(jiān)持下去。

在寧岡喬林、酃縣中村、永新塘邊、桂東沙田等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，以分田為中心內(nèi)容的土地革命在湘贛邊界范圍內(nèi)全面開展起來。1928年5月20日，毛澤東主持召開湘贛邊界黨的第一次代表大會(huì)。他在會(huì)上作報(bào)告，提出了深入開展土地革命的任務(wù)。大會(huì)選舉產(chǎn)生中共湘贛邊界特委，毛澤東為書記。為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)邊界各縣工農(nóng)兵政府，在寧岡茅坪建立湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府，袁文才任主席，設(shè)立土地部，由特委副書記譚震林任部長(zhǎng)。邊界各縣、區(qū)、鄉(xiāng)工農(nóng)兵政府都成立土地委員會(huì)小組，專門領(lǐng)導(dǎo)土地革命。

根據(jù)在寧岡喬林、酃縣中村、永新塘邊、桂東沙田等地試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，井岡山根據(jù)地內(nèi)土地分配的具體做法是：

第一，按人口平分土地。原則是不管能勞動(dòng)的還是不能勞動(dòng)的男女老幼一律平均分配。

第二，以鄉(xiāng)為單位分配土地。邊界各縣多數(shù)地區(qū)都以鄉(xiāng)為單位分配土地，個(gè)別地方人口稀少的，按村為單位分配。有的地區(qū)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間土地好壞相差十分懸殊，或是山多田少的地方，如永新之小江區(qū)，則按區(qū)為單位分配。

第三，以原耕地為基礎(chǔ)，好壞搭配。

第四，地主分子及其家屬分得土地。地主分得一份土地，可以讓他們?cè)趧趧?dòng)中自謀生活，得到改造。對(duì)于兼有封建剝削和資本剝削的地主，其后一部分財(cái)產(chǎn)，不予侵犯。

第五，紅軍中的邊界人都分得土地。紅軍官兵中有不少是邊界本地人，給他們分地，對(duì)部隊(duì)的鞏固和激勵(lì)紅軍官兵的斗志，都起了積極作用。

井岡山的老百姓是非常淳樸的，他們懂得滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)。寧岡有一個(gè)農(nóng)民叫邱祖德，他是個(gè)世代貧困的老漢，革命前他租種了地主30多畝田，但一年到頭沒米吃。紅軍開展打土豪后，因土地還沒有平分，為了趕季節(jié)，原來的租田仍然歸他耕種。1928年秋糧豐收，他一家就收了3500多斤。收割前，政府就宣布：今年收的翻身糧，除上交20%的土地稅外，其余一律歸個(gè)人。可邱祖德說：“翻身感謝紅軍和共產(chǎn)黨，我老邱要交公糧?！彼谝淮谓涣斯Z1000斤，第二次又主動(dòng)交了1500斤，家里僅剩下一點(diǎn)口糧。

開展土地革命，就是讓世世代代缺田少地的貧苦大眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益。農(nóng)民得到了實(shí)惠，激發(fā)了革命熱情，他們發(fā)自內(nèi)心地喊出了“土地革命萬歲！中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲！”等口號(hào)，并且積極參軍參戰(zhàn)，送糧送鞋，支援前線，促進(jìn)了革命根據(jù)地的建設(shè)和發(fā)展。

湘贛邊界地區(qū)全面的分田運(yùn)動(dòng)所反映的情況和積累的經(jīng)驗(yàn)，為井岡山《土地法》的形成和制定奠定了基礎(chǔ)。

制定頒布井岡山《土地法》

“八月失敗”后，邊界各縣縣城和平原地區(qū)大部分被敵人占領(lǐng)，土地革命的成果也被葬送。1928年11月，紅四軍收復(fù)了大部分失地，并以區(qū)為單位，組織人員對(duì)土地的情況進(jìn)行復(fù)查，有的地方還重新分配了土地。

經(jīng)過一年多土地革命的探索與實(shí)踐，毛澤東對(duì)邊界土地革命的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，親自起草了井岡山《土地法》。1928年10月4日至6日，中共湘贛邊界召開了第二次代表大會(huì)，會(huì)上討論了毛澤東起草的井岡山《土地法》，由于與會(huì)的同志意見沒有完全統(tǒng)一，會(huì)后沒有正式頒布。11月，中共中央6月4日的來信和《沒收土地建立蘇維?！贰秶?guó)際二月決議》等文件傳達(dá)到根據(jù)地，中央來信對(duì)土地革命提出了具體的策略，使湘贛邊界黨組織統(tǒng)一了對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界黨政機(jī)關(guān)對(duì)照共產(chǎn)國(guó)際和中共中央的有關(guān)精神，對(duì)《土地法》進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌和修改。1928年12月，湘贛邊界黨組織正式頒布了井岡山《土地法》。

井岡山《土地法》是對(duì)1927年冬到1928年冬井岡山土地革命經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。井岡山《土地法》作出了九個(gè)方面的規(guī)定：一、沒收一切土地歸蘇維埃政府所有。二、一切土地經(jīng)蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣。三、分配土地之后，除老幼疾病沒有耕種能力及服（務(wù)）公眾勤務(wù)者以外，其余的人均須強(qiáng)制勞動(dòng)。四、分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一是以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配；二是以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動(dòng)者比不能勞動(dòng)者多分土地一倍，以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以第一個(gè)為主體。五、分配土地的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，一是以鄉(xiāng)為單位分配；二是以幾（個(gè)）鄉(xiāng)為單位分配；三是以區(qū)為單位分配，以上三種標(biāo)準(zhǔn)，以第一種為主體。六、山林分配法。七、土地稅之征收，依照生產(chǎn)情形分為三種：15%、10%、5%，以第一種為主體。八、鄉(xiāng)村手工業(yè)工人，如自己愿意分田者，得分每個(gè)農(nóng)民所得田的數(shù)量之一半。九、紅軍及赤衛(wèi)隊(duì)的官兵，在政府及其他一切公共服務(wù)的人，均得分配土地，如農(nóng)民所得之?dāng)?shù)，由蘇維埃政府雇人代替耕種。并規(guī)定了分別有關(guān)情況的具體分配辦法。

這九個(gè)方面的規(guī)定主要是圍繞土地的沒收范圍、土地分配標(biāo)準(zhǔn)、分配區(qū)域、土地所有權(quán)四個(gè)問題確定實(shí)施辦法，內(nèi)容不多，但比較全面，農(nóng)民易懂，操作性很強(qiáng)。

井岡山的土地革命和根據(jù)地的開辟幾乎是同步進(jìn)行的，因此在各方面的準(zhǔn)備工作不是很充分，實(shí)行得比較倉促。由于經(jīng)驗(yàn)不足，頒布的井岡山《土地法》還存在著明顯的缺陷：一是沒收一切土地而不是只沒收地主土地進(jìn)行分配；二是土地所有權(quán)屬政府而不是農(nóng)民，農(nóng)民只有使用權(quán)；三是禁止土地買賣。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開展土地革命的過程中，對(duì)土地分配不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土地法不斷地進(jìn)行修改，繼井岡山《土地法》之后，又相繼制定了《興國(guó)蘇維埃政府土地法》《中國(guó)土地法大綱》等，對(duì)土地政策不斷地進(jìn)行修改和調(diào)整，但這些政策的修改和完善都是以井岡山《土地法》為藍(lán)本，最后形成“依靠貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級(jí)，變封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制”的土地改革方針。

井岡山《土地法》的頒布和實(shí)施，第一次用法律形式肯定了中國(guó)農(nóng)民分配土地的神圣權(quán)利，改變了幾千年來地主剝削農(nóng)民的封建生產(chǎn)關(guān)系，使得井岡山的農(nóng)民獲得了世世代代夢(mèng)寐以求的土地，也為中國(guó)農(nóng)民階級(jí)爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)上翻身、政治上抬頭指明了方向。它以法律的形式將共產(chǎn)黨人對(duì)解決中國(guó)農(nóng)村土地問題的具體方案和路徑提了出來，并付諸實(shí)施，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地革命的第一次嘗試，在中國(guó)土地法史上具有開創(chuàng)性的劃時(shí)代的意義，為黨以后深入開展土地改革制定更全面、更完善的土地法奠定了基礎(chǔ)。

井岡山《土地法》的頒布，讓廣大貧苦群眾從事實(shí)中認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨和他領(lǐng)導(dǎo)的紅軍不僅讓他們得到土地，而且用法律來保障他們所得到的土地，是真心實(shí)意地為勞苦大眾謀利益的，廣大人民群眾也就從內(nèi)心深處愿意從各方面全力地去支持紅軍和根據(jù)地發(fā)展，這也是井岡山革命根據(jù)地能夠存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，是中國(guó)革命取得勝利的根本原因。（責(zé)任編輯 王兵）

作者：中共湖南省委黨史研究院第二研究部二級(jí)調(diào)研員