作為東西半球兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，從1974年8月15日建交起，中巴兩國(guó)已走過(guò)了50年歷程。中巴建交時(shí)的巴西外長(zhǎng)阿澤雷多·西爾維拉有一句廣為引用的名言。他說(shuō)，中國(guó)和巴西這兩個(gè)大國(guó)建交很重要，但兩國(guó)發(fā)展關(guān)系得慢慢來(lái)，像大象走路，穩(wěn)步前進(jìn)，有時(shí)還可能坐下來(lái)，但倒退是不會(huì)的。

從“九人案”到10天建交

在中巴建交之前，兩國(guó)關(guān)系曾經(jīng)歷了一段跌至谷底的時(shí)期。

1961年古拉特就任巴西總統(tǒng)后，中國(guó)與巴西的關(guān)系開(kāi)始有所發(fā)展。中國(guó)貿(mào)促會(huì)在里約熱內(nèi)盧（注：巴西第二大城市）設(shè)立了代表處，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽也在籌辦之中。

然而，1964年3月31日深夜，風(fēng)云突變。巴西軍人發(fā)動(dòng)政變，推翻了古拉特政府，以布朗庫(kù)為首的親美勢(shì)力上臺(tái)。中方九名工作人員隨即被軍政府逮捕，中巴幾乎完全中斷了聯(lián)系。

1971年，中華人民共和國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)利，1972年尼克松訪華打破了中美關(guān)系堅(jiān)冰。到1974年，已有智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等10個(gè)拉美和加勒比國(guó)家與中國(guó)建交。作為拉美第一大國(guó)的巴西坐不住了。

1974年3月，蓋澤爾出任巴西軍政府第四任總統(tǒng)。他對(duì)外推行“負(fù)責(zé)任的實(shí)用主義”外交，首要的就是實(shí)現(xiàn)與中華人民共和國(guó)建交。

應(yīng)巴西政府的邀請(qǐng)，當(dāng)年8月6日，外貿(mào)部副部長(zhǎng)陳潔率中國(guó)政府代表團(tuán)抵達(dá)里約熱內(nèi)盧，開(kāi)始對(duì)巴西為期10天的訪問(wèn)。

根據(jù)國(guó)內(nèi)指示，外交部美大司主管副司長(zhǎng)陳德和與巴西外交部部長(zhǎng)辦公室副主任瓦爾坎蒂展開(kāi)了建交會(huì)談。8月15日，陳潔代表中國(guó)政府，巴西外長(zhǎng)西爾維拉代表巴西政府，正式簽署了兩國(guó)建交公報(bào)。

從“大象走路”到快車道

1975年四五月間，中巴兩國(guó)大使分別到任，開(kāi)始了“大象走路”時(shí)期。沒(méi)想到，這一走就是十年。

后來(lái)出任中國(guó)駐巴西大使的沈允熬當(dāng)時(shí)是外交部美大司三處處長(zhǎng)，他回憶，當(dāng)時(shí)，巴西部分右翼高級(jí)軍官對(duì)中國(guó)深懷疑慮，這是導(dǎo)致巴西與中國(guó)建交后最初幾年中巴關(guān)系停滯徘徊的重要原因。中國(guó)駐巴西首任大使張德群回憶，那段時(shí)間，巴西對(duì)中方限制較多。比如，中國(guó)排球隊(duì)原定1975年6月訪問(wèn)巴西，卻被巴方以巴西排球隊(duì)要出國(guó)比賽為由取消，等等。

1979年3月，巴西國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)菲格雷多當(dāng)選總統(tǒng)，他繼續(xù)實(shí)行“負(fù)責(zé)任的實(shí)用主義”外交政策。1984年5月27日，應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席李先念之邀，菲格雷多和夫人抵達(dá)北京對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

訪問(wèn)的高潮是鄧小平會(huì)見(jiàn)菲格雷多總統(tǒng)。就在會(huì)見(jiàn)前一天傍晚，巴西駐華大使伊塔洛·扎巴突然找到中國(guó)外交部美大司分管副司長(zhǎng)沈允熬。扎巴提議：中方應(yīng)在圣保羅設(shè)立一個(gè)總領(lǐng)館。圣保羅是巴西的經(jīng)濟(jì)中心（距首都800多公里），也是南美最大的華僑華人聚居地，中方在這里的經(jīng)貿(mào)、簽證、僑務(wù)等工作量很大。中方數(shù)次向巴方提議互設(shè)總領(lǐng)館，巴西政府卻只愿意互設(shè)商務(wù)辦事處，事情始終沒(méi)有進(jìn)展。

扎巴告訴沈允熬，設(shè)總領(lǐng)館這件事僅僅向巴西外交部提是不夠的，現(xiàn)在菲格雷多總統(tǒng)訪華是個(gè)絕佳機(jī)會(huì)。

鑒于此事重要而緊急，沈允熬等連夜將扎巴的意見(jiàn)寫入當(dāng)日接待簡(jiǎn)報(bào)上呈。鄧小平看過(guò)接待簡(jiǎn)報(bào)，已胸有成竹。

5月29日會(huì)見(jiàn)當(dāng)天上午，鄧小平幽默地對(duì)菲格雷多說(shuō)，我們兩人是同行，你是將軍，我是士兵?，F(xiàn)在世界上的問(wèn)題一是和平問(wèn)題，二是南北問(wèn)題，我們主張加強(qiáng)第三世界國(guó)家間的合作，也就是南南合作。菲格雷多表示，在許多方面我們同中國(guó)的立場(chǎng)很相似，要使發(fā)達(dá)國(guó)家接受南北對(duì)話，一定要加強(qiáng)南南合作。

兩個(gè)月后，扎巴緊急約見(jiàn)中國(guó)外交部副部長(zhǎng)韓敘，通報(bào)巴西政府原則同意互設(shè)總領(lǐng)館。8月15日，中巴外長(zhǎng)在巴西利亞簽字換文，宣布就中國(guó)在圣保羅、巴西在上海設(shè)總領(lǐng)館達(dá)成協(xié)議。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》 宋春丹/文）