摘要：在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級背景下，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理且實戰(zhàn)能力強的“雙師型”教師隊伍對于滿足高技能人才需求、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，政、企、校、師四方協(xié)同合作，深化推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文研究了我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的演變、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新實踐的歷程，詳述職業(yè)院校在雙師型教師培養(yǎng)方面的現(xiàn)實困境和實踐創(chuàng)新方面的嘗試，多層面多角度地探討解決雙師型隊伍建設(shè)中準(zhǔn)入門檻高及教師實踐經(jīng)驗不足等方面的問題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；雙師型教師；建設(shè)演進；政策驅(qū)動；實踐創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)構(gòu)化

中圖分類號：F24文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.045

1職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的理論探索

曾經(jīng)一段時間內(nèi)，關(guān)于“雙師型”教師的定義在各相關(guān)部門和學(xué)校間存在一定分歧，有時候會用“雙師素質(zhì)”這個表述來代替“雙師型”教師的概念。然而，什么是“雙師素質(zhì)”，達到什么要求和標(biāo)準(zhǔn)可以稱之為“雙師素質(zhì)”，并未得到明確且嚴(yán)格的界定，導(dǎo)致考核與評價體系的不統(tǒng)一。1995年國家教委頒布的《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》（〔1995〕15號）中首次提出“雙師型”概念，明確規(guī)定專業(yè)課教師與實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍中應(yīng)有超過三分之一的人員是“雙師型”教師。自此以后，我國職業(yè)教育領(lǐng)域正式開始了對“雙師型”教師資格的認(rèn)定工作以及“雙師型”教師隊伍建設(shè)的積極探索，從模糊走向清晰，逐漸認(rèn)識到其實踐重要性和規(guī)模數(shù)量上的需求。到1998年，國家教委在《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》（教職〔1998〕1號）中再次提出“雙師型”這個名詞，推出了一些相關(guān)政策。國家教育行政部門反復(fù)指出，構(gòu)建高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育辦出特色的關(guān)鍵所在，而人力資源正是推動職業(yè)教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力。

近年來，有關(guān)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的研究成果頗豐。例如，有專家通過對歷年職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定政策的內(nèi)容分析，識別5個關(guān)鍵維度，劃分了政策演進的3個階段，指出當(dāng)前認(rèn)定范疇、條件與保障等方面存在的不足，建議強化頂層設(shè)計、健全政策體系、完善運行機制及優(yōu)化配套制度，推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。也有學(xué)者通過德爾菲法，構(gòu)建了一套包含6個一級、19個二級和56個三級指標(biāo)的、具有層次權(quán)重的職業(yè)教育教師教學(xué)能力評價體系，并運用層次分析法定量賦權(quán)，既豐富了相關(guān)理論知識，也為職業(yè)院校教師教學(xué)能力的實際評價與診斷提供了實用工具和依據(jù)。還有學(xué)者針對高職“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展的依附性特點及現(xiàn)有制約因素，應(yīng)當(dāng)從文化、機制、資源3個方面出發(fā)，通過構(gòu)建職業(yè)教育文化自覺環(huán)境、優(yōu)化教師自主成長激勵機制以及強化產(chǎn)教融合技能教學(xué)資源供應(yīng)等策略，激發(fā)其內(nèi)外聯(lián)動、積極主動的專業(yè)發(fā)展動力。

在實踐領(lǐng)域，10余年來，國內(nèi)部分學(xué)校嘗試將企業(yè)管理經(jīng)驗和人力資源管理理論應(yīng)用于師資隊伍建設(shè)，關(guān)注教師職業(yè)生涯發(fā)展，強化績效考核評價與制度創(chuàng)新，力求全面提升職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的質(zhì)量與效能。在這方面做得較為成功的案例越來越多。江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院建立了“慕課+面授+實踐”的雙師型教師培養(yǎng)模式，引入高校教師同時還有企業(yè)工作人員，一起參與，共同授課，提升專業(yè)教師的教學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)素質(zhì)，通過組織線上和線下的培訓(xùn)活動，提高教師專業(yè)知識和教育教學(xué)能力。山東電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了一支由行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和職教資深專家組成的“雙師型”教師團隊，通過校企合作，在校內(nèi)建設(shè)了若干實訓(xùn)基地和工作坊，教師與企業(yè)人員共同指導(dǎo)學(xué)生進行實戰(zhàn)演練操作，這樣無論是對于老師還是對于學(xué)生都是成長，2019年度成功入選全國職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)典型案例。江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托專業(yè)優(yōu)勢，搭建了多元化教師成長平臺，建設(shè)雙師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，促進專業(yè)教師綜合能力的全面提升，成功構(gòu)建雙師培養(yǎng)體系，形成了一整套可借鑒可復(fù)制可推廣的培養(yǎng)方案，2024年成功入選江蘇省職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。這些學(xué)校的成功案例，可以成為借鑒的典型，他們的成功一方面需要政行校企多方共同努力，通過深化合作交流等方式提高教師隊伍的整體素質(zhì)和能力。同時，還需要建立健全相關(guān)制度和機制，保障“雙師型”教師隊伍建設(shè)的順利推進和取得應(yīng)有的成果。

2政策驅(qū)動下職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的深化與發(fā)展

2019年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）文件，明確規(guī)定“雙師型”教師的數(shù)量應(yīng)超過專業(yè)課教師總數(shù)的二分之一，這一舉措凸顯了對“雙師型”教師隊伍建設(shè)的高度重視。緊隨其后，教育部聯(lián)合其他3個部門發(fā)布了《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號），明確指示各地教育部門根據(jù)實際情況制定出適應(yīng)本地需求的“雙師”標(biāo)準(zhǔn)，并將此標(biāo)準(zhǔn)納入專業(yè)教師的考核與評價體系內(nèi)，旨在引導(dǎo)和推動“雙師型”教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)。到2021年，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺，進一步強調(diào)了強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要性，明確提出要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，致力于打造一支具備高水平、高素質(zhì)特征的“雙師型”教師團隊，為我國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升提供有力的人才保障和政策支持。這些文件明確了加強建設(shè)雙師型教師的重要性，要求有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高質(zhì)量的雙師型教師隊伍建設(shè)提供了一定的政策依據(jù)。

從國家到地方層面，正積極搭建平臺和機制以推進職業(yè)學(xué)校師資力量的優(yōu)化升級。例如，2017年，江蘇省正式啟動了高職類產(chǎn)業(yè)教授聘用工作，2020正式推出了《江蘇省產(chǎn)業(yè)教授（高職類）選聘辦法》，旨在引進具有豐富行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)背景的人才進入教學(xué)一線。與此同時，繼2019年國家公布了首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地名單之后，后續(xù)幾年中，中央及地方層面又陸續(xù)公布了一批新的職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，這些舉措有效促進了產(chǎn)教融合，提升了教師的實踐教學(xué)能力。

到了2022年，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》，更加注重發(fā)揮團隊協(xié)作在師資建設(shè)中的關(guān)鍵作用，倡導(dǎo)構(gòu)建起縱橫交織的團隊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系，從而帶動整體“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各省紛紛出臺一些細(xì)則，如2023年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)》，等。

3職業(yè)院校構(gòu)建“雙師型”教師隊伍面臨的挑戰(zhàn)與困境分析

職業(yè)院校在構(gòu)建“雙師型”教師隊伍的過程中，面臨多重挑戰(zhàn)與困境。首先，在現(xiàn)行的職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度下，盡管規(guī)定明確，但對于部分擁有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的高技能人才而言，他們在學(xué)歷、資格認(rèn)證或其他特定要求方面可能有某項或多項難以達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制了這類人才進入教育領(lǐng)域的可能性。

其次，“雙師型”教師的培養(yǎng)過程中也存在顯著難題。學(xué)校通常并不鼓勵教師自行脫產(chǎn)到企業(yè)兼職，導(dǎo)致許多專業(yè)教師在畢業(yè)后直接走上教學(xué)崗位，缺乏實際的企業(yè)工作經(jīng)驗。在繁重的教學(xué)任務(wù)和緊張的時間安排下，他們更難有充足的機會親身參與企業(yè)實踐，無法將最新的行業(yè)動態(tài)和技術(shù)應(yīng)用融入日常教學(xué)中。即使有時企業(yè)尋求與學(xué)校合作進行技術(shù)開發(fā)，但由于部分教師的專業(yè)能力不足或合作意識欠缺，尤其是對行業(yè)新興方法、先進技術(shù)、工藝流程以及新標(biāo)準(zhǔn)的實際操作經(jīng)驗滯后，使得一些合作項目最終未能成功推進。

另一方面，盡管有些從企業(yè)調(diào)入的技術(shù)骨干教師具有豐富的實踐背景和鮮活的教學(xué)案例，但在現(xiàn)行職稱評價體系下，他們的專業(yè)技能水平往往不占優(yōu)勢，因為這套評價體系往往更多地依賴于學(xué)術(shù)研究成果等硬性指標(biāo)，而對企業(yè)實踐經(jīng)驗的認(rèn)可度不夠充分。

此外，企業(yè)中的能工巧匠和管理人員如果要深度參與到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，不僅需要投入大量的時間、經(jīng)濟成本和其他資源。老師們赴企業(yè)實踐深入一線又如何呢？企業(yè)在某些關(guān)鍵崗位上并不樂見教師深入其中，特別是涉及公司核心技術(shù)、財務(wù)機密的崗位，這使得行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性受到抑制，其參與的成本收益平衡問題成為阻礙雙方有效合作的重要因素之一。

4政企校師協(xié)同推進“雙師”建設(shè)的實踐探索

在全球經(jīng)濟形勢劇變和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能、實用型人才的重要陣地，面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。為了適應(yīng)新時代的人才需求，政府、學(xué)校及教師個體層面需通力合作，共同推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。對學(xué)校來講，在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，打造一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科交叉融合且具有高水平實踐能力的“雙師型”師資隊伍，對于職業(yè)類學(xué)校而言，不僅是應(yīng)對市場需求、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，更是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的基石。

政府層面：在新教師招聘、職稱評審、獎勵評選等方面為學(xué)校錄用具有高技能或高級管理經(jīng)驗的企業(yè)人才提供支持，鼓勵構(gòu)建一支“專職與兼職相結(jié)合”的“雙師型”教師團隊，并強化政策引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)行。在2019年出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中就有相關(guān)要求，“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘”。其次，針對地方經(jīng)濟特色和發(fā)展需求，研究建立一套符合區(qū)域高職院校特點的“雙師型”教師評價體系，以行業(yè)為主導(dǎo)，設(shè)立專門的評審機構(gòu)進行評估。第三，積極推動高職教師參與在職培訓(xùn)，鼓勵學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)建立多元化合作關(guān)系，深度推進產(chǎn)教融合，提升教師實踐教學(xué)能力。政府應(yīng)積極搭建平臺，制定優(yōu)惠政策，協(xié)助教師赴企業(yè)、行業(yè)進行實訓(xùn)，并創(chuàng)建“雙師型”教師培訓(xùn)基地及產(chǎn)業(yè)學(xué)院，尋找既能滿足學(xué)校和教師發(fā)展需求，又能適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的合作結(jié)合點；同時，對培訓(xùn)效果實施跟蹤管理和質(zhì)量控制，確保師資培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。第四，要拓寬資金籌集渠道，明確各級政府和相關(guān)部門在中高職教育中的投入責(zé)任，確保財政預(yù)算中包含專項用于“雙師型”隊伍建設(shè)的資金，規(guī)范資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，用于提高教師待遇、設(shè)立優(yōu)秀教師獎勵補貼、資助教師進修培訓(xùn)、建設(shè)維護實驗實訓(xùn)基地等。

學(xué)校層面：要定期修訂師資隊伍建設(shè)規(guī)劃細(xì)則，改革用人制度，科學(xué)設(shè)崗定編，優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和考核機制，切實激勵教師提升“產(chǎn)學(xué)研培一體化”成果。實行彈性工作制度，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉和從事兼職教學(xué)活動，積極參與職業(yè)技能大賽和專業(yè)技能培訓(xùn)。將國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“1+X”證書制度等納入教師培訓(xùn)必修模塊，全面提升專業(yè)教師素質(zhì)和能力。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，明確責(zé)權(quán)劃分，主動尋求與行業(yè)企業(yè)的深度合作，建立健全校本培訓(xùn)制度，豐富培訓(xùn)方式，采取分級培訓(xùn)策略，運用在線研討、混合式研修、小組結(jié)對研討、跟崗研修、頂崗研修、訪問學(xué)者研修等多種形式。此外，還需進一步優(yōu)化校外兼職教師特別是來自企業(yè)的能工巧匠聘任政策。其實，目前各個學(xué)校產(chǎn)業(yè)教授項目的實施、產(chǎn)業(yè)教授的選聘，吸引了企業(yè)優(yōu)秀人才，對兼職教師隊伍建設(shè)也起到了較好的引領(lǐng)示范作用。引入企業(yè)兼職教師至少有四大優(yōu)勢：（1）有效彌補專任教師在實踐技能方面的不足，增強課程內(nèi)容與實際生產(chǎn)、科研及培訓(xùn)的緊密聯(lián)系。這些兼職教師通常為行業(yè)精英，他們能夠帶來最新的工藝技術(shù)、管理理念與實戰(zhàn)經(jīng)驗，更清楚企業(yè)所需，有力推動學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的深度融合。（2）節(jié)省辦學(xué)成本，相較于自行培養(yǎng)“雙師型”教師，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的高級技能人才任教的成本效益更為明顯，尤其在面對專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，外聘教師的靈活聘用機制更具優(yōu)勢，盡管在管理上可能需要更多的協(xié)調(diào)和加強。（3）有助于提升學(xué)生動手能力和縮短崗位適應(yīng)期，企業(yè)一線背景的兼職教師具備豐富的生產(chǎn)和管理服務(wù)經(jīng)驗，其生動的教學(xué)案例深受學(xué)生喜愛，對于提高學(xué)生的實際操作能力和迅速適應(yīng)崗位要求有著顯著作用，現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。（4）將兼職教師納入長期師資培養(yǎng)計劃，確保他們在進修培訓(xùn)、考核評價及評優(yōu)評獎等方面享有與專職教師相當(dāng)?shù)臋?quán)利和機會。同時建立健全兼職教師選聘、培養(yǎng)、考核、激勵和保障機制，制定統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注其心理、能力和素養(yǎng)發(fā)展，通過合理規(guī)劃兼職時間和規(guī)范聘任流程來增強其歸屬感，讓他們正視自己在職業(yè)教育治理中的主體地位，提高責(zé)任感，使專業(yè)能力提升成為內(nèi)在要求。積極參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革，將在學(xué)校的兼職工作目標(biāo)與個人發(fā)展目標(biāo)相匹配，在實踐中認(rèn)真反思和提煉，不斷修正和提高自己。

教師層面：作為學(xué)校專任專業(yè)教師個體，應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，結(jié)合專業(yè)環(huán)境、個人特點與優(yōu)勢，合理規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展路徑，平時注重專業(yè)知識技能儲備與提升，以便應(yīng)對外部環(huán)境變化和自身崗位調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，及時達到新的教育教學(xué)要求。上海市教育科學(xué)研究院王琴博士提出“雙師型”教師的關(guān)鍵性勝任要素是“職業(yè)精神、知識素養(yǎng)、資源開發(fā)、教學(xué)實施、人際管理、自我發(fā)展等6個維度構(gòu)成”，教師個體應(yīng)多維提升自我素養(yǎng)，具體落實于每一個教學(xué)行為中，并進行積極性的反思，主動與業(yè)界同行、學(xué)校同事、學(xué)生和家長開展有效的溝通交流。此外，骨干型的專業(yè)帶頭人應(yīng)該建立結(jié)構(gòu)化的“雙師”團隊，團隊成員既具備扎實的理論知識，又有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠?qū)⒗碚撝R與實踐技能相結(jié)合，為學(xué)生提供更為全面、深入的學(xué)習(xí)體驗，通過團隊協(xié)作和交流，不斷更新觀念，提升教育教學(xué)能力和效果，實現(xiàn)個人職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

如今，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進行著較大調(diào)整，國際形勢變得越來越復(fù)雜，內(nèi)循環(huán)情形下，凸顯對高技能、實用型人才的大量需求，作為職業(yè)類學(xué)校，要堅持走高質(zhì)量發(fā)展的道路，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科交叉融合的高素質(zhì)“雙師型”師資隊伍，對于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益有著舉足輕重的作用。

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