摘 要：作為國家經濟的重要支柱，國有企業(yè)的發(fā)展關系到經濟社會的建設，為適應復雜多變的市場環(huán)境，進一步提升自身的綜合競爭力，國有企業(yè)亟需提升自身的價值創(chuàng)造能力。預算管理是企業(yè)日常管理中的關鍵構成，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系，成為國有企業(yè)發(fā)展中的關鍵因素。本文基于業(yè)財融合的視角，對國有企業(yè)全面預算管理的常見問題進行了研究，在此基礎上提出了轉變企業(yè)預算管理理念、完善全面預算考核機制、推動企業(yè)數字化轉型、打造專業(yè)預算管理團隊等全面預算管理優(yōu)化策略，旨在進一步提升國有企業(yè)的全面預算管理水平。

關鍵詞：業(yè)財融合；國有企業(yè)；全面預算管理

一、業(yè)財融合與全面預算管理概述

業(yè)財融合是信息技術與預算管理訴求相結合的產物，能夠借助信息化手段和管理工具，促進企業(yè)業(yè)務與財務的有機結合，實現信息共享、流程優(yōu)化和管理協(xié)同，最終建立一體化的管理模式，對于提升企業(yè)的管理效率和決策水平具有關鍵作用。全面預算管理是指企業(yè)在全面規(guī)劃的基礎上，圍繞企業(yè)的年度經營計劃和戰(zhàn)略目標，借助科學的方法和工具，編制、執(zhí)行和控制企業(yè)各項經濟活動的具體過程，不僅包括基礎性的財務預算，同時也包括企業(yè)生產和管理中的人力資源預算等多種因素，關系到企業(yè)的資源配置和績效管理。

業(yè)財融合理念的引入為全面預算管理工作的推進注入了動力，在業(yè)財融合理念下，各部門之間的信息共享效率大幅提升，預算編制的準確性得到有效保障，同時能夠優(yōu)化企業(yè)的財務流程和業(yè)務流程，促進財務部門和業(yè)務部門的協(xié)同管理，預算目標的可操作性和一致性也能夠得到有效保障；全面預算管理能夠為業(yè)財融合提供全面、準確的業(yè)務和財務數據支持，進一步規(guī)范企業(yè)的業(yè)務流程和財務流程，為企業(yè)的后期發(fā)展提供正確的目標導向，對于企業(yè)的后期管理和長遠發(fā)展具有積極的推動作用。

二、國有企業(yè)實施全面預算管理的意義

（一）提高企業(yè)管理水平

全面預算管理能夠幫助企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范的預算管理制度，涉及預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控等多個階段，能夠大幅提升企業(yè)的管理水平，規(guī)范各項經濟活動，減少管理的盲目性和隨意性，便于各級管理人員及時、準確地獲取所需數據和信息，提升企業(yè)管理的透明度和公信力；預算管理系統(tǒng)的使用能夠自動生成專業(yè)的報表和數據分析報告，不僅能夠提升工作效率，也能減輕財務人員的工作壓力。此外，全面預算管理能夠幫助企業(yè)建立有效的成本控制機制，實現對各項成本因素的有效管控，確保企業(yè)成本處于預算范圍內，提高企業(yè)的盈利能力[1]。

（二）促進資源優(yōu)化配置

積極推行全面預算管理，能夠幫助管理層對企業(yè)的各項業(yè)務活動進行管控，開展科學的資源需求預測，避免出現嚴重的資源浪費和短缺問題，通過對市場需求、生產計劃等多種因素的分析，企業(yè)能夠科學安排生產資源和銷售資源。對于預算執(zhí)行情況的跟蹤和分析，能夠引導企業(yè)及時發(fā)現資源浪費現象，采取相應的改進措施，促進資源的合理利用。此外，全面預算管理能夠幫助企業(yè)制定科學的資源配置方案，通過對預算的比較和分析，確定各項資源的配置比例，為企業(yè)后期的成本管理工作奠定了堅實的基礎，有利于大幅提升企業(yè)的盈利能力。

（三）促進戰(zhàn)略目標實現

科學的全面預算管理能夠引導企業(yè)將戰(zhàn)略目標細分為具體的預算目標，制定相對合理的年度預算、季度預算和月度預算，推動戰(zhàn)略目標的實施和落實，通過對預算執(zhí)行情況的跟蹤和分析，及時發(fā)現和糾正預算偏差，保障各項預算目標的實現；全面預算管理還能夠幫助企業(yè)對戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，對戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行科學評價，基于對戰(zhàn)略執(zhí)行情況的分析和評價，積極總結發(fā)展經驗與管理經驗，推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化與完善，制定科學的市場開發(fā)計劃和營銷策略，提高市場占有率和競爭力，為企業(yè)后期的轉型與升級創(chuàng)造有利條件。

三、國有企業(yè)全面預算管理的常見問題

（一）全面預算管理理念有待普及

作為國有企業(yè)管理模式升級與完善的基礎與保障，業(yè)財融合理念在諸多企業(yè)中并未得到充分的普及，導致全面預算管理執(zhí)行受阻。部分企業(yè)受傳統(tǒng)預算管理觀念的影響，認為預算管理僅為財務預算，因此大部分的預算管理工作都由財務部門推進，忽略了對業(yè)務的控制。同時，對業(yè)財融合在全面預算工作中的作用缺乏正確的認識，財務管理人員難以深入業(yè)務一線，對業(yè)務流程缺乏全面的掌握，導致業(yè)務部門的預算管理難以推進。此外，全面預算管理工作的涵蓋范圍并不完整，預算管理工作難以按照事前、事中和事后三個階段開展，長此以往，企業(yè)容易忽視對下屬機構的預算管理[2]。

（二）預算考核機制有待完善

為充分發(fā)揮全面預算管理工作的激勵和約束作用，需要將考核管理工作同經營績效充分聯(lián)系起來，但部分國有企業(yè)在預算考核機制的建設上還存在諸多問題：缺乏完善的考核指標，企業(yè)并未結合自身的實際情況制定科學的預算考核指標，難以突出預算考核重點，再加上缺乏量化的考核標準，使得預算考核工作流于形式；考核目標有待進一步的明確，部分企業(yè)并未將員工薪酬與預算編制進行掛鉤，對于員工的工作積極性產生了負面影響。此外，預算考核激勵內容并不全面，導致企業(yè)預算編制同后續(xù)的執(zhí)行存在脫節(jié)問題，“重預算輕執(zhí)行”的情況較為常見，也對全面預算管理工作的推進造成了阻礙。

（三）數字化轉型推動力相對不足

伴隨信息化時代的到來，以云計算、大數據為代表的新興信息技術，為企業(yè)的財務數字化轉型注入了全新的動力，但在部分國有企業(yè)中，并未發(fā)揮相關技術的優(yōu)勢，數字化轉型推動力相對較為薄弱。企業(yè)在后期的預算管理工作中，信息和數據的口徑和來源并不統(tǒng)一，缺乏完善的管理標準，不同業(yè)務線對于數據記錄存在較大差異，大多依靠人工完成信息和數據的整合，這種工作模式的效率和質量難以得到有效的保障，對于后期的預算編制工作造成了阻礙。同時，國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對較大，在企業(yè)內部存在多樣化的業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)，對于一些下屬機構較多的企業(yè)來說更是如此，業(yè)務系統(tǒng)和財務預算系統(tǒng)并未推進集成化建設，由于缺乏綜合性的全流程預算管理信息系統(tǒng)，全面預算管理工作難以順利開展。

（四）缺乏專業(yè)預算管理團隊

專業(yè)的預算管理團隊能夠有效提升全面預算管理工作的效率和質量，但目前許多國有企業(yè)的預算管理團隊缺乏編制預算的專業(yè)技能和知識，同時，缺乏數據分析能力，導致預算目標的制定并不合理，對于后期的預算編制工作產生了負面影響。在信息化時代下，企業(yè)預算管理工作趨于復雜，在后續(xù)的管理過程中對各類新型財務工具和軟件進行利用，往往需要開展復雜的數據處理和信息分析，但由于缺乏專業(yè)的預算管理團隊，全面預算管理任務難以推進。此外，部分國有企業(yè)并未建立完善的預算管理培訓體系，導致人才流失嚴重，預算管理人員缺乏明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從長遠角度來看，對企業(yè)的預算管理和日常運營造成了阻礙[3]。

四、業(yè)財融合視角下的國有企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化策略

（一）轉變企業(yè)預算管理理念

全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略落地的關鍵工具，在國有企業(yè)中，預算管理不僅包括企業(yè)的內部治理和經營績效，同時也關系到國有資產的保值增值，積極轉變企業(yè)預算管理理念，推動業(yè)財融合，成為企業(yè)提升管理水平的關鍵所在，合理發(fā)揮業(yè)財融合理念的積極作用，能夠使得預算編制更為科學，預算執(zhí)行更為有效，促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)管理人員需要基于企業(yè)的戰(zhàn)略導向，利用預算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃細分為可操作的預算指標，保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。在預算編制中，要充分考慮不同部門的需求，促進財務預算與業(yè)務計劃的有效結合，構建一體化的預算編制體系，同時，通過定期會議的方式，促進預算編制中各項信息的共享和協(xié)調。此外，還要建立完善的實時監(jiān)控與反饋機制，全面掌握預算執(zhí)行情況，如果發(fā)現預算偏差，及時采取相應的糾正措施，保障預算執(zhí)行工作的有效性，借助科學的預算糾偏機制，采取相應的糾正措施，合理調整預算目標和計劃，保障預算管理工作的針對性。

（二）完善全面預算考核機制

全面預算管理與績效管理的有效結合，對于促進全面預算管理工作的開展也具有關鍵作用，企業(yè)的管理人員需要發(fā)揮自身的能動性，建立預算執(zhí)行結果與部門、個人績效的剛性關聯(lián)，實現全面預算的閉環(huán)管理。首先要對預算考核指標體系進行優(yōu)化，針對不同類型的產品和業(yè)務，確定相應的考核指標和激勵措施，為后續(xù)預算考核工作的推進奠定堅實基礎；積極推動責任會計核算體系的完善，保障預算管理工作的有效性，為后續(xù)激勵工作的推進提供客觀的依據，并將財務和業(yè)務的考核進行掛鉤，充分調動預算管理人員的工作積極性。其次，建立基于預算的績效考核和激勵機制，制定具有前瞻性的預算目標，實現預算管理目標的細化處理，保障責任落實到相應的部門和人員，并通過文化引導等措施，營造重視預算管理的企業(yè)氛圍，使得預算管理理念深入人心，為企業(yè)預算管理工作的推進提供正確的導向[4]。

（三）推動企業(yè)數字化轉型

數字化、信息化逐漸成為企業(yè)發(fā)展的兩大趨勢，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，對于推動企業(yè)的全面預算管理工作具有關鍵作用。在業(yè)財融合理念下，企業(yè)的預算管理涉及海量的業(yè)務信息和財務數據，如何實現對相關信息和數據的整合和處理，成為預算管理工作中的核心任務。合理發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，能夠大幅提升信息和數據的處理和分析質量，促進企業(yè)數字化轉型顯得愈發(fā)重要。企業(yè)需要搭建專業(yè)的財務信息數據平臺，基于標準化的業(yè)財信息和數據，綜合考慮自身的業(yè)務流程、系統(tǒng)需求和組織架構，打造專業(yè)化、綜合性的數據平臺，結合國有企業(yè)下屬機構的工作特點，促進財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的有效融合，實現對預算編制、控制、分析和績效考核的一體化管理，從多角度對業(yè)務數據和信息進行分析，制定完善的改善策略。此外，還要促進數據口徑的統(tǒng)一，應基于以往的預算管理經驗，對企業(yè)的預算管理需求和規(guī)劃進行梳理，打通企業(yè)內部存在的數據壁壘，著重對財務預算和業(yè)務數據之間的內在聯(lián)系進行把握，打造具有企業(yè)發(fā)展特色的業(yè)財一體化數據鏈。

（四）打造專業(yè)預算管理團隊

針對專業(yè)預算管理團隊的培養(yǎng)，需要從多項措施入手，國有企業(yè)的管理人員需要緊跟行業(yè)和時代的發(fā)展腳步，對企業(yè)的預算管理訴求進行分析，通過內部選拔和外部招聘的方式，引進具有豐富管理經驗和專業(yè)知識的高素質人才，積極充實預算管理團隊，并為預算管理團隊提供系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，涉及預算編制、預算執(zhí)行、預算控制等多項內容，使得人才能夠勝任預算管理的各項任務，明確預算管理團隊的職責和職能，對權責和義務進行細分，不僅能夠提升預算管理工作的效率和質量，同時也能為后期的追責工作創(chuàng)造便利。值得注意的是，在專業(yè)人才的培養(yǎng)工作中，要引導預算管理人員學習全新的預算管理方法和工具，使其能夠針對不同的預算管理需求，合理選用滾動預算、彈性預算等現代化的預算編制方法，同時，合理發(fā)揮大數據分析工具的優(yōu)勢，有序開展預算編制和分析工作，保障預算管理工作的穩(wěn)步推進[5]。

業(yè)財融合視角下，國有企業(yè)的全面預算管理還存在一些問題，為推動企業(yè)的后期建設與發(fā)展，需要合理發(fā)揮現代化管理技術的優(yōu)勢，全面提升管理效能，促進資源的優(yōu)化配置，全面提升企業(yè)的綜合競爭力。企業(yè)的管理人員需要緊跟行業(yè)和時代的發(fā)展腳步，以業(yè)財融合理念為抓手，通過轉變企業(yè)預算管理理念、完善全面預算考核機制、推動企業(yè)數字化轉型等多種措施及策略，促進企業(yè)業(yè)務與財務的有效融合，補齊全面預算在組織體系、管理體系和制度體系的短板，以數字化賦能全面預算管理，輔助企業(yè)管理人員制定正確的企業(yè)決策，保障國有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

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[3]楊雪.業(yè)財融合視角下企業(yè)全面預算管理優(yōu)化策略研究[J].天津經濟， 2024（03）：79-81.

[4]陳倩.業(yè)財融合視角下國有企業(yè)全面預算管理優(yōu)化策略探析[J].金融客，2024（03）：84-86.

[5]熊健.業(yè)財融合視角下房地產企業(yè)全面預算管理中的問題與優(yōu)化策略[J].支點，2024（03）：94-96.