隨著我國城市化進程的不斷加速，老舊小區(qū)改造工程已成為改善城市居住環(huán)境、提升居民生活品質的迫切需求。本文研究了老舊小區(qū)改造工程中的財務管理問題及其解決對策，對資金賬戶管理、財務核算管理、財務決算管理等方面進行了剖析，針對財務監(jiān)督和控制不到位、沒有有效執(zhí)行預算、改造資金與售房款同賬核算等問題提出了相應的解決對策，為老舊小區(qū)改造工程的財務管理提供參考。

在我國城市化進程不斷加速的背景下，老舊小區(qū)的改造工程成為改善城市居住環(huán)境、提升居民生活品質的迫切需求。然而，在老舊小區(qū)改造過程中，財務管理問題成為制約工程順利推進的一大挑戰(zhàn)。本文旨在研究老舊小區(qū)改造工程中的財務管理問題，探討在確保改造項目高效進行的同時，如何有效管理和利用財務資源，提高財務管理效率。

一、老舊小區(qū)改造工程特點及其財務管理難點

老舊小區(qū)改造項目往往具有復雜性、多樣性和不確定性特點。這些小區(qū)存在著建筑破損程度不同、結構差異大、現場情況復雜等問題，這就要求在財務管理中考慮不同情況下的預算差異和風險控制策略。管理者需要制定靈活的預算方案，以應對可能的變化和意外情況，同時保持資金的有效利用。老舊小區(qū)改造工程往往面臨著施工條件的限制，也直接影響了財務管理。由于項目所在地處于老城區(qū)，交通便利度高，需要在不影響居民生活的前提下進行施工，這就要求管理者在預算編制中考慮特殊的作業(yè)空間和作業(yè)時間限制，以及與當地政府和居民的溝通協調成本。

此外，由于改造項目的復雜性，可能需要采用多區(qū)域同時施工的方式，增加了人員管理的工作量和成本。管理者需要確保施工隊伍的合理調配和協調，以及解決施工過程中可能出現的投訴和糾紛，這也需要額外的財務支出。

二、老舊小區(qū)改造工程財務管理的主要內容

（一）資金賬戶管理

資金賬戶管理作為財務管理的首要環(huán)節(jié)，直接影響改造項目的資金運作和資金利用效果。需要對老舊小區(qū)改造項目進行詳盡的資金需求評估，明確各個改造階段的經濟支持。建立健全資金賬戶制度，確保項目啟動、實施、完工各階段的經費劃撥及使用符合預期目標。在資金賬戶管理的過程中，還應注重資金的靈活運用，以應對可能的改造項目變更或緊急情況，確保項目的順利推進。

（二）財務核算管理

舊樓區(qū)改造的財務核算執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，工程合同原件留存1份給財務部門，財務人員據此登記合同臺賬及工程付款，工程款支付最大限度為合同價款的95%，預留工程結算款5%作為保證金。在這一過程中，要注意對項目各項費用的詳細分類，以便更好地進行成本控制和預算管理。定期對項目的財務數據進行審計，確保財務報表的真實可靠。此外，還需要注重財務報告的透明度，向利益相關方和居民公開財務信息，增強項目的公信力。采用先進的財務軟件和技術手段，可以提高核算的自動化水平，減少人為錯誤的發(fā)生。

（三）財務決算管理

財務決算管理能夠確保項目在完成后對經濟支出和效果進行全面評估和總結。改造項目的財務決算需要對整個項目的收支進行全面梳理，確保每一筆支出都有合理的解釋和記錄。財務決算時，要注重對項目成本、資源利用和效益等方面的全面評估，以便更好地總結項目經驗、發(fā)現問題和提出改進意見。財務決算要與項目預算進行對比分析，深入挖掘預算與實際執(zhí)行之間的差異，為未來項目提供經驗教訓和決策參考。同時，要注重對項目的長期影響進行評估，包括改善居住環(huán)境、提升房產價值等方面的效果，以全面衡量項目的投資回報率；最后，要建立健全決算報告制度，向相關方和居民公開項目的財務狀況，提高項目的透明度和公信力。

二、老舊小區(qū)改造工程中的主要財務管理問題

（一）財務監(jiān)督和控制不到位

財務監(jiān)督和控制不到位，是老舊小區(qū)改造工程中財務管理中一個重要的問題。這主要源于舊樓區(qū)改造工程通常由相關事業(yè)單位負責建設任務。在這一背景下，財務人員既負責事業(yè)單位的會計核算工作，又承擔起舊樓區(qū)改造工程的財務核算責任。這種雙重身份容易導致混淆事業(yè)單位會計制度和基本建設會計制度，使得財務管理體系的執(zhí)行出現問題。由于兩者之間存在差異，包括資金來源、支出范圍和核算標準等方面，缺乏專業(yè)的財務監(jiān)督和控制機制容易讓財務人員在執(zhí)行過程中出現混淆和誤操作。此外，由于項目的特殊性，需要對舊樓區(qū)改造工程建立獨立的、符合其實際情況的財務管理制度，以保障財務流程的透明和規(guī)范。

（二）沒有有效執(zhí)行預算

由于老舊小區(qū)房體陳舊，房齡較長，基礎設施極不完善，預算資金的確定面臨相當大的困難。這主要源于項目的特殊性，老舊小區(qū)改造所需的基礎設施更新和維護工作通常難以提前準確界定，使得預算編制變得困難且容易出現偏差。由于改造項目對基礎設施的需求難以準確估計，預算編制階段的困難往往導致最終執(zhí)行過程中出現資金超支的情況。此外，老舊小區(qū)改造涉及的維修、更新等多個方面，項目復雜性增加了對資金使用的不確定性。這使得在項目執(zhí)行過程中，會因為未能有效預見和控制成本而導致超過預算的情況。因而，老舊小區(qū)改造工程中的預算執(zhí)行問題，不僅需要更為精準的預算編制方法，也需要在項目實施過程中靈活調整，以適應實際需要，確保項目進展的同時避免不必要的財務壓力。

（三）改造資金與售房款同賬核算

老舊小區(qū)改造需要籌措資金，常見的方式是通過售賣部分房產來獲取改造資金。將售房款與改造資金合并在同一賬戶中核算，雖然在表面上簡化了財務管理，但實際上卻帶來了一系列潛在問題。

混合核算難以清晰地追蹤和核算項目的支出和收入。由于售房款和改造資金都存放在同一賬戶中，難以準確區(qū)分哪些資金是用于改造項目的支出，哪些是售房款的收入，導致財務數據的混亂和不準確。這種混淆會給財務管理帶來很大的困擾，使得管理者無法清晰地了解項目的資金流向和使用情況?；旌虾怂阋苍黾恿嗽u估改造資金使用狀況的難度。在財務報表中，改造資金和售房款被合并統計，難以準確評估改造資金的使用狀況和效果。這可能導致管理者無法及時發(fā)現和解決改造項目中存在的財務問題，進而影響到項目的順利進行和最終的成功完成。

此外，由于售房款和改造資金的性質不同，混合核算可能導致資金被不當使用，從而影響項目的財務狀況和透明度。改造資金應該專門用于改造工程的支出，而售房款則是項目的收入來源，二者應該分開核算以保證資金的合理使用和財務數據的準確性。混合核算可能導致項目中的資金被錯誤地用于其他用途，這不僅會影響到項目的財務狀況，還可能引發(fā)潛在的法律風險和糾紛。

三、老舊小區(qū)改造工程財務管理問題解決對策

（一）明確財務管理的重要作用，擴大財務管理的監(jiān)督范圍

首先，要建立獨立的財務監(jiān)督機構，這個機構可以專門負責監(jiān)督和審查改造項目的財務流程，確保資金的使用符合相關規(guī)定，并及時發(fā)現和糾正潛在的財務問題。同時，設立專門的財務監(jiān)察團隊深入項目現場，對財務流程進行全面的實地檢查和審核，保障財務核算的準確性和合規(guī)性。此外，引入第三方專業(yè)機構進行財務審計是提高財務管理水平的有效途徑。這些機構具有豐富的經驗和專業(yè)知識，能夠對財務流程進行客觀、全面的評估，為項目提供專業(yè)的建議和意見，確保財務核算的透明度和公正性。

針對混淆事業(yè)單位會計制度和基本建設會計制度的問題，應當制定明確的管理規(guī)定和標準，明確雙重身份下的具體職責和操作流程，有效減少混淆和誤操作的發(fā)生，提高財務管理的執(zhí)行效果。通過完善相關的管理制度，規(guī)范會計核算過程，可以確保財務數據的準確性和可靠性，為項目的財務管理打下堅實的基礎。此外，為了適應改造項目的復雜性和不確定性，需要建立適應性強的獨立財務管理制度。應該明確資金來源、支出范圍和核算標準等方面的具體規(guī)定，以確保財務管理在適應項目特殊性的同時，仍然能夠保持高效運作。

（二）執(zhí)行工程款支付審核程序，按工程進度付款

解決老舊小區(qū)改造工程中預算執(zhí)行不力的問題，關鍵在于建立有效的執(zhí)行工程款支付審核程序，并實施按工程進度付款的財務管理措施。這一措施的核心在于確保資金的有效使用和合理分配，以支持改造項目的順利進行。

必須建立詳盡的工程款支付審核程序，以確保每一筆支付都經過嚴格審核。該程序包括對工程進度、完成質量、材料使用等方面的細致審核，確保每筆支付都基于實際工程進展和質量標準。這意味著財務管理人員和工程技術人員需要密切合作，以充分考慮工程實際情況。只有當工程實際達到相應進度時才進行支付，這樣的執(zhí)行機制可以避免過早支付導致的成本浪費，同時確保資金的有效利用。在實施該對策的過程中，定期組織財務審計、項目進度檢查等，對支付過程進行全方位的監(jiān)督和評估。通過對支付過程的嚴格監(jiān)督，可以及時發(fā)現和糾正潛在的財務問題，確保支付的合理性和透明度。此外，應充分利用信息技術手段，建立實時的支付記錄和進度追蹤系統，以提高財務管理的透明度和操作效率。

執(zhí)行工程款支付審核程序，并按工程進度付款的財務管理對策，不僅可以有效控制項目成本，還能夠提高資金利用效率，推動項目的順利推進。通過建立嚴格的審核程序和監(jiān)督機制，可以確保支付的合理性和透明度，提高項目的執(zhí)行效率和成功率。

（三）維修資金單獨建賬核算

通過建立獨立的賬戶和核算體系，可以有效管理和監(jiān)督改造資金的使用，確保經費的合理分配和精確核算。設立單獨的維修資金賬戶，專門用于管理改造項目的經費，有效隔離改造資金與其他款項，避免資金流向混亂。將改造資金與售房款等其他款項分開核算，可以清晰地追蹤和監(jiān)督資金的流動，提高對資金的監(jiān)督和控制水平。除了建立獨立的賬戶外，還需要制定詳盡的財務管理規(guī)定，規(guī)范維修資金的使用流程。這些規(guī)定包括資金劃撥、支出憑證、財務報表等環(huán)節(jié)，確保改造資金的使用符合預期目標，并能夠進行精準核算。建立審批機制和財務審計體系也是必要的。定期對維修資金進行審計，加強對改造項目經費使用的監(jiān)督，有助于及時發(fā)現和糾正潛在的財務問題，防范潛在的財務風險。通過這些措施的實施，可以有效提高改造資金的管理水平，確保資金的有效利用，推動改造項目順利進行。

維修資金的單獨建賬核算不僅有助于提高財務管理的透明度和合規(guī)性，也有利于改善項目的財務狀況和形象。明確的資金流向和精確的核算數據，能夠增強項目的公信力，增加利益相關方的信任度。此外，規(guī)范的財務管理流程也有助于減少財務糾紛和風險，提高項目的執(zhí)行效率和成功率。

結語：

老舊小區(qū)改造工程的順利進行，對于提升城市居民生活品質、改善城市居住環(huán)境具有重要意義。本文研究了老舊小區(qū)改造工程中的財務管理問題，通過對資金賬戶管理、財務核算管理、財務決算管理等方面的探討，提出了一系列解決對策。在解決財務監(jiān)督和控制不到位、沒有有效執(zhí)行預算、改造資金與售房款同賬核算等問題時，強調明確財務管理的重要作用、執(zhí)行工程款支付審核程序、維修資金單獨建賬核算等對策。這些對策不僅有助于提高財務管理的透明度和規(guī)范性，也能有效應對老舊小區(qū)改造工程中的財務挑戰(zhàn)，為改善城市居住環(huán)境、提升居民生活品質提供了理論支持和實踐指導。