近年來,息縣審計局在縣委、縣政府和信陽市審計局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),各項工作均實現(xiàn)新提升、展現(xiàn)新作為、取得新成效。先后獲得2023年度全市審計工作先進(jìn)單位、第四批信陽市行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位、全縣依法行政先進(jìn)單位等榮譽稱號,并在2023年度全縣重點工作綜合考核中進(jìn)入第一方陣。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),政治能力實現(xiàn)新提升
息縣審計局堅持政治統(tǒng)審,準(zhǔn)確把握“審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的定位,始終堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動審計“乘勢而為”,審計政治機(jī)關(guān)建設(shè)更加有力。
一是夯實理論武裝。息縣審計局始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”,通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+集體學(xué)習(xí)+個人自學(xué)+交流研討”全方位學(xué)習(xí)模式,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計工作的實效。結(jié)合主題教育,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化理論武裝。2024年以來,結(jié)合“三會一課”、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、主題黨日等開展“第一議題”學(xué)習(xí)20余次,逐步形成了常態(tài)高效的學(xué)習(xí)機(jī)制。
二是積極發(fā)揮縣委審計辦作用。進(jìn)一步理順縣委審計委員會及其辦公室運行機(jī)制,先后出臺《中共息縣縣委審計委員會工作規(guī)則》《中共息縣縣委審計委員會辦公室工作細(xì)則》,明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)和會議制度,完善健全縣委審計委員會及其辦公室工作機(jī)制。加強(qiáng)與縣委審計委員會成員單位間的溝通聯(lián)絡(luò),全面強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動。每年就年度審計項目計劃、重要制度文件、重大專項工作等聽取意見和建議,與審計委員會各成員單位加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,及時向市委審計委員會辦公室和縣委審計委員會全面準(zhǔn)確報告審計項目計劃、結(jié)果報告和整改情況等,確保審計工作有序推進(jìn)。
三是堅持黨建業(yè)務(wù)融合。始終堅持以黨建引領(lǐng),著力推進(jìn)黨建與審計工作深度融合,制定年度黨建工作要點,明確工作任務(wù)。所有外派審計組均成立臨時黨小組,加強(qiáng)與被審計單位、上級審計機(jī)關(guān)聯(lián)學(xué)共建,采取專題黨課等方式,不斷提高學(xué)習(xí)成效。結(jié)合審計工作,統(tǒng)籌規(guī)劃黨建規(guī)定動作,在建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,積極開展系列黨建活動,常態(tài)化組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受黨史學(xué)習(xí)教育和黨性洗禮,將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)觸角延伸到審計一線。2023年以來,2名同志獲得全縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。
聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
息縣審計局根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)和縣委、縣政府工作安排,以“六個聚焦”為審計重點,加大審計監(jiān)督力度,推動審計“全面作為”,審計服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有為。
一是加強(qiáng)項目謀劃。堅持把立項當(dāng)課題研究,提早科學(xué)謀劃審計項目,緊扣“三如”要求,圍繞黨中央重大決策部署和縣委、縣政府中心工作,找準(zhǔn)審計的著力點和立足點,合理擬訂年度審計項目計劃。主動對接縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦和縣委組織部等部門,組織召開專題會議,溝通交流年度審計項目計劃安排意見、建議,保障審計監(jiān)督對象與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督對象有機(jī)融合。并向縣委審計委員會成員單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位征求意見、建議,及時梳理采納,確保審計項目“選好、選準(zhǔn)、選精”。
二是提升審計質(zhì)量。牢固樹立審計精品意識。以打造優(yōu)秀審計項目為載體,以目標(biāo)為導(dǎo)向,項目計劃確定后,提前鎖定一個財政預(yù)算執(zhí)行審計、一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、一個財政決算審計為年度優(yōu)秀項目,進(jìn)行重點謀劃,做好優(yōu)秀項目“源頭培育”。為加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理,局黨組定期聽取工作進(jìn)展,總結(jié)工作成績,及時解決審計實施中遇到的問題和難點,確保審計質(zhì)量。堅持依法依規(guī)審計。為進(jìn)一步提高審計人員依法行政的能力和水平,息縣審計局編發(fā)《審計政策法規(guī)匯編》,該匯編收集與審計工作相關(guān)的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)制度以及規(guī)范性文件等12件,對審計現(xiàn)場管理、審計文書格式、審計檔案管理等業(yè)務(wù)類制度文件單獨編印成冊印發(fā),作為工具書為審計業(yè)務(wù)工作提供指導(dǎo)。2023年至今20余次審理審計項目100余個,從取證審理、報告出具、線索移送等各環(huán)節(jié)規(guī)范審計行為。創(chuàng)新工作制度。制定出臺《“五個一”臺賬管理制度》,對審計項目全過程實行臺賬式管理,將“五個一”(即一個審計項目至少有一篇審計信息、一篇審計要情、一條審計移送線索、一個審計案例、一篇審計經(jīng)驗)落實情況全部納入工作臺賬,與年度考核進(jìn)行掛鉤管理,審計成果運用措施得力、成效明顯,在推動審計質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化運用上取得較大進(jìn)步。
三是一體推進(jìn)審計整改。抓實審計查出問題整改銷號,按照立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三種整改類型,分級分類制定措施,督促被審計單位“對單銷號”,推動問題整改“見底清零”。深化審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,將審計反饋問題的整改情況納入巡察關(guān)注內(nèi)容和政府督查年度工作計劃,開展巡審聯(lián)動和專項督查,合力推動問題整改。2023年至今,縣政府先后召開10次審計整改專題會議,安排部署審計查出問題整改工作,督促相關(guān)部門切實履行好審計整改主體責(zé)任,審計查出問題整改率、銷號率有明顯提升。
夯實人才根基,隊伍建設(shè)取得新成效
嚴(yán)格落實“審計職業(yè)精神和專業(yè)能力是重要保障”要求,堅持靠鐵面樹立權(quán)威、憑專業(yè)贏得尊重,著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊”,推動審計“敢審敢為”,審計隊伍建設(shè)更加有效。
一是搭建學(xué)習(xí)平臺。開展“一月一法”常態(tài)化學(xué)法活動。息縣審計局科學(xué)謀劃,制訂全年行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,搭建“審計大講堂”平臺,局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股長輪流走上講臺領(lǐng)學(xué)審計法律法規(guī)引用、審計典型案例分享等,做到以講促學(xué)、以學(xué)促干。實施“青藍(lán)結(jié)對”導(dǎo)師制做好“傳幫帶”。由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干帶隊,以每一場審計實踐為“課堂”,指導(dǎo)青年干部承擔(dān)重要審計任務(wù),在審計計劃、審前調(diào)查、項目實施、審計報告、審后整改等各環(huán)節(jié)“手把手”“一對一”傳授業(yè)務(wù)技能。積極組織參與各類培訓(xùn)。積極選派優(yōu)秀人才參與巡視巡察和各類培訓(xùn),2023年以來,已派出21名35歲以下年輕干部參加省審計廳、市審計局審計項目和省市縣巡視巡察及政治督查。
二是完善考核機(jī)制。制定《信息獎懲辦法》,將信息宣傳工作成果作為該局評優(yōu)評先、年度考核的重要依據(jù),明確信息宣傳考核采取積分機(jī)制,充分調(diào)動和激發(fā)審計人員對信息宣傳工作的主觀能動性和積極性。制定《素質(zhì)提升類考試費用補(bǔ)助管理辦法》,大力支持審計干部參加職業(yè)資格考試,對獲得專業(yè)技能考試人員報銷報名費,提升審計隊伍素質(zhì),緩解新時代下審計人員“本領(lǐng)恐慌”的問題。目前,該局獲得中級審計師職稱4人,高級經(jīng)濟(jì)師職稱1人。
三是筑牢廉政防線。全面從嚴(yán)管理審計隊伍,加大對機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督力度,加強(qiáng)審計一線執(zhí)行中央八項規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計工作紀(jì)律情況的督查,規(guī)范從取證審理、報告出具到線索移送等全流程監(jiān)督審計權(quán)力運行。健全完善《審計項目現(xiàn)場管理辦法》《審計廉政回訪制度》《審計檔案管理》等10余項管理辦法,嚴(yán)格審計操作規(guī)范,確保各項工作均有法可依、有章可循。制定出臺機(jī)關(guān)財務(wù)管理、保密工作等內(nèi)控制度15項,有效規(guī)范了機(jī)關(guān)運行。
站在新起點,踏上新征程。息縣審計局深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實二十屆中央審計委員會“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的要求,努力推動各項工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。
(責(zé)任編輯:吳輝)