摘 要：國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，承擔(dān)著保值增值國有資產(chǎn)的重要使命。固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)的重要資產(chǎn)組成部分，其管理效率和價(jià)值實(shí)現(xiàn)直接影響到國有資產(chǎn)的整體增值能力。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。本文在闡述固定資產(chǎn)管理基本概念的基礎(chǔ)上，闡述了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義，深刻剖析了固定資產(chǎn)管理中的問題，主要包括資產(chǎn)登記和標(biāo)識不規(guī)范、資產(chǎn)使用與維護(hù)不當(dāng)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不足等，進(jìn)而提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

在瞬息萬變的市場環(huán)境中，國有企業(yè)面臨著資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)管理不完善，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失、閑置、損壞等問題，不僅無法實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，而且給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，國有企業(yè)為了在市場中占據(jù)有利地位，務(wù)必注重固定資產(chǎn)管理，主動(dòng)掌握固定資產(chǎn)管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從多維度提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，確保固定資產(chǎn)完整、安全，支持國有企業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展，創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

一、加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)管理的重要意義

伴隨國有企業(yè)改革的持續(xù)深入，固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，既可優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效益，還能夠降低運(yùn)營成本風(fēng)險(xiǎn)，確保國企資產(chǎn)安全。主要意義如下：

第一，優(yōu)化資源配置效率。固定資產(chǎn)是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)規(guī)劃、合理配置和高效應(yīng)用，從而提升資金利用效率。這有利于避免資源閑置和浪費(fèi)，減少不必要的資產(chǎn)投入，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

第二，提升資產(chǎn)使用效益。通過定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，能夠確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，延長使用壽命，提高資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)的利用效率。同時(shí)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資產(chǎn)使用中存在的問題，降低資產(chǎn)損耗和維修成本[1]。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)登記和標(biāo)識不規(guī)范，資產(chǎn)管理較為混亂

當(dāng)前部分國有企業(yè)在資產(chǎn)登記與標(biāo)識方面，還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象：一方面，資產(chǎn)登記流程不完善。部分國有企業(yè)缺少完善的資產(chǎn)登記流程，導(dǎo)致資產(chǎn)登記工作不規(guī)范、不全面。有些企業(yè)甚至存在資產(chǎn)登記遺漏、重復(fù)登記等問題，使得資產(chǎn)信息無法準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)狀況。另一方面，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)缺失。在資產(chǎn)標(biāo)識方面，部分國有企業(yè)缺少統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同部門或崗位在標(biāo)識資產(chǎn)時(shí)存在差異。這種不統(tǒng)一的標(biāo)識方式會顯著增加管理難度，也會降低資產(chǎn)信息的可讀性和可用性。

（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)不當(dāng)，資產(chǎn)使用壽命縮短

部分國有企業(yè)資產(chǎn)使用與維護(hù)不當(dāng)，難以提升資金使用效率。首先，資產(chǎn)管理制度缺失或不完善。部分國有企業(yè)缺少明確的固定資產(chǎn)管理制度，或者現(xiàn)有的制度過于陳舊，不能全面覆蓋固定資產(chǎn)申購、配置、使用、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范、混亂，難以追蹤和維護(hù)固定資產(chǎn)。其次，資產(chǎn)使用不當(dāng)。在國有企業(yè)中，部分設(shè)備在未能達(dá)到規(guī)定的使用年限或未經(jīng)過適當(dāng)維護(hù)的狀況下，因長時(shí)間、高強(qiáng)度使用而提前報(bào)廢；一些員工在使用固定資產(chǎn)時(shí)，未能按照操作規(guī)程進(jìn)行，導(dǎo)致設(shè)備損壞或性能下降。最后，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)。許多國有企業(yè)對于部分設(shè)備在出現(xiàn)故障或性能下降時(shí)，未能進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，影響固定資產(chǎn)的使用。

（三）資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不足，造成資產(chǎn)外流或損失

固定資產(chǎn)管理中涵蓋著諸多風(fēng)險(xiǎn)，若沒有做好風(fēng)險(xiǎn)識別和管理，可能導(dǎo)致資產(chǎn)外流或損失，不利于國有企業(yè)良好發(fā)展。第一，風(fēng)險(xiǎn)評估體系不完善。一些國有企業(yè)沒有建立起完善的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，難以對固定資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析和評估，導(dǎo)致企業(yè)在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能做出有效地應(yīng)對和防范。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。有些國有企業(yè)在固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度方面，存在著缺失或不完善的情況，使得風(fēng)險(xiǎn)管理中易出現(xiàn)漏洞，增加了固定資產(chǎn)損失的可能性。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù)滯后。不少國有企業(yè)沒有結(jié)合自身實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù)，不能快速收集固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，對其進(jìn)行深層次分析，難以為風(fēng)險(xiǎn)管理策略制定提供支持[2]。

（四）缺少有效的資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查機(jī)制，資產(chǎn)易流失和損壞

實(shí)際操作過程中，一些國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查不到位，資產(chǎn)易丟失和損壞。一是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，由于多個(gè)因素的影響，如人員操作失誤、記錄不完整或遺漏等，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差，這不僅影響了企業(yè)對資產(chǎn)總量的準(zhǔn)確掌握，也影響了后續(xù)資產(chǎn)管理的決策。二是流程不規(guī)范問題。部分國有企業(yè)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查時(shí)，缺少規(guī)范的操作流程和明確的責(zé)任分工，導(dǎo)致盤點(diǎn)工作往往存在效率較低、資源浪費(fèi)以及責(zé)任不明確等問題。三是信息化管理水平較低。部分國有企業(yè)資產(chǎn)管理仍停留于傳統(tǒng)的手工操作階段，缺少先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)。這不僅影響了盤點(diǎn)工作的效率和準(zhǔn)確性，也不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求。

（五）資產(chǎn)處置重視度不夠，資產(chǎn)使用效率較低

國有企業(yè)固定資產(chǎn)處置是確保資產(chǎn)有效利用、優(yōu)化資源配置的重要環(huán)節(jié)。然而，在實(shí)際操作過程中，往往會出現(xiàn)一系列的問題，影響資產(chǎn)處理工作順利開展。首先，處置合規(guī)性不足。處置合規(guī)性不足是普遍存在的問題，一些企業(yè)在處置固定資產(chǎn)時(shí)，未能嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定，這不僅可能導(dǎo)致企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，還可能損害企業(yè)的形象和聲譽(yù)。其次，處置流程不規(guī)范。部分國有企業(yè)處置流程不規(guī)范，沒有按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作，影響了處置工作的效率，還可能引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)和問題。最后，處置方式單一。有些國有企業(yè)仍選取傳統(tǒng)的出售、報(bào)廢等處置方式，未能充分利用市場機(jī)制和多重處置渠道，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值無法得到最大化利用。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

（一）確保資產(chǎn)登記和標(biāo)識規(guī)范化，保證資產(chǎn)管理到位

國有企業(yè)強(qiáng)化資產(chǎn)登記和標(biāo)識規(guī)范化，有利于資產(chǎn)管理到位，可采取的措施如下：一方面，建立規(guī)范的流程。國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的資產(chǎn)登記流程，明確登記范圍、登記方式、登記時(shí)間等要素，確保資產(chǎn)登記工作的全面性和規(guī)范性。同時(shí)，需要建立監(jiān)督機(jī)制，對資產(chǎn)登記工作進(jìn)行定期檢查和評估。另一方面，制定規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)識。國有企業(yè)要制定統(tǒng)一的資產(chǎn)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)識方法、標(biāo)識內(nèi)容、標(biāo)識位置等要求。通過統(tǒng)一標(biāo)識，可以提高資產(chǎn)信息的可讀性和可用性，便于管理和查詢。

（二）注重資產(chǎn)使用與維護(hù)，延長資產(chǎn)應(yīng)用壽命和年限

固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)的重要組成部分，對于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和長期發(fā)展有著重要意義。國有企業(yè)必須提高固定資產(chǎn)使用效率，并且做好維護(hù)，延長資產(chǎn)使用壽命，具體措施如下：首先，建立健全固定資產(chǎn)使用制度。企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)使用制度，明確各類固定資產(chǎn)使用范圍、操作規(guī)程和保養(yǎng)要求。制度需要涵蓋設(shè)備的日常操作、定期檢查和維修等方面，確保員工可以正確、安全地使用固定資產(chǎn)。同時(shí)，制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究，對于違反使用規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高員工對固定資產(chǎn)使用和維護(hù)的重視程度。其次，提高資產(chǎn)使用效率。通過定期培訓(xùn)和實(shí)際操作指導(dǎo)提高員工對固定資產(chǎn)使用的認(rèn)識和技能水平，確保員工可以正確、高效地使用各類資產(chǎn)，以便于提高資產(chǎn)使用效率[3]。最后，制定定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。國有企業(yè)需要針對不同類型的固定資產(chǎn)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，包含日常保養(yǎng)、定期維修和大修等。計(jì)劃應(yīng)明確保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容和方法，確保固定資產(chǎn)可以及時(shí)有效地維護(hù)。同時(shí)，建立完善的維護(hù)保養(yǎng)檔案，詳細(xì)記錄每次保養(yǎng)的情況，為日后維護(hù)工作提供參考。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)對，優(yōu)化和改進(jìn)資產(chǎn)管理環(huán)境

國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)對，可以保證固定資產(chǎn)完整、安全，并且可以高效應(yīng)用。

第一，完善風(fēng)險(xiǎn)評估體系。國有企業(yè)需要建立完善的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，主要涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、監(jiān)控和報(bào)告等環(huán)節(jié)。通過對固定資產(chǎn)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析和評估，為制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供依據(jù)。

第二，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)、流程和規(guī)范。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，能夠確保企業(yè)在固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中嚴(yán)格遵循明確的規(guī)則和流程，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

第三，引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù)。國有企業(yè)還要積極引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù)，如風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，提高固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理效率和準(zhǔn)確性。通過使用這些工具和技術(shù)，企業(yè)可更加便捷地收集和分析固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，為制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略提供有力的支持。

（四）制定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查機(jī)制，避免資產(chǎn)流失或損壞

國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查是重中之重，避免資產(chǎn)流失或損壞，真正將資產(chǎn)用于實(shí)踐中。為了保證國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)到位，必須做好以下幾方面的工作：一是建立規(guī)范的盤點(diǎn)與清查流程。國有企業(yè)需要制定明確的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查制度，包含操作流程、責(zé)任分工以及時(shí)間安排等。通過規(guī)范的流程管理，確保盤點(diǎn)工作順利開展，提升工作效率。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對盤點(diǎn)與清查工作進(jìn)行全過程跟蹤和檢查。通過定期檢查等方式，確保盤點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性[4]。三是加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用。國有企業(yè)可使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中化存儲、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，提高管理效率；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和跟蹤，及時(shí)掌握資產(chǎn)狀態(tài)和使用情況；使用數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，為企業(yè)決策提供有力的支持。

例如，GH為國有企業(yè)，為了保證固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，將重點(diǎn)放在了資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作上，主要措施為：一是盤點(diǎn)清查方法和流程。GH企業(yè)制定了詳細(xì)的盤點(diǎn)計(jì)劃，確定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員分工和具體任務(wù)；利用條形碼或RFID技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識和跟蹤；采用實(shí)地走訪和數(shù)據(jù)核對相結(jié)合的方式，對每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一確認(rèn)；建立了完整的固定資產(chǎn)檔案，記錄資產(chǎn)購置、使用等全過程信息。二是技術(shù)應(yīng)用和工具選擇。GH企業(yè)在盤點(diǎn)清查過程中，注重先進(jìn)技術(shù)與工具的應(yīng)用，以提高工作效率和準(zhǔn)確性。具體做法包含采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新和共享；利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，減少紙質(zhì)記錄和人工錄入；使用數(shù)據(jù)分析工具對清查結(jié)果進(jìn)行深層次挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在問題。三是通過規(guī)范、嚴(yán)格的資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，企業(yè)得到詳細(xì)的清查結(jié)果，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行原因分析，查找管理漏洞；對閑置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估和處置，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

（五）規(guī)范資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)

國有企業(yè)在處置固定資產(chǎn)時(shí)，最為關(guān)鍵的任務(wù)是明確處置的目標(biāo)和原則，以便于提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)浪費(fèi)和丟失。首先，強(qiáng)化資產(chǎn)評估和定價(jià)。資產(chǎn)評估是固定資產(chǎn)處置的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到處置效果和資產(chǎn)價(jià)值。國有企業(yè)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確保評估結(jié)果公正、客觀。其次，規(guī)范處置流程與審批。為了保證固定資產(chǎn)處置的規(guī)范性和有效性，國有企業(yè)應(yīng)建立處置流程和審批機(jī)制。處置流程包含資產(chǎn)申報(bào)、評估、審批等環(huán)節(jié)，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都擁有明晰、規(guī)范的指導(dǎo)[5]。最后，多樣化處置方式的選擇。國有企業(yè)在處置固定資產(chǎn)管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)類型、使用狀況和市場情況等因素，靈活選取處置方式。一般常見的處置方式包含轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等，也可以通過資產(chǎn)證券化、合作開發(fā)等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

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