摘 要：水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和維持全球生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基石，同時是生態(tài)平衡與持續(xù)發(fā)展中不可忽視的限制性資源。因此，對水資源的保護(hù)和合理利用至關(guān)重要，不僅關(guān)乎人類社會的可持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的前提?；诖?，闡述了水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，分析了水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，探討了水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，如地表水和地下水保護(hù)措施、加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌管理、提高再生水利用等，旨在尋求可持續(xù)的水資源管理和保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：水資源開發(fā)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；水資源匱乏；水污染

中圖分類號：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）08–0-03

水資源是自然界中最寶貴的資源之一，對人類社會的發(fā)展至關(guān)重要。然而，由于氣候變化、工業(yè)污染、過度開發(fā)等因素的影響，全球水資源正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對水資源的開發(fā)與利用進(jìn)行合理規(guī)劃和嚴(yán)格管理，同時采取有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。通過分析水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則、現(xiàn)狀及相應(yīng)措施，旨在提出有效的解決方案，以保障水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則

在水資源的開發(fā)與利用過程中，面臨的主要挑戰(zhàn)包括資源利用的低效率及不恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式。這些問題不僅未能滿足對節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的需求，還可能阻礙社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建顯得尤為關(guān)鍵[1]。以下是水資源開發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾個核心原則。

1.1 生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行原則

在開發(fā)和利用水資源的過程中，常遇到的問題包括低效的資源利用和不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式，這不僅無法滿足對節(jié)能和環(huán)保的需求，而且可能阻礙社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建至關(guān)重要，必須采取以環(huán)境保護(hù)為先導(dǎo)、以預(yù)防為基礎(chǔ)的策略，在強(qiáng)化保護(hù)措施的同時，重視對受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。

1.2 均衡污染治理與環(huán)境保護(hù)原則

針對不斷加劇的水質(zhì)惡化問題，環(huán)境破壞與水污染之間的相互影響表明，提升水資源的利用率必須將污染治理視為與生態(tài)保護(hù)同等重要的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需制定統(tǒng)一的規(guī)劃，融合污染治理與生態(tài)保護(hù)措施，推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展。

1.3 統(tǒng)籌兼顧、綜合決策原則

在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中，深入探討資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的密切聯(lián)系，并妥善協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系尤為關(guān)鍵。這意味著，在推動社會經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的同時，應(yīng)遵循自然的原則，采取全面考慮和合理開發(fā)的策略，確保在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.4 明確權(quán)責(zé)關(guān)系原則

根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，明確界定在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中各參與方的權(quán)利與責(zé)任至關(guān)重要[2]。

這包括建立清晰的權(quán)利、責(zé)任與利益關(guān)系，以及堅(jiān)持“污染者支付”“破壞者負(fù)責(zé)修復(fù)”和“受益者承擔(dān)費(fèi)用”的原則，通過法律手段保護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)利，有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2 水資源開發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

2.1 水資源匱乏

我國人口眾多，人均可利用的水資源遠(yuǎn)低于全球平均水平[3]。由此可見，我國面臨著水資源匱乏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其在干旱地區(qū)，水資源的緊缺已經(jīng)成為阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。

2.2 水污染嚴(yán)重

眾多研究表明，我國遭受的水污染狀況極為嚴(yán)重，

影響了河流、湖泊、某些海域及地下水資源[4-5]。具體而言，河流與湖泊遍布污染。許多城市附近的湖泊遭受富營養(yǎng)化影響，喪失了供水和旅游的功能，這對人們的居住環(huán)境構(gòu)成了長期的威脅。在中國的主要水系中，只有珠江和長江的水質(zhì)相對較好，而遼河和海河的污染較為嚴(yán)重，特定海域甚至遭受重度污染。此外，

我國部分沿海城市附近的海域遭受了嚴(yán)重的污染，尤其是東海近岸區(qū)域，由于過量的營養(yǎng)物質(zhì)導(dǎo)致了水質(zhì)惡化，有時還會發(fā)生赤潮現(xiàn)象。地下水資源的污染和質(zhì)量退化問題日益突出。部分地區(qū)追求經(jīng)濟(jì)增長，過度抽取地下水，使得水位顯著降低，有時甚至觸發(fā)地面沉降，導(dǎo)致地下水品質(zhì)逐漸惡化。

2.3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國水資源浪費(fèi)的領(lǐng)域主要集中在農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和家庭用水。盡管節(jié)能環(huán)保的理念已經(jīng)深入人心，且公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識逐漸加深，但水資源的無效利用和浪費(fèi)在當(dāng)前的水資源管理和使用中依然是突出問題。特別是在日常生活中，由于民眾缺乏對節(jié)約用水意義的深刻理解，很多可再利用的水資源遭到了極大的浪費(fèi)。因此，增強(qiáng)公眾的水資源節(jié)約、科學(xué)利用意識仍然是迫切需要解決的問題。

2.4 水資源分布不均

我國水資源的供需矛盾主要由其不均衡的地理分布造成，長江以南的區(qū)域雖然僅占全國面積的36.5%，

但擁有全國81%的水資源量。相對地，淮河以北地區(qū)雖然占地63.5%，水資源量卻僅占全國的19%。這種分布差異，加之季風(fēng)氣候引起的降雨量和地面徑流量的顯著差異，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻發(fā)，加劇了水資源的供需矛盾。有效平衡水資源分配和提高水資源管理效率成為迫切需要解決的問題。

總的來說，水資源開發(fā)利用中遇到的生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)，是自然條件與人類活動共同作用的結(jié)果。其中，水資源管理和使用不合理、污染控制措施不完善、公眾節(jié)水意識缺乏等都是導(dǎo)致當(dāng)前狀況的關(guān)鍵因素。為改善這一現(xiàn)狀，需要綜合考慮自然和社會因素，采取更加科學(xué)、有效和可持續(xù)的水資源管理和保護(hù)策略。

3 水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 地表水保護(hù)措施

3.1.1 污染源管控

污染源管理策略可細(xì)分為對外部和內(nèi)部污染源的管理。外部污染源的管理聚焦于污染的具體發(fā)源地和廣泛分布的污染源，涵蓋對生活污水、工業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)污染的控制。而內(nèi)部污染源管理則著重于水體內(nèi)部的污染物質(zhì)變化及其由沉積物中釋放的污染控制，目的在于減少河流、湖泊及水庫內(nèi)污染物的積累和釋放。

3.1.2 水環(huán)境修復(fù)工程

水環(huán)境修復(fù)工程的具體實(shí)施措施包括對水利設(shè)施的精確調(diào)控、設(shè)立專門的江河引水渠降污工程及淤泥清理與復(fù)肥工程。通過這些手段，有利于增強(qiáng)水環(huán)境的承載能力和自然凈化力，以便有效地處理受污染的水體。

（1）水利設(shè)施的調(diào)控：水利工程在水污染治理方面扮演了極為重要的角色。通過建設(shè)引水渠、蓄水和排水系統(tǒng)等，水利工程可以顯著提高水源的質(zhì)量。因此，合理的水利工程建設(shè)能有效地改善水體狀況。通過對河流、湖泊、水利樞紐的一系列水利工程改造，可以在雨季期間調(diào)節(jié)自然水體的流量，控制河流的流量，優(yōu)化雨季時期河流的水量分布，以達(dá)到稀釋和凈化污染物的目的，從而改進(jìn)水環(huán)境管理。

（2）江河引水渠降污工程：該工程的核心目的是增強(qiáng)河流的水環(huán)境容量和自我凈化功能，以有效沖洗污水。這些引水渠可以在江河內(nèi)部設(shè)置，也可以橫跨江河進(jìn)行引水。應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，合理利用污水處理廠回收再利用水資源，并通過水利樞紐實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性調(diào)峰和產(chǎn)業(yè)用水的調(diào)配[6]。

（3） 淤泥清理與復(fù)肥工程：通過對河流、湖泊及水庫底部淤泥的清理，可以有效應(yīng)對由底泥釋放的內(nèi)源性污染，特別是磷污染。該過程能夠直接從水體中移除營養(yǎng)成分。清理得到的淤泥經(jīng)過提取處理，其中的清液在去除磷質(zhì)后可以反向輸回湖庫，而淤泥本身則可作為肥料直接用于農(nóng)田，從而改善土壤結(jié)構(gòu)。

3.2 地下水保護(hù)措施

3.2.1 地下水地質(zhì)災(zāi)害區(qū)治理

地下水相關(guān)的災(zāi)害問題主要涉及地區(qū)性地下水位的持續(xù)降低、山區(qū)泉水干涸及河流水位下降等現(xiàn)象。過度開采導(dǎo)致空氣排放、采空區(qū)干燥和裂縫水流失，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)受損、礦區(qū)安全事故風(fēng)險增加、土壤侵蝕、地下水污染、地面沉降、裂縫形成、坍塌和滑坡等多種災(zāi)害。礦山開采活動是引發(fā)這類自然災(zāi)害的關(guān)鍵因素之一。因此，對地下水資源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管、限制或禁止地下水的開采是預(yù)防這些災(zāi)害的有效手段。

3.2.2 地下水污染區(qū)治理

多數(shù)地下水資源的質(zhì)量處于中等至優(yōu)秀水平。地下水污染途徑主要包括以下幾種。第一，受污染的河流水通過滲透影響到周邊地下水，這種污染通常局限于較小區(qū)域，但若大規(guī)模抽取地下水，則會顯著擴(kuò)大污染范圍，形成所謂的不可逆污染。第二，廢水通過下水道系統(tǒng)或直接方式滲入地下，經(jīng)過土壤層到達(dá)地下水裂縫。第三，地表固體污染物在雨水作用下及地下水位變化的影響下滲透到地下水系統(tǒng)。第四，礦業(yè)活動引發(fā)的大量礦井排水，導(dǎo)致地下水中的二氧化氮濃度和其他化學(xué)成分超過安全標(biāo)準(zhǔn)。

面對日益嚴(yán)峻的地下水污染問題，迫切需要采取措施加強(qiáng)地下水污染防治，包括推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)減少污染源、完善廢水收集與處理設(shè)施、加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、提高固體廢物處理和利用效率及合理施用化肥和有機(jī)肥等。

3.3 加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌管理，選擇合理的開發(fā)模式

在水資源的開發(fā)與利用方面，必須擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保和管理的范圍，確保對河流段落的全面管理，實(shí)施水資源的綜合規(guī)劃，以此有效解決水資源利用中的問題。為了提高水資源的開發(fā)效率，應(yīng)持續(xù)采用“地表水、地下水及雨水”集成管理的策略，實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)與綜合應(yīng)用。同時，根據(jù)區(qū)域的具體條件，選擇合適的開發(fā)模式。例如，在河谷的上下游地區(qū)，可以通過開發(fā)泉水資源和提高水資源潛力的方法來促進(jìn)地下水的開發(fā)，采用泉水灌溉技術(shù)進(jìn)行農(nóng)田灌溉。而在河谷上游的扇緣地帶，鑒于地下水埋藏較淺且水質(zhì)較好的特點(diǎn)，這些地區(qū)的水資源開發(fā)主要依賴于地下水提取，并通過引入河水，實(shí)施“井水、泉水、河水”混合灌溉的方法。

3.4 提高再生水（中水）利用，加強(qiáng)水污染治理

首先，對居民生活用水與工業(yè)污染整治，轉(zhuǎn)向全面的環(huán)境改善策略，重點(diǎn)處理內(nèi)部源與廣泛源的污染問題。在此框架下，農(nóng)業(yè)用藥、農(nóng)村生活污水和化肥引發(fā)的污染管理是關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，提高廢棄藥品處理水平，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的管理方案。

其次，避免“污染先行，治理后來”的模式，從治理污染的結(jié)果轉(zhuǎn)向防止污染的源頭，加強(qiáng)對水污染的預(yù)防和控制力度。嚴(yán)格控制高污染企業(yè)的生產(chǎn)活動，依照國家的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，促進(jìn)環(huán)保節(jié)能和綠色企業(yè)發(fā)展，限制高污染企業(yè)的融資渠道，從而提升工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量。

最后，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營，加快縣市級污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐。推廣污水資源化和再生利用，加速城市污水處理能力的提升，促進(jìn)家庭中水利用系統(tǒng)的建立，使市政工程用水、城市景觀用水等優(yōu)先使用再生水，并加強(qiáng)宣傳和教育。

3.5 完善水資源保護(hù)機(jī)制

在社會進(jìn)步的背景下，水資源保護(hù)成了熱門議題，

需制訂長期有效的策略，確保水資源利用的科學(xué)性與合理性，全面推進(jìn)水資源保護(hù)工作。保護(hù)水資源的努力需要基于全局的視角，采取精細(xì)化、戰(zhàn)略性的規(guī)劃方法，在解決當(dāng)前問題的同時展望未來，建立健全的污染防控體系。此外，應(yīng)廣泛開展水污染防治知識的普及，從專業(yè)人士的角度進(jìn)行深入分析和管理，加強(qiáng)法律監(jiān)督和執(zhí)行力度，不斷優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)管框架，保障水環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展，推動水資源的可持續(xù)利用[7]。

3.6 加強(qiáng)水資源監(jiān)管和管理

第一，執(zhí)行嚴(yán)格的水資源審批和評估流程至關(guān)重要，應(yīng)確保所有地下水的抽取都經(jīng)過正規(guī)的審批程序。對未經(jīng)水資源評估、評估失敗，或者項(xiàng)目用水與行業(yè)政策和規(guī)劃不符的情況，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。同時，監(jiān)管部門需扮演好監(jiān)督角色，注重完善和創(chuàng)新管理方法。例如建立智能化水資源管理系統(tǒng)，采納先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)，既能提高工作效率，又可以實(shí)現(xiàn)水資源信息的合理共享，有利于促進(jìn)各部門之間的協(xié)作和統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)的綜合性和一體化。

第二，利用現(xiàn)代科技手段可以實(shí)現(xiàn)對水資源利用及開發(fā)的全面監(jiān)督。對于不合規(guī)的用水行為，必須實(shí)施有效的干預(yù)措施。同時，應(yīng)充分利用制度優(yōu)勢，落實(shí)已有的環(huán)境政策，優(yōu)化水污染治理的費(fèi)用體系，合理分配用于水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的預(yù)算，克服水生態(tài)恢復(fù)資金短缺的障礙，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)與健康進(jìn)展。

3.7 引入新技術(shù)

在水資源開發(fā)和利用中，引入和利用具體的新技術(shù)措施是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。例如，使用膜技術(shù)和生物處理技術(shù)進(jìn)行水質(zhì)凈化，這些技術(shù)可以有效去除水中的有害物質(zhì)，保證水資源的安全使用。同時，部署物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時收集和分析水資源的使用狀況和質(zhì)量變化，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染事件。此外，應(yīng)用智能水務(wù)管理系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)算法優(yōu)化水資源分配，減少浪費(fèi)，提高用水效率。在水資源提取方面，推廣使用太陽能水泵和風(fēng)能裝置，減少對傳統(tǒng)電力的依賴，降低碳排放。通過這些具體的技術(shù)措施，不僅能夠有效保護(hù)水環(huán)境，還有助于實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4 結(jié)束語

水資源的合理開發(fā)與利用對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。通過實(shí)施一系列合理的保護(hù)措施，不僅可以有效緩解水資源匱乏、水污染等問題，還能促進(jìn)水資源的可持續(xù)管理。為此，必須加強(qiáng)跨領(lǐng)域的合作，充分利用新技術(shù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，并增強(qiáng)公眾對水資源保護(hù)的意識，從而確保水資源的有效利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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