凌晨,一頭野生亞洲象來到位于中老邊境的岔河邊境檢查站,跨過邊防執(zhí)勤跨欄出境而去。玩耍一會兒后,越境到老撾“跨國游”的野象又原路返回中國境內(nèi)。
近年來,隨著中老邊境一線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,野生亞洲象開始不懼怕人,走出森林在邊境口岸自由出入,甚至跑到磨憨口岸“逛街”。每當這些體型巨大的森林來客到訪,當?shù)攸h委、政府和相關(guān)職能部門都會組織人員進行警戒,在對野象保持友好“接待”的同時,防止行人與野象相互驚擾引發(fā)沖突。
西雙版納國家級自然保護區(qū)由5個子保護區(qū)組成,其中勐臘和尚勇2個子保護區(qū)邊境與老撾接壤。隨著對外交流合作的加強,西雙版納傣族自治州與老撾共建220萬畝邊境聯(lián)合保護區(qū),與老撾南塔省開展聯(lián)合執(zhí)法、增殖放流行動,與老撾北部南塔省、烏多姆賽省、豐沙里省3省建立大氣污染聯(lián)絡機制,在長達數(shù)百公里的邊境線上,攜手建立起一條和諧的邊境綠色生態(tài)長廊。
“我們最初的跨境合作模式,是從民間的交流開始的?!蔽麟p版納國家級保護區(qū)管護局尚勇管護所所長李金華介紹,中老邊民之間民族同源、交往密切,還有相互通婚的習俗。過去,中方一側(cè)的邊民保護生態(tài)環(huán)境的意識較強,但境外一側(cè)的邊民時有破壞生態(tài)環(huán)境的事情發(fā)生,甚至還發(fā)生過獵殺跨境活動的亞洲象等野生動物的案件。“需要境內(nèi)外的邊民一起行動,才能真正維護好邊境地區(qū)的生態(tài)安全?!崩罱鹑A說。
經(jīng)與老撾南塔省農(nóng)林廳取得聯(lián)系,尚勇管護所于2006年初組織中老兩國邊民以走親戚、“認老庚”等形式開展交流活動,從而建立起對野生動植物保護及兩國政策法規(guī)宣傳的信息互通共享機制。當年4月,西雙版納國家級自然保護區(qū)管理局邀請老撾南塔省農(nóng)林廳相關(guān)人員來到景洪,舉行中老邊境亞洲象保護座談會。老撾南塔省農(nóng)林廳于11月回邀西雙版納國家級自然保護區(qū)管理局工作人員到老撾南塔省,舉行了首次中老亞洲象跨境保護交流會議。由此,中老雙方以官方形式正式開啟了中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護行動計劃。
在確立組織邊民交流、跨境技能培訓、開展聯(lián)合監(jiān)測巡護、加強社區(qū)宣傳工作、設立聯(lián)合保護標識、中方向老方跨境援助支持和積極爭取項目支持7方面的合作內(nèi)容后,中老雙方于2009年正式劃定第一片中老跨境聯(lián)合保護區(qū)域——“中國西雙版納尚勇—老撾南塔南木哈生物多樣性聯(lián)合保護區(qū)域”,拉開了中老生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護的序幕。一年后,中老邊境一線新增3片聯(lián)合保護區(qū)域。一條南起老撾南塔省南木哈國家級自然保護區(qū),北至中國西雙版納勐臘子保護區(qū),長約220公里、面積約20萬公頃的跨境聯(lián)合保護區(qū)域形成,開啟了中老跨邊境生物多樣性聯(lián)合保護的新篇章。
在中老雙方的共同努力下,邊民交流會、生物多樣性保護項目工作推進會和培訓會進入常態(tài)。其中,紅外相機、GIS在項目培訓中被列為重點,總受訓項目工作人員超過100人次,有效提升了項目雙方管理機構(gòu)人員的工作技能和項目執(zhí)行能力。
“經(jīng)過多年的共同努力,聯(lián)合保護區(qū)內(nèi)槍支、獵具逐漸減少,林地和防火管理有條不紊,亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地得到了有效保護?!蔽麟p版納自然保護區(qū)管護局負責人介紹,中老雙方在2016年開展跨境保護區(qū)域野生動物資源調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)并拍攝到大靈貓、小靈貓、豺、熊等眾多野生動物種類實體圖像,在中老邊境地區(qū)還首次拍攝到國家一級保護野生動物金錢豹,生物多樣性保護成效顯著?!巴瑫r,人象沖突逐年減少,這也是跨境保護成效的一個明顯標志?!边@位負責人說。
隨著跨境生態(tài)保護的深入開展,西雙版納州農(nóng)業(yè)部門于2015年6月11日與老撾南塔省簽訂瀾滄江—湄公河漁業(yè)資源保護合作框架協(xié)議。
“2015年11月12日,在瀾湄合作外長會議上,首次將水資源合作列入瀾湄合作初期的5個優(yōu)先領(lǐng)域之一。”西雙版納州水產(chǎn)站負責人介紹,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室和云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下,西雙版納州漁業(yè)部門與老撾南塔省自然資源與環(huán)境廳開展了多層次全方位合作,通過“請進來、走出去”的方式,為老方政府部門技術(shù)人員和村民提供水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓,向老撾南塔省下轄的勐新、南連、勐龍、南塔、烏央普卡5地村民贈送魚苗,幫助他們開展瀾滄江—湄公河土著魚類養(yǎng)殖,以減少對天然魚的捕撈。
中老雙方達成協(xié)議,在勐臘縣關(guān)累碼頭至老撾勐新縣梭不臘村40公里江域建立共同漁業(yè)保護區(qū),雙方負責各自管轄范圍內(nèi)保護區(qū)的管理,并適時組織跨境巡護和水面聯(lián)合執(zhí)法。中方還應邀多次前往老撾南塔省、烏多姆賽省舉辦水資源保護和土著魚馴養(yǎng)繁殖技術(shù)培訓,老撾官員、漁業(yè)工作者和普通民眾的生態(tài)保護意識及漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高。通過共同努力,雙方在環(huán)保和自然資源管理、漁業(yè)合作、漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、水資源生態(tài)安全等方面的合作取得良好成效。