一、引言

2023年，國資委連續(xù)召開全國國有企業(yè)改革深化提升行動專題會議，拉開了新一輪國企改革的序幕。國資委黨委發(fā)表文章《深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動》，新一輪國企改革的重點(diǎn)任務(wù)也隨之公布。改革深化提升行動要求全面覆蓋無死角、突出重點(diǎn)有靈魂，更加注重分類改革、因企制宜，要求國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)和使命責(zé)任，圍繞提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)之一。隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)的深化，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)改革按下加速鍵。過去三年，能源電力行業(yè)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。各大電力集團(tuán)紛紛制定了改革行動實(shí)施方案，在各領(lǐng)域全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，從中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，到“三項(xiàng)制度”改革大范圍破冰破局，再到戰(zhàn)略布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全方位整體性優(yōu)化，改出了新活力、高效率、好機(jī)制。2022年度中央企業(yè)改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)考核A級企業(yè)名單中，68家央企入圍，41家涉足新能源相關(guān)業(yè)務(wù)，其中CS發(fā)電公司所在集團(tuán)位列前三。CS發(fā)電公司作為國家級特大型火力發(fā)電企業(yè)，能源形式包括煤電、氣電、集中式和分布式光伏，在貫徹落實(shí)國企改革三年行動部署上走在集團(tuán)前列。

二、國企改革三年行動（2020-2022）經(jīng)驗(yàn)啟示

三年來，CS發(fā)電公司在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、完善治理和管控體系、健全激勵約束機(jī)制、解決歷史遺留問題等方面重點(diǎn)發(fā)力、深化改革，探索出一條符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展、提升活力的實(shí)踐道路：完善法人治理體系，提升治理水平和治企能力，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)黨的作用發(fā)揮制度化、規(guī)范化、程序化，建立經(jīng)理層報(bào)告機(jī)制保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)管控模式與董事會授權(quán)下的公司治理體系有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，加大產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺為抓手完善創(chuàng)新體系和機(jī)制，通過實(shí)施存量資產(chǎn)“三改”優(yōu)化提高市場競爭力，加大清潔能源、綜合智慧能源開發(fā)和“三新”產(chǎn)業(yè)培育，成功打造了集火電、光伏、儲能、綜合智慧能源等多種能源形式于一體的區(qū)域綜合能源基地；優(yōu)化公司管控模式，構(gòu)建與市場化機(jī)制相適應(yīng)的組織體系、職能配置、組織架構(gòu)及人員配備，完善管理權(quán)限手冊和權(quán)責(zé)清單，對標(biāo)國內(nèi)一流和區(qū)域領(lǐng)先企業(yè)提升關(guān)鍵指標(biāo)，被中電聯(lián)評為5A標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，躋身行業(yè)先進(jìn)一流管理行列；健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化“三項(xiàng)制度”改革，激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動力，建立健全“全員發(fā)展、全員營銷”的創(chuàng)新機(jī)制，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化用工，完善市場化薪酬分配機(jī)制，全面完成國有企業(yè)辦社會職能剝離和歷史遺留問題掃尾；健全協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全“大監(jiān)督”機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，優(yōu)化考核評價體系，構(gòu)建了國有企業(yè)“大監(jiān)督”格局，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督力量優(yōu)化整合和監(jiān)督效能充分發(fā)揮；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建與業(yè)務(wù)融合，打造高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力，鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果，推進(jìn)基層黨支部創(chuàng)價值，實(shí)施“挑戰(zhàn)者計(jì)劃”打造一流干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層和群眾“首創(chuàng)”精神，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在公司內(nèi)營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、新一輪改革深化提升行動重點(diǎn)

在深化上一輪改革三年行動成果運(yùn)用的基礎(chǔ)之上，國有企業(yè)要從新時代新征程賦予的新使命新任務(wù)出發(fā)，圍繞提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，錨定目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)“三個明顯成效”。

1.在增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效。能源電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，三年來歷經(jīng)了有序用電、“能耗”雙控、能源保供、碳市場元年和煤電“兩部制”電價等多輪改革，電力行業(yè)在“雙碳”實(shí)施路徑上逐步達(dá)成共識，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)最大挑戰(zhàn)是保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。中央明確，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，國有大型火電企業(yè)始終要肩負(fù)起國家能源安全和電力供應(yīng)穩(wěn)定的重_{fE/VLQsWWReXRNjkwg7s8Q==}大使命和責(zé)任，在新一輪改革下充分發(fā)揮出安全支撐作用。

2.在推動國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營上取得明顯成效。三年改革重點(diǎn)解決了傳統(tǒng)火電企業(yè)慣性思維和路徑依賴重等痛點(diǎn)問題，一定程度消除了國企員工“躺平、躺贏”心態(tài)和“循規(guī)蹈矩、按部就班”狀態(tài)，CS發(fā)電公司員工基數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)偏大，先后歷經(jīng)退休人員社會化管理、取消全民職工在集體企業(yè)取酬、人力資源優(yōu)化配置“再出發(fā)”和廠辦大集體改革，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收人分配機(jī)制和激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，是新一輪改革不變的目標(biāo)之一。

3.在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。一直以來火力發(fā)電廠依托發(fā)電機(jī)組等重資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營管理行為，技術(shù)創(chuàng)新主要是基于機(jī)組檢修工藝和節(jié)能運(yùn)行，雖然具有原創(chuàng)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，但仍缺少自主性、前沿性、顛覆性的技術(shù)研究，存量資產(chǎn)科技研發(fā)投入產(chǎn)出呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，“三新”產(chǎn)業(yè)板塊也缺乏拳頭技術(shù)和產(chǎn)品。因此，傳統(tǒng)電力企業(yè)要在存量資產(chǎn)抓優(yōu)化、增量資產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)和“三新”產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型上重點(diǎn)發(fā)力，著力推進(jìn)火電機(jī)組智能化、數(shù)字化、綠色化，加快培育“火電+”“新能源+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，逐步轉(zhuǎn)型為安全可靠、核心多元、競爭力強(qiáng)的新型電力企業(yè)。

四、改革深化提升行動實(shí)施路徑研究

落實(shí)國有企業(yè)改革深化提升行動，傳統(tǒng)火電企業(yè)要從全局領(lǐng)會把握，充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓住關(guān)鍵根本，避免老問題、落實(shí)新舉措、激發(fā)新活力。

1.增強(qiáng)能源電力供應(yīng)支撐托底能力，發(fā)揮央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢守住能源保障和安全底線。加強(qiáng)傳統(tǒng)支撐性電源的托底保障作用，全面做好保供工作。積極發(fā)揮中央企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面做好能源保供工作。發(fā)揮煤電兜底保供和基礎(chǔ)能源功能作用，穩(wěn)步開展煤炭與煤電聯(lián)營，有序推進(jìn)600MW替代擴(kuò)建項(xiàng)目落地。提高能源供應(yīng)可靠性安全性，加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)攻關(guān)，重點(diǎn)落實(shí)煤電“三改聯(lián)動”，助力火電向清潔、高效、靈活方向快速發(fā)展；強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維管理，提高設(shè)備可靠性，保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)揮集中采購規(guī)?；瘍?yōu)勢，促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作，加大電煤長協(xié)采購力度，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急保供轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制性穩(wěn)定性保供。

堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。壓緊壓實(shí)安全保證、監(jiān)督、支持三大責(zé)任體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況監(jiān)督檢查，建立獎懲鮮明的激勵考核機(jī)制，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“三管三必須”要求落實(shí)到位。健全建強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理制度體系，建立健全安全監(jiān)督規(guī)章制度體系，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程剛性執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)規(guī)定、要求有效落地；實(shí)施“亮燈機(jī)制”，督促安全管理績效較低、安全管理基礎(chǔ)較弱的部門及時采取措施，強(qiáng)化安全管理能力；配齊配強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全力構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新安全格局。

2.聚焦價值創(chuàng)造，提升資產(chǎn)效益，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“引擎力”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長。聚焦價值創(chuàng)造，圍繞“一利五率”指標(biāo)優(yōu)化，層層分解落實(shí)任務(wù)，切實(shí)提高投資回報(bào)水平；用好考核“指揮棒”，推動實(shí)現(xiàn)共性量化指標(biāo)與個體差異性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)單位牢固樹立價值創(chuàng)造理念，更加注重投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)電力營銷，發(fā)揮新能源專業(yè)化營銷能力，精準(zhǔn)研判市場形勢，動態(tài)優(yōu)化報(bào)價策略，堅(jiān)持綠色價值營銷，搶抓省間交易與綠電交易機(jī)遇，提升市場交易價格，增加效益貢獻(xiàn)；深化“火電扭虧”，落實(shí)安全生產(chǎn)，抓好燃料的關(guān)鍵因素，開展債務(wù)優(yōu)化，控降固定成本，嚴(yán)控非必要管理性費(fèi)用，改善火電資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，度電成本、度電效益等指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先。

強(qiáng)化法治合規(guī)體系建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。著力健全合規(guī)管理體系，持續(xù)完善合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，開展合規(guī)審查與評價，建立重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別清單、崗位合規(guī)職責(zé)清單、業(yè)務(wù)流程管控清單，推動合規(guī)管理與經(jīng)營管理深度融合，保障合規(guī)體系有效運(yùn)行。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管風(fēng)險(xiǎn)”，抓實(shí)抓早重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，繼續(xù)優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有效管控公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對能力。密切結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，及時研究內(nèi)控缺陷變化情況，針對性加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控管理，形成覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部門、崗位，涵蓋各級子企業(yè)全面有效的內(nèi)部控制體系。

3.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快提升科技創(chuàng)新能力，全面打造能源電力科技創(chuàng)新競爭力。持續(xù)健全科技創(chuàng)新體系，助力公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。立足于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅(jiān)持開放合作協(xié)同創(chuàng)新，主動加強(qiáng)與高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，探索牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，利用市場化的科研設(shè)施、科技成果、科研人才、資金、品牌等資源，培育科技創(chuàng)新生態(tài)體系。以更加靈活的方式加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)，依托科研項(xiàng)目實(shí)施，聯(lián)合行業(yè)頂級技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面取得突破。優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)籌措與管理機(jī)制，確?？蒲型度敕€(wěn)步增長。根據(jù)公司經(jīng)營狀況綜合平衡科技投入計(jì)劃，納入JYKJ方案，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸集核算與稅收籌劃。建立科技投資管理體系，加大對科研項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管力度，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目管控。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，力爭到2025年研發(fā)投入強(qiáng)度超過4%，持續(xù)完善研發(fā)投入產(chǎn)出成效評價機(jī)制，常態(tài)化開展科技創(chuàng)新成效綜合評價?？茖W(xué)統(tǒng)籌管理，推動科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，激勵約束與考核評價并重，加大科研成果轉(zhuǎn)化激勵力度，特別是在科技成果激勵獎勵方面，完善成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)獎勵制度、機(jī)制建設(shè)，按年度開展科技成果評優(yōu)，對成果轉(zhuǎn)化推廣給予獎勵，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化收益見效，推動成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新機(jī)制逐步建立健全。

4.推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制長效化制度化，提升治理現(xiàn)代化水平。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提升公司治理現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，細(xì)化完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，明確履職行權(quán)的規(guī)則程序，強(qiáng)化執(zhí)行效果監(jiān)督，推動不同層級企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善董事會授權(quán)體系，持續(xù)優(yōu)化董事會向經(jīng)理層授權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的積極作用。全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下新型經(jīng)營責(zé)任制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理工作質(zhì)量，通過機(jī)制流程的制定和契約文本的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化契約目標(biāo)的科學(xué)性、挑戰(zhàn)性和剛性考核兌現(xiàn)，發(fā)揮經(jīng)理層成員管理的示范作用，以上率下。更大力度推行管理人員竟?fàn)幧蠉?、末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度。完善內(nèi)部人才流動機(jī)制，分類細(xì)化優(yōu)化員工市場化退出標(biāo)準(zhǔn)和渠道，用活各類人才。健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，發(fā)揮薪酬分配的激勵作用。在薪酬分配上打破“大鍋飯”，進(jìn)一步深化薪酬分配改革，持續(xù)推進(jìn)分配機(jī)制的建立健全，強(qiáng)化工資總額與利潤貢獻(xiàn)直接聯(lián)動。提升薪酬分配與轉(zhuǎn)型發(fā)展成效掛鉤力度，引導(dǎo)企業(yè)干部人員追求長期、可持續(xù)經(jīng)營效益豐富激勵措施，更大力度、更大范圍地推進(jìn)中長期激勵探索實(shí)施，更加靈活、更具創(chuàng)造性地應(yīng)用各種中長期激勵措施，進(jìn)一步提升覆蓋面和精準(zhǔn)度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。

5.打造一流干部人才隊(duì)伍，筑牢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才根基。加快建設(shè)高水平科技創(chuàng)新戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。強(qiáng)化人才發(fā)展“雁陣”格局，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、具有工匠精神的高技能人才。通過校企、院企科研人員“雙聘”等方式，打破傳統(tǒng)勞動用工方式束縛，多渠道、多層次、多模式吸引人才。不斷完善企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，健全有利于科技人才脫穎而出的多通道、扁平化、專業(yè)化崗位序列體，為領(lǐng)軍人才、青年人才、技術(shù)工匠搭建事業(yè)平臺，不斷完善多元化激勵體系，提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于成事的干部。完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價制度，建立梯度培養(yǎng)機(jī)制，充分激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)和活力。儲備優(yōu)秀年輕干部，加大優(yōu)秀年輕干部多崗位交流鍛煉的力度，持續(xù)提升黨委管理干部中年輕干部的比例，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展儲備人才。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人考核激勵工作。培育和弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。突出戰(zhàn)略眼光和全局視野，構(gòu)建更符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)使用機(jī)制，對具有企業(yè)家潛質(zhì)的優(yōu)秀干部，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，有計(jì)劃地調(diào)整到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、艱苦地區(qū)經(jīng)受歷練，讓干部加快成長為善于治企興企、改革創(chuàng)新的復(fù)合型干部。鼓勵和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化，建立容錯機(jī)制、完善激勵政策，加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家的表彰和宣傳，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

6.堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機(jī)制。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對照“一流黨建”目標(biāo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好融入公司治理各環(huán)節(jié)，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。不斷完善黨委工作規(guī)則、黨委會議實(shí)施細(xì)則、貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，以及黨委決定事項(xiàng)清單和前置研究事項(xiàng)清單，進(jìn)一步厘清董事會、黨委會、總辦會在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。健全全鏈條決策落實(shí)保障機(jī)制，持續(xù)深化黨委會會以及閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，完善“重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同+JYKJ管理協(xié)同+大監(jiān)督協(xié)同+黨建協(xié)同”的“大協(xié)同”機(jī)制。落實(shí)健全國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求。把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局；加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，做實(shí)年輕干部教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。發(fā)揮巡察利劍作用，深化政治巡察和調(diào)研監(jiān)督，提升巡察監(jiān)督質(zhì)量，強(qiáng)化巡察調(diào)研整改和成果運(yùn)用，優(yōu)化完善“巡察發(fā)現(xiàn)共性問題清單”，組織開展自查自糾工作，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。完善上下聯(lián)動機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

五、結(jié)語

實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是繼國企改革三年行動之后的一項(xiàng)重要改革部署，也是各大電力集團(tuán)建成世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)一流戰(zhàn)略的必由之路。傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)將深化國企改革三年行動成果運(yùn)用，深入貫徹落實(shí)國資委和各大電力集團(tuán)改革部署，加快研判出臺企業(yè)自身的改革行動方案，全面推進(jìn)改革舉措見行見效、落實(shí)落地，奮力建成中國特色現(xiàn)代化國有電力企業(yè)。

（作者單位：江蘇常熟發(fā)電有限公司）