習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,國(guó)內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。”改革的巨筆,常在關(guān)鍵處落墨。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”。區(qū)域一體化乃大勢(shì)所趨。廣袤的中華大地上,聚焦大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,一幅貫通東中西、協(xié)調(diào)南北的高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷正徐徐向世人展開(kāi)。在全局上謀勢(shì),在關(guān)鍵處落子。建設(shè)“環(huán)兩山”示范區(qū),以一域帶全域,以發(fā)展促平衡,區(qū)域綠色合作正當(dāng)時(shí),對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列展現(xiàn)新?lián)?dāng)作為。
奮楫者先——增“綠”添美 擎畫(huà)綠色發(fā)展新空間
中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中,人與自然和諧共生是不可或缺的重要篇章。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加快完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制。知?jiǎng)葜\遠(yuǎn),勇開(kāi)新篇。新時(shí)代“兩山”實(shí)踐正在廣東走向縱深,作為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵:推進(jìn)南昆山—羅浮山這一“環(huán)”下活了“一盤(pán)棋”,實(shí)現(xiàn)南昆山—羅浮山從“望山興嘆”到“緊密牽手”,極大地促進(jìn)分布在環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域的廣州從化、增城和惠州博羅、龍門(mén)4個(gè)縣(區(qū))城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)“破圈”融合發(fā)展,南昆山—羅浮山即為大灣區(qū)“靠山”,北回歸線上這兩顆璀璨的明珠將煥發(fā)出更加奪目的光彩。
“美于生態(tài)、勝在自然”。展開(kāi)廣東地圖,“北回歸線上的綠洲”上兩處格外顯眼的綠色地標(biāo):森林覆蓋率分別為96.93%、69.9%的南昆山和羅浮山,猶如兩塊綠寶石鑲嵌在嶺南綿延的山脈之中,水、泉、瀑、池、洞、林等自然風(fēng)光的優(yōu)美呈現(xiàn),交相輝映,熠熠生輝,宛如一幅絢麗多彩的畫(huà)卷,展現(xiàn)著獨(dú)特的魅力。南昆蒼翠,層巒疊嶂、古木參天、翠竹遍野,擁有24萬(wàn)畝原始森林,6萬(wàn)畝連綿竹海,空氣中負(fù)離子高達(dá)13.6萬(wàn)個(gè)/平方厘米,被譽(yù)為“南粵大氧吧”;羅浮雄壯,被稱為“嶺南第一山”,奇峰怪石、流泉飛瀑、洞天勝景,北宋詩(shī)人蘇東坡“羅浮山下四時(shí)春,盧桔楊梅次第新。日啖荔枝三百顆,不辭長(zhǎng)作嶺南人”的名句亦猶新。“羅浮十八面”,中草藥資源豐富,分布著3400多種植物,其中藥用植物就有1240多種,素有“中草藥寶庫(kù)”的美譽(yù)。南昆山和羅浮山生態(tài)系統(tǒng)完整,是取舍平衡的智慧、天人合一哲思的完美呈現(xiàn),質(zhì)量和景觀在廣東乃至全國(guó)都是上佳。
南昆山—羅浮山之中,綠意延綿,人與自然和諧共生,印證著這方名山的生機(jī)與活力。審勢(shì)、謀局。向“綠”而行,環(huán)“兩山”示范區(qū)將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)花園。走進(jìn)這片熱土,觸摸“兩山”的千年脈動(dòng),以“只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待”的干勁與“綿綿用力,久久為功”的韌勁,正迸發(fā)出磅礴力量。最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任也在生態(tài)、最大的潛力還是在生態(tài)。共生之道于潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲處而蔚然,千百年來(lái)守護(hù)著這片多樣之美的人們,知綠、護(hù)綠、更懂綠,用心念好“生態(tài)經(jīng)”,守護(hù)青山綠水這片美好家園,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
黨的十八大以來(lái)的十年,是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年。?!熬G”為要,嚴(yán)守法律“紅線”,守好生態(tài)“綠線”。抓實(shí)系統(tǒng)治理,抓住“統(tǒng)籌”全面提升森林、田園、溪流等區(qū)域生態(tài)功能和自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,厚植綠色優(yōu)勢(shì),持續(xù)擦亮生態(tài)底色,起而行之書(shū)寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先“新考卷”。綠色是環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的底色。南昆山—羅浮山環(huán)繞之間一路風(fēng)景旖旎,山水相連、生態(tài)相依、人文266dbac28045e7062c23dbd57a1f9eae35addd035863291af47195087763bed3相近、資源互補(bǔ),村莊錯(cuò)落有致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具嶺南客家特色,周邊區(qū)域具備聯(lián)動(dòng)打造的先天條件。如今,直線距離只有45公里的南昆山—羅浮山,以“綠”為筆,繪就生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)的和美畫(huà)卷,共同締造建成一批宜居宜業(yè)宜游、鎮(zhèn)美街靚的美麗?ài)祖?zhèn),建設(shè)一片和美的鄉(xiāng)村,打造一批有記憶、有故事的鄉(xiāng)村院落,構(gòu)筑出生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的生態(tài)新空間格局。
千帆競(jìng)發(fā)——點(diǎn)“綠”成金 點(diǎn)燃綠色發(fā)展新引擎
綠色生態(tài)是南昆山—羅浮山的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。綠色為徑,緣何而變?青山有價(jià)、綠水含金,生態(tài)賦能,這“神奇”密碼,就在綠水青山里。在南昆山—羅浮山的山水之間,綠色產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)頭迅猛,正成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的引擎。做大綠色經(jīng)濟(jì)“規(guī)??偭俊?,推動(dòng)“含綠量”與“含金量”共進(jìn),“高顏值”與“高品質(zhì)”共鳴帶來(lái)“大流量”,唱響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重頭戲”,顯著提升“強(qiáng)生態(tài)”引領(lǐng)下的“示范區(qū)”綠色發(fā)展能級(jí)。
知為行之始,行為知之成。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“這個(gè)生態(tài)總價(jià)值,就是綠色GDP的概念,說(shuō)明生態(tài)本身就是價(jià)值。這里面不僅有林木本身的價(jià)值,還有綠肺效應(yīng),更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等。”增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富。在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上走在前,堅(jiān)定不移走綠色崛起之路,從生態(tài)制度、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)安全六個(gè)方面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè),人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道,讓好生態(tài)、好山水成為“有價(jià)之寶”。固碳減排,充分發(fā)揮森林“碳庫(kù)”作用,讓綠色價(jià)值可量化、可交易,助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。依托豐富的森林資源和美麗的森林景觀,大力拓展旅游、康養(yǎng)等綠色新業(yè)態(tài),做好“生態(tài)+”“文化+”“康養(yǎng)+”等多元化文章,“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”齊頭并進(jìn),縣(區(qū))一體化聯(lián)動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集地,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。持續(xù)加大生態(tài)補(bǔ)償力度、優(yōu)化公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、健全自然保護(hù)地補(bǔ)償制度,促進(jìn)社會(huì)公平。從“綠起來(lái)”到“美起來(lái)”,走出“生態(tài)綠村、產(chǎn)業(yè)富村、旅游強(qiáng)村”的發(fā)展路子,是生態(tài)文明綠美之路,是“生態(tài)+農(nóng)文旅”融合振興之路,也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。當(dāng)綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,美與好便會(huì)回饋,賦予這片土地更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力與無(wú)限的生機(jī)。
近年來(lái),各地依托資源稟賦,加快探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑和模式。如浙江安吉推動(dòng)“以竹代塑”,引領(lǐng)低碳新生活,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;貴州立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大綠色數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)“兩山”聯(lián)動(dòng)實(shí)踐,如湖南岳麓山、大王山“兩山”聯(lián)動(dòng),立足資源互補(bǔ),互相合作。破與立,蘊(yùn)含著破立并舉、革故鼎新的智慧之道,源于美美與共的精神追求,源于天人合一的生活智慧,源于生生不息的接續(xù)奮斗。如今,環(huán)“兩山”示范區(qū)創(chuàng)新探索“集群發(fā)展”、基礎(chǔ)建設(shè)“三生融合”、產(chǎn)品價(jià)值“品牌賦能”、多樣性保護(hù)“萬(wàn)物共生”、“雙碳”發(fā)展“減碳、降污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)四位一體”、制度保障“多元共治”發(fā)展新模式,形成富有辨識(shí)度的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,點(diǎn)綠成金——敲開(kāi)“兩山”之門(mén),資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)變量,讓“美麗顏值”產(chǎn)出“黃金價(jià)值”。一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、優(yōu)良環(huán)境與百姓福祉的“雙贏”之路愈加清晰,“兩山”理念的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
百舸爭(zhēng)流——聚“綠”成塔 樂(lè)享品質(zhì)生活新福祉
生態(tài)為基,筑牢綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之本。南昆山作為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),羅浮山作為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū),得益于大自然和深厚人文的饋贈(zèng),付諸于自然風(fēng)光和文化遺產(chǎn)之上的生態(tài)旅游業(yè)價(jià)值極高。站在更廣的視角,環(huán)“兩山”示范區(qū)初步規(guī)劃3000多平方公里,地處珠三角都市旅游圈、粵東旅游區(qū)和粵北旅游區(qū)的接合部,是廣州都市圈、深圳都市圈黃金交會(huì)點(diǎn),處于大灣區(qū)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,立體式交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)“灣”成“圈”,內(nèi)接腹地外出海,拉近與外界的時(shí)空距離,輻射人均GDP超15萬(wàn)元的8600萬(wàn)人口,擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)空間和巨大發(fā)展?jié)摿?,區(qū)域年接待游客將超3000萬(wàn)人次。環(huán)“兩山”示范區(qū)內(nèi)森林生態(tài)良好,有32個(gè)自然保護(hù)地、2個(gè)風(fēng)景名勝區(qū),包含3個(gè)國(guó)家森林公園、1個(gè)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū);水源優(yōu)質(zhì),是流溪河、增江兩江源頭;農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),擁有14項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品;溫泉資源富集,多元文化交匯。生態(tài)資源、文化資源及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的疊加,催生環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域各類特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。多年來(lái),從化、增城、博羅、龍門(mén)四地以資源稟賦為基礎(chǔ),布局生態(tài)旅游、文體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚帶,隨著“百千萬(wàn)工程”的深入實(shí)施,四地的民宿、花卉、瓜果、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫,多點(diǎn)開(kāi)花、穿珠成串,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從化,位于珠三角到粵北山區(qū)的過(guò)渡帶,珍稀溫泉、森林生態(tài)、戶外運(yùn)動(dòng)資源豐富,在特色民宿、高端會(huì)展會(huì)議、文旅體融合、馬術(shù)產(chǎn)業(yè)、新老溫泉一體化發(fā)展等方面取得顯著成效,入選國(guó)家首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),從都國(guó)際論壇、世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)影響力持續(xù)提升,國(guó)家版本館廣州分館在從化建成開(kāi)館,成為粵港澳大灣區(qū)文化新地標(biāo)。增城,位于粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域,被譽(yù)為珠三角的“翡翠綠洲”,將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、村居、文化、古跡等特色資源串珠成鏈,推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化,持續(xù)擦亮“增小閑”“影夢(mèng)成增”“文藝增城”“跟著賽事來(lái)增城旅行”四張旅游名片。博羅,啟動(dòng)環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),羅浮山腳下的民宿產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展格局已初步形成,浮生六季、暮云歸、璞若山居、美季幻境、清水湖等特色民宿如雨后春筍般涌現(xiàn),民宿產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花,高端項(xiàng)目正在形成集群。環(huán)南昆山的地?zé)豳Y源豐富,形成永漢—龍華溫泉資源聚集區(qū)、龍門(mén)—藍(lán)田溫泉資源集聚區(qū)、國(guó)道G355-G220溫泉資源分布帶“兩區(qū)一帶”分布格局。龍門(mén)縣永漢鎮(zhèn)汲取來(lái)自南昆山現(xiàn)存的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓的形象靈感,打造名為“漢寶”的貓咪IP并融入場(chǎng)景的“豹貓小鎮(zhèn)”而成網(wǎng)紅小城,成為小城市的標(biāo)準(zhǔn)打造鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)的新樣板。生態(tài)好效益“萬(wàn)紫千紅才是春”。借綠生金,汲取自然饋贈(zèng);加工增值,彰顯匠心獨(dú)運(yùn);文旅融合,依托美景生財(cái)。2023年,四地全年共接待游客超過(guò)4000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超250億元,在冊(cè)登記民宿超千家,近萬(wàn)間房。整體來(lái)看,綠色消費(fèi)活力四射,呈現(xiàn)出多元化、品質(zhì)化、個(gè)性化的顯著特征,縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力,成為美好生活新的增長(zhǎng)點(diǎn),為環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
落子無(wú)悔,一往無(wú)前。向綠色要財(cái)富、向綠色要未來(lái)。以改革之力,推進(jìn)森林“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”一體聯(lián)動(dòng),探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑,做好“土特產(chǎn)文章”,實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)山頭”越賣(mài)越窮,到“賣(mài)山貨”越賣(mài)越富,再到“賣(mài)生態(tài)”越賣(mài)越響的轉(zhuǎn)變,打好“生態(tài)牌”深耕綠色產(chǎn)業(yè),走好“生態(tài)路”做強(qiáng)綠色旅游。向“美”而動(dòng),把空間格局布得更優(yōu)、生態(tài)安全守得更牢、發(fā)展底色繪得更綠、資源權(quán)益護(hù)得更細(xì)。踐行綠色發(fā)展,環(huán)“兩山”示范區(qū)將建成世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、城鄉(xiāng)等值發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、廣府文化和客家文化交融地。山水在變,變得更美;山村在變,變得更富;群眾在變,變得更有致富信心。綠水青山,成為群眾增收致富的強(qiáng)大靠山,為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力,走出一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新路徑。
美麗中國(guó),漸行漸近。一個(gè)發(fā)展活力四射、綠色動(dòng)能澎湃的環(huán)“兩山”示范區(qū),正闊步前行在新征程上。為者常成,行者常至。到廣東來(lái),到環(huán)“兩山”示范區(qū)來(lái)!瞄準(zhǔn)世界級(jí)定位,邀迎天下客。奔向世界級(jí),環(huán)“兩山”示范區(qū)有優(yōu)美的生態(tài)和厚實(shí)的文化為基底;奔向世界級(jí),環(huán)“兩山”示范區(qū)是觀察中國(guó)、觀察廣東生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展的重要窗口;奔向世界級(jí),環(huán)“兩山”示范區(qū)有底氣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)底氣和雄心壯志。(作者分別系廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,廣東省社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員;廣東省社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究所副研究員;廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生)