摘要：技術(shù)與治理的深度融合已成為推動職業(yè)院校治理現(xiàn)代化的核心路徑與鮮明特征。然而，技術(shù)在治理領(lǐng)域的應(yīng)用效果充滿變數(shù)，可能引發(fā)技術(shù)擴(kuò)張、價值異化技術(shù)擴(kuò)張、價值異化、技術(shù)與結(jié)構(gòu)異步及技術(shù)過剩等多重挑戰(zhàn)。為此職業(yè)院校應(yīng)高度關(guān)注治理技術(shù)的適配性問題，以此作為提升治理效能的關(guān)鍵所在，并最終邁向系統(tǒng)化、適配化的整體治理新境界。鑒于此，基于技術(shù)治理的視角，探討職業(yè)院校在“情景—目標(biāo)—結(jié)構(gòu)”三個層面的協(xié)同融合邏輯，強(qiáng)調(diào)情景感知、目標(biāo)適配與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的并行推進(jìn)，以實現(xiàn)多維度的適配性與系統(tǒng)性的治理升級。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；數(shù)據(jù)治理；技術(shù)

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3769（2024）04-057-06

一、問題的提出與研究回顧

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)據(jù)治理逐漸成為跨領(lǐng)域的核心議題，尤其在教育領(lǐng)域中，職業(yè)院校的數(shù)據(jù)治理問題受到了廣泛的關(guān)注。數(shù)據(jù)治理作為信息技術(shù)與教育治理的深度融合產(chǎn)物，其核心在于通過精細(xì)化的數(shù)據(jù)采集、處理、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)職業(yè)院校管理效率與教育品質(zhì)的跨越式提升。現(xiàn)有的關(guān)于職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的研究主要圍繞以下四個方面進(jìn)行：一是數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)理論研究。國內(nèi)外學(xué)者對數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)探討，主要涵蓋數(shù)據(jù)治理的概念定義、理論框架以及治理模式等核心內(nèi)容。其中，南旭光等學(xué)者創(chuàng)新性地將“大數(shù)據(jù)”作為研究的核心變量，深入研究了職業(yè)教育數(shù)據(jù)治理的基本邏輯與行動框架，為數(shù)據(jù)治理提供了堅實的理論基礎(chǔ)。[1]二是數(shù)據(jù)治理的實踐應(yīng)用研究。在實踐應(yīng)用層面，學(xué)者們對職業(yè)院校在數(shù)據(jù)治理過程中的具體實踐進(jìn)行了深入的研究，包括數(shù)據(jù)采集、處理、分析和利用等各個環(huán)節(jié)。劉銳、陳杰新等提出了構(gòu)建基于數(shù)據(jù)采集、清洗、開發(fā)、服務(wù)的校本數(shù)智大腦，為數(shù)據(jù)治理提供了明確的實踐指導(dǎo)。[2]三是數(shù)據(jù)治理的問題與對策研究。面對職業(yè)院校在數(shù)據(jù)治理過程中遇到的各種問題和挑戰(zhàn)，學(xué)者們進(jìn)行了深入的剖析，并提出了相應(yīng)的解決策略和建議。湯貝貝、薛彥華等重點探討了教育數(shù)據(jù)治理中存在的數(shù)據(jù)意識薄弱、制度不健全、共享障礙等問題[3]，楊現(xiàn)民等提出了樹立大數(shù)據(jù)治理思維、建立治理評價指標(biāo)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共生、保障數(shù)據(jù)信息安全等教育數(shù)據(jù)治理途徑。[4]四是技術(shù)治理視角下的數(shù)據(jù)治理研究。從技術(shù)治理的視角出發(fā)，學(xué)者們對職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的改革效度和內(nèi)在邏輯進(jìn)行了兩方面的探索：一方面，技術(shù)治理為職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理提供了新的視角和工具，有助于解決傳統(tǒng)治理模式下難以解決的問題；另一方面，技術(shù)治理也面臨著技術(shù)成本高昂、技術(shù)更新迅速等挑戰(zhàn)。因此，如何在技術(shù)治理視閾下對職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的改革效度和邏輯進(jìn)行深入反思，成為當(dāng)前研究的熱點和難點。

二、技術(shù)治理：基于“情景-目標(biāo)-結(jié)構(gòu)”維度的分析視角

在數(shù)字信息時代，技術(shù)與治理的緊密融合已然成為現(xiàn)代化治理的顯著特征?；鶎又卫淼臄?shù)字化改革作為一項涵蓋全要素、全過程、全系統(tǒng)的系統(tǒng)性進(jìn)步工程，迫切需要對其進(jìn)行全面而深入的調(diào)整與優(yōu)化。為了有效構(gòu)建并順利運(yùn)行數(shù)字治理系統(tǒng)，我們必須從“情境、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)”這三個核心維度入手，層層遞進(jìn)，逐步推進(jìn)。數(shù)字化治理工具的運(yùn)用，不僅在于借助先進(jìn)的信息技術(shù)對傳統(tǒng)治理方法和流程進(jìn)行改進(jìn)，更在于推動治理技術(shù)的創(chuàng)新升級，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)治理模式的深刻變革。這一變革不僅涉及技術(shù)的簡單應(yīng)用，更是一場對傳統(tǒng)治理模式的深度反思與重塑。在數(shù)字化治理體系建設(shè)中，職業(yè)院校著眼于構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化時代的組織架構(gòu)和制度機(jī)制，這涉及到對治理要素的重新整合、權(quán)力的合理配置以及協(xié)同機(jī)制的重新塑造。其目的在于從治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式上實現(xiàn)全面的重構(gòu)與升級，以適應(yīng)數(shù)字化時代的需求。同時，治理行動的數(shù)字化注重營造開放、健康的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，推動各治理主體積極、有序地參與治理活動。這不僅是數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，更是一種新的治理文化和習(xí)慣的培育，旨在實現(xiàn)治理行為和方式的根本性轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)與治理的深度融合，職業(yè)院校將推動實現(xiàn)更加高效、智能的“數(shù)據(jù)治理”，既是對傳統(tǒng)治理模式的一次顛覆性創(chuàng)新，又是對未來社會治理形態(tài)的深入探索與精心構(gòu)建。通過數(shù)字化改革，致力于構(gòu)建一個更加適應(yīng)時代需求、更加高效協(xié)同的現(xiàn)代社會治理體系，為社會的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。[5]

（一）情境適配：技術(shù)與環(huán)境的和諧對話

情景適配是數(shù)據(jù)治理策略與特定組織環(huán)境、業(yè)務(wù)需求和技術(shù)條件相匹配的關(guān)鍵過程，它強(qiáng)調(diào)根據(jù)組織的實際情況和外部環(huán)境，靈活調(diào)整和優(yōu)化數(shù)據(jù)治理策略，以適應(yīng)不同場景下的數(shù)據(jù)管理和利用需求。情景適配具有靈活性、綜合性、動態(tài)性和實踐性等特點，它要求根據(jù)不同情境靈活調(diào)整策略，綜合考慮內(nèi)外部因素，保持動態(tài)更新，并注重策略的實際可操作性。通過情景適配，可以確保數(shù)據(jù)治理策略與組織目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求的高度契合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效利用和價值最大化。同時，情景適配也有助于應(yīng)對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)，確保數(shù)據(jù)治理工作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）目標(biāo)適配：技術(shù)與目標(biāo)的共鳴

目標(biāo)適配指的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理策略與組織目標(biāo)的緊密結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的有效管理和利用能夠支持組織的業(yè)務(wù)發(fā)展，它要求制定明確、可衡量的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)調(diào)整策略，以滿足業(yè)務(wù)需求和技術(shù)能力。目標(biāo)適配具有針對性、靈活性和可操作性等特點，它針對不同的業(yè)務(wù)場景和數(shù)據(jù)特點，制定個性化的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)。同時，它隨著組織目標(biāo)和外部環(huán)境的變化靈活調(diào)整策略，保持與時俱進(jìn)。此外，目標(biāo)適配還注重策略的可實施性，確保制定的目標(biāo)能夠得到有效執(zhí)行和監(jiān)控。目標(biāo)適配是確保數(shù)據(jù)治理策略與組織目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和技術(shù)能力相匹配的關(guān)鍵過程。它強(qiáng)調(diào)根據(jù)特定情境和目標(biāo)靈活調(diào)整和優(yōu)化數(shù)據(jù)治理策略，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值的最大化。

（三）結(jié)構(gòu)適配：技術(shù)與組織的協(xié)同進(jìn)化

結(jié)構(gòu)適配是指通過構(gòu)建靈活、適配的治理框架，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理和利用流程，以適應(yīng)組織不斷變化的需求，確保數(shù)據(jù)治理體系與組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)架構(gòu)相互協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。結(jié)構(gòu)適配的特點主要體現(xiàn)在與組織結(jié)構(gòu)的緊密結(jié)合、與業(yè)務(wù)流程的無縫銜接以及與技術(shù)架構(gòu)的深度融合。它確保數(shù)據(jù)治理的層級、職責(zé)和權(quán)限與組織結(jié)構(gòu)相匹配，同時將數(shù)據(jù)治理活動嵌入到業(yè)務(wù)流程中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的順暢流動和高效管理。此外，結(jié)構(gòu)適配還充分利用技術(shù)工具提升數(shù)據(jù)治理的效率和準(zhǔn)確性，為組織創(chuàng)造更大的價值。通過結(jié)構(gòu)適配，組織能夠建立起一套完整、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和共享化。這不僅有助于提升組織的數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全性和利用價值，還能為組織的決策提供有力支持，推動組織的可持續(xù)發(fā)展。

（四）技術(shù)治理角度的分析

從技術(shù)治理的角度看，情境適配、目標(biāo)適配和結(jié)構(gòu)適配是確保技術(shù)投資實現(xiàn)預(yù)期效益的關(guān)鍵要素。只有當(dāng)技術(shù)解決方案能夠適應(yīng)組織的特定情境、與組織目標(biāo)保持一致并且能夠與現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和流程相融合時，技術(shù)才能發(fā)揮其最大潛力。為了實現(xiàn)這三個方面的適配，技術(shù)治理需要采取全面和協(xié)作的方法。這包括與組織內(nèi)部的利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和協(xié)商、持續(xù)監(jiān)測和分析技術(shù)市場以及制定靈活可調(diào)整的技術(shù)實施計劃。此外，技術(shù)治理還應(yīng)建立反饋機(jī)制，以便在技術(shù)的實施過程中不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，確保技術(shù)始終與組織的需求和目標(biāo)保持一致。[6]

三、職業(yè)院?！皵?shù)據(jù)治理”的探索與改革邏輯

（一）全景式監(jiān)管和精準(zhǔn)化服務(wù)增享

職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理帶來了全景式監(jiān)管與精準(zhǔn)化服務(wù)增享的雙重優(yōu)勢。首先，數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全面集成和實時監(jiān)控，讓管理者能夠全面、實時地掌握院校的運(yùn)行狀況，為決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。通過數(shù)據(jù)可視化工具，院校運(yùn)營狀況一目了然，便于管理者迅速識別潛在問題并采取措施。其次，數(shù)據(jù)治理推動了跨部門的數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，打破了傳統(tǒng)部門壁壘，使得各部門能夠基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺共同推動院校發(fā)展。這種全景式的監(jiān)管模式確保了院校運(yùn)營的穩(wěn)健和高效。在精準(zhǔn)化服務(wù)方面，數(shù)據(jù)治理通過深度分析師生數(shù)據(jù)，為個性化服務(wù)提供了有力支持。學(xué)生可以根據(jù)興趣和學(xué)習(xí)狀態(tài)獲得合適的課程推薦，教師則能基于教學(xué)風(fēng)格和需求獲得相應(yīng)的資源支持。同時，數(shù)據(jù)治理也為院校提供了持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)的依據(jù)，確保服務(wù)始終符合師生期望。

（二）治理主體關(guān)系轉(zhuǎn)向和空間擴(kuò)容

職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的主體關(guān)系轉(zhuǎn)向與空間擴(kuò)容，是數(shù)據(jù)共生時代的必然趨勢。這一轉(zhuǎn)變有助于提升職業(yè)院校的治理效能，推動其向更高水平、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。首先，治理主體關(guān)系從傳統(tǒng)的垂直管理轉(zhuǎn)向多元協(xié)同。在數(shù)據(jù)共生的推動下，職業(yè)院校的治理主體不再局限于單一的管理層，而是擴(kuò)展至教師、學(xué)生、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)等多元參與者。這些主體通過數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，形成了全新的協(xié)同治理模式。在這一模式下，治理主體之間的關(guān)系更加平等、開放和透明，決策過程更加民主、科學(xué)，有效提升了治理效率和治理質(zhì)量。其次，治理空間從有限的物理空間拓展至無限的數(shù)字空間。大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，使得職業(yè)院校的治理空間不再受物理邊界的限制，而是可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用。這種空間的擴(kuò)容，不僅為職業(yè)院校提供了更多的治理資源和手段，也為其在全球化背景下的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。[7]

（三）治理組織聯(lián)結(jié)機(jī)制重塑與流程優(yōu)化

治理組織聯(lián)結(jié)機(jī)制的重塑與流程優(yōu)化成為提升治理效能的關(guān)鍵，這種變革不僅推動了職業(yè)院校治理體系的現(xiàn)代化和科學(xué)化，也為職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。首先，治理組織聯(lián)結(jié)機(jī)制的重塑強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)治理的跨部門和跨領(lǐng)域合作。傳統(tǒng)的治理組織往往受限于職能部門的分割，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流通不暢、決策效率低下。數(shù)據(jù)治理通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和治理框架，打破了部門壁壘，促進(jìn)了治理組織間的信息共享和協(xié)作。這種重塑不僅提升了治理組織的響應(yīng)速度，也增強(qiáng)了治理決策的科學(xué)性和前瞻性。其次，流程優(yōu)化則聚焦于提高治理效率和質(zhì)量。在數(shù)據(jù)治理的推動下，職業(yè)院校對內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和再造，去除了冗余環(huán)節(jié)，優(yōu)化了決策流程。通過引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具，職業(yè)院校能夠更準(zhǔn)確地把握教育教學(xué)規(guī)律，預(yù)測師生需求，為決策提供有力支持。同時，流程優(yōu)化也提升了治理服務(wù)的水平和質(zhì)量，為師生提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗。

四、職業(yè)院校“數(shù)據(jù)治理”的偏差和困境

（一）價值異化與數(shù)字形式主義變種

隨著技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)治理被賦予了更高的期望。然而，在一些職業(yè)院校中，數(shù)據(jù)治理的創(chuàng)新卻出現(xiàn)了泡沫化現(xiàn)象。過度追求技術(shù)的先進(jìn)性，而忽視了實際應(yīng)用價值和社會價值，導(dǎo)致了許多“形式創(chuàng)新”或“短命創(chuàng)新”的出現(xiàn)。這些創(chuàng)新往往只關(guān)注短期效應(yīng)，缺乏對長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，使得治理效能的提升成為空談。這種價值異化不僅造成資源的浪費，也阻礙了數(shù)據(jù)治理的健康發(fā)展。在職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的過程中，部分職業(yè)院校出現(xiàn)了“數(shù)字形式主義”和“數(shù)字文牘主義”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象表現(xiàn)為過度依賴技術(shù)工具，將治理過程簡化為數(shù)據(jù)收集和指標(biāo)管理，忽視了治理的復(fù)雜性和多元性。這種程式化的治理方式不僅削弱了治理的靈活性和創(chuàng)新性，也容易導(dǎo)致治理目標(biāo)的懸浮和偏離。同時，過度的數(shù)字指標(biāo)管理和留痕管理也會消耗大量的行政資源，造成“制度化空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了數(shù)字形式主義問題。

（二）技術(shù)擴(kuò)張與治理創(chuàng)新泡沫化

職業(yè)院校在追求數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，往往過度依賴技術(shù)手段，而忽視了學(xué)校治理的復(fù)雜性和實際需求。過密化的線上行政監(jiān)管、過于精細(xì)化的數(shù)據(jù)記錄與留痕要求，以及繁雜精確的評價考核指標(biāo)體系，在未能真實反映工作實際的同時，卻可能引發(fā)“治理僵化”的風(fēng)險。這些過度的監(jiān)管和考核要求不僅限制了職業(yè)院校治理主體的自主性和能動性，而且可能阻礙治理的創(chuàng)新與發(fā)展。在技術(shù)驅(qū)動下，職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新項目層出不窮，但很多項目缺乏實際的應(yīng)用價值和可持續(xù)性。這些項目往往只關(guān)注技術(shù)的新穎性和先進(jìn)性，而忽視了其在基層治理中的實際效果和適應(yīng)性。這種泡沫化的創(chuàng)新不僅浪費了寶貴的資源，還可能對學(xué)校治理造成負(fù)面影響。在數(shù)字技術(shù)的沖擊下，人與人之間的直接交流、建議反饋逐漸被更多的人機(jī)交互所取代。雖然職業(yè)院校通過數(shù)字平臺實現(xiàn)了遠(yuǎn)程在場，但卻與民眾隔著冰冷的熒屏，缺乏面對面的情感溝通與共情體驗。這種技術(shù)冷漠不僅削弱了治理過程的人文關(guān)懷，還可能引發(fā)師生對數(shù)字治理的不信任和抵觸情緒。

（三）技術(shù)與結(jié)構(gòu)“異步”，與數(shù)字“增負(fù)”

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的快速演進(jìn)明顯快于治理結(jié)構(gòu)的調(diào)適與制度變革，這種“異步”特征使得數(shù)據(jù)治理在職業(yè)院校中的應(yīng)用面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，線上線下“雙軌”運(yùn)行使得治理行為發(fā)生紊亂。過于追求精細(xì)化、準(zhǔn)確化、超前化的技術(shù)使用與數(shù)字平臺設(shè)計，在體制機(jī)制、規(guī)范要求并未配套跟進(jìn)的情況下，導(dǎo)致應(yīng)用脫節(jié)，產(chǎn)生“治理超載”和效率悖論問題。另一方面，資源整合不深，應(yīng)用存在限度。一些數(shù)字化改革僅限于工具與“治術(shù)”層面的變革，而更為關(guān)鍵的組織架構(gòu)和體制機(jī)制層面并未同步推進(jìn)，這限制了平臺功能的拓展和應(yīng)用效度的提升。技術(shù)與結(jié)構(gòu)“異步”的背景下，職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理往往陷入“數(shù)據(jù)生產(chǎn)”與“留痕焦慮”的困境。線上線下的雙重運(yùn)行導(dǎo)致了基層資源的分散和注意力的錯配，不僅未能為基層減負(fù)，反而增加了治理任務(wù)和考核負(fù)擔(dān)。同時，由于條塊分割和科層約制的存在，數(shù)字平臺的功能受限，無法實現(xiàn)全周期治理過程的統(tǒng)一數(shù)字化，這進(jìn)一步加重了治理負(fù)擔(dān)。[8]。

（四）技術(shù)過剩與主體性“遮蔽”

職業(yè)院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型本應(yīng)以提升治理效能為核心，然而在實際操作中，往往出現(xiàn)技術(shù)運(yùn)用過度而治理需求不足的情況。許多數(shù)字治理創(chuàng)新項目主要基于政府管理需求驅(qū)動，而非真正回應(yīng)社會與師生的實際需求。技術(shù)過剩的現(xiàn)象不僅造成了資源的極大浪費，而且導(dǎo)致了數(shù)字平臺的功能與信息主題與師生實際需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。這種脫節(jié)使得數(shù)字平臺難以真正滿足師生的需求，進(jìn)而難以激發(fā)師生參與的熱情和興趣，從而限制了數(shù)字技術(shù)在基層治理中的積極作用。缺乏師生廣泛參與和有效反饋的數(shù)字治理系統(tǒng)，往往淪為“僵尸平臺”，無法實現(xiàn)長期效能。在數(shù)字治理過程中，社會與師生的需要和權(quán)利往往被忽視或邊緣化。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展并未同步提升民眾的數(shù)字素養(yǎng)和治理理念，導(dǎo)致數(shù)字治理中的民眾參與度和有效性不足。這種主體性“遮蔽”現(xiàn)象不僅削弱了技術(shù)應(yīng)有的賦能作用，還導(dǎo)致了治理主體缺失和技術(shù)賦權(quán)不均的新問題。具體來說，那些因數(shù)字應(yīng)用能力有限或缺乏應(yīng)用習(xí)慣而被新治理體系排除在外的群體，往往成為基層治理中被忽視的沉默邊緣人群，他們的聲音和需求難以被有效捕捉和滿足，這不僅影響了治理的公正性和有效性，也造成新的不平等。

五、職業(yè)院?！皵?shù)據(jù)治理”的實現(xiàn)路徑

（一）目標(biāo)引領(lǐng)，平衡協(xié)調(diào)：優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用邊界

1.技術(shù)理性與公共價值深度融合，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用

在職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理進(jìn)程中，技術(shù)理性與公共價值的平衡顯得尤為關(guān)鍵。技術(shù)理性強(qiáng)調(diào)效率、精準(zhǔn)和先進(jìn)性，而公共價值則注重公平、正義和可持續(xù)性。二者的融合是實現(xiàn)職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理科學(xué)化、規(guī)范化的必由之路。首先，需要堅守“人本”理念，優(yōu)化技術(shù)使用類型。技術(shù)本身只是工具，其最終目的是服務(wù)于人。因此，在數(shù)據(jù)治理過程中，職業(yè)院校應(yīng)始終以師生的需求為出發(fā)點，選擇真正能夠提升教育教學(xué)質(zhì)量和管理效率的技術(shù)。同時，還應(yīng)關(guān)注技術(shù)的易用性和普及性，確保師生能夠輕松掌握并有效使用這些技術(shù)。其次，要遏制數(shù)字權(quán)力的失控，節(jié)制技術(shù)運(yùn)用邊界。在推進(jìn)數(shù)據(jù)治理過程中，必須警惕數(shù)字權(quán)力的濫用和異化。一方面，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用；另一方面，加強(qiáng)對技術(shù)使用的監(jiān)管和評估，確保技術(shù)運(yùn)用在合法、合規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，還應(yīng)注重引入社會力量參與治理。通過與社會各界建立廣泛的合作關(guān)系，共同推動數(shù)據(jù)治理工作的深入開展。這不僅可以提升數(shù)據(jù)治理的透明度和公正性，還可以增強(qiáng)師生和社會公眾對數(shù)據(jù)治理工作的信任度和滿意度。

2.目標(biāo)引領(lǐng)與動態(tài)調(diào)適相結(jié)合，構(gòu)筑動態(tài)調(diào)適的目標(biāo)適配機(jī)制

在職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理中，目標(biāo)引領(lǐng)與動態(tài)調(diào)適是密不可分的。目標(biāo)引領(lǐng)為職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理指明了前進(jìn)的方向，而動態(tài)調(diào)適則確保在面對變化時能夠迅速作出反應(yīng)。首先，明確數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)和定位。這包括提升教育教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化管理服務(wù)流程、促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展等多個方面。只有明確了目標(biāo)，才能有針對性地開展數(shù)據(jù)治理工作。其次，建立動態(tài)調(diào)適的治理策略。面對不斷變化的教育環(huán)境和師生需求，職業(yè)院校需要及時調(diào)整和優(yōu)化治理策略，這包括定期評估治理效果、收集師生反饋、引入新技術(shù)和新方法等多個方面。通過動態(tài)調(diào)適，確保數(shù)據(jù)治理工作始終與目標(biāo)和需求保持高度一致。最后，構(gòu)筑敏捷高效的目標(biāo)適配機(jī)制。這包括建立快速響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)跨部門協(xié)同合作、優(yōu)化數(shù)據(jù)治理流程等多個方面。

（二）情景適配，多元賦能：促進(jìn)數(shù)據(jù)治理主體性建構(gòu)與素能提升

1.精準(zhǔn)適配：構(gòu)建場景化數(shù)據(jù)治理體系

面對職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的復(fù)雜性和多樣性，首先需要實現(xiàn)精準(zhǔn)適配，構(gòu)建場景化的數(shù)據(jù)治理體系。這一策略的核心在于，根據(jù)不同的應(yīng)用場景和需求，靈活調(diào)整和優(yōu)化數(shù)據(jù)治理方案，以實現(xiàn)最佳治理效果。對各類應(yīng)用場景進(jìn)行深入分析，理解其獨特的治理需求和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計針對性的數(shù)據(jù)治理方案，包括數(shù)據(jù)收集、處理、分析和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)。這些方案應(yīng)充分考慮到不同場景的特性和差異，以確保數(shù)據(jù)治理的精準(zhǔn)性和有效性。同時，還應(yīng)注重數(shù)據(jù)治理技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。通過引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能技術(shù)等，提升數(shù)據(jù)治理的智能化水平，進(jìn)一步提高治理效率和準(zhǔn)確性。這些技術(shù)的應(yīng)用，將有助于更好地應(yīng)對職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理中的各種挑戰(zhàn)和問題。

2.多元賦能：提升數(shù)據(jù)治理主體的能力與素質(zhì)

除了實現(xiàn)精準(zhǔn)適配外，職業(yè)院校還需要通過多元賦能的方式，提升數(shù)據(jù)治理主體的能力和素質(zhì)，這包括提升治理主體的數(shù)據(jù)素養(yǎng)、技能水平以及創(chuàng)新能力等多個方面。首先，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的培訓(xùn)和教育工作。通過組織定期的培訓(xùn)課程、研討會等活動，幫助治理主體掌握必要的數(shù)據(jù)治理知識和技能，提高教職工大數(shù)據(jù)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。其次，鼓勵治理主體進(jìn)行實踐和創(chuàng)新。通過參與實際的數(shù)據(jù)治理項目、開展創(chuàng)新性的研究和實踐等活動，治理主體可以不斷提升自己的實踐能力和創(chuàng)新能力，為數(shù)據(jù)治理工作注入新的活力和動力。最后，培養(yǎng)數(shù)據(jù)治理的跨界人才。通過加強(qiáng)與其他領(lǐng)域的合作與交流，可以引入更多的跨界人才參與到數(shù)據(jù)治理工作中來，為數(shù)據(jù)治理提供新的思路和解決方案。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體系協(xié)同：構(gòu)建敏捷高效的數(shù)據(jù)治理體系

1.革新治理結(jié)構(gòu)，激活數(shù)據(jù)治理新動能

在職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理的征途上，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)是激活新動能的關(guān)鍵一步。當(dāng)前，傳統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu)已難以適應(yīng)數(shù)據(jù)治理的快速發(fā)展，我們需要進(jìn)行深刻的變革。首先，推動治理結(jié)構(gòu)扁平化。減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，使數(shù)據(jù)治理更加靈活高效。通過簡化管理流程，減少信息流通的阻力，使數(shù)據(jù)能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到每一個需要它的角落。其次，加強(qiáng)治理主體的多元化。除了學(xué)校內(nèi)部的行政部門和教學(xué)單位，還應(yīng)積極引入企業(yè)、行業(yè)組織等外部力量參與數(shù)據(jù)治理。通過多元主體的合作，共同解決數(shù)據(jù)治理中的難題，形成合力推動數(shù)據(jù)治理工作深入開展。同時，也要高度重視數(shù)據(jù)治理的專業(yè)化工作。職業(yè)院校應(yīng)設(shè)立專門的數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)治理工作，確保數(shù)據(jù)治理的高效有序進(jìn)行。通過引入專業(yè)人才，提升數(shù)據(jù)治理的技術(shù)水平和專業(yè)能力，確保數(shù)據(jù)治理工作的科學(xué)性和有效性。[9]

2.強(qiáng)化體系協(xié)同，構(gòu)建高效數(shù)據(jù)治理生態(tài)

在優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校要進(jìn)一步強(qiáng)化體系協(xié)同，構(gòu)建高效的數(shù)據(jù)治理生態(tài)。首先，實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合。通過引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)治理技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力。同時，將這些技術(shù)應(yīng)用于實際業(yè)務(wù)場景中，實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的無縫對接，提高治理效率和質(zhì)量。其次，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作。打破部門壁壘，促進(jìn)信息共享和資源整合。通過定期召開數(shù)據(jù)治理工作會議、建立信息共享平臺等方式，加強(qiáng)部門間的交流與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。此外，完善數(shù)據(jù)治理的制度和規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)治理的規(guī)章制度，同時，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的監(jiān)督和評估工作，確保各項制度和規(guī)范得到有效執(zhí)行。最后，注重數(shù)據(jù)治理的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作過程中，要充分考慮學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展利益，避免短視行為和過度開發(fā)。

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編輯朱榮華