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黃驊檔案事業(yè)暨黃驊市檔案館建館65周年回眸

2024-10-17 00:00宋建新劉佳林
檔案天地 2024年10期

2024年是新中國(guó)成立75周年,黃驊檔案事業(yè)和黃驊市檔案館也迎來(lái)了建館65周年的生日,回首往昔,不勝感慨。65年歷經(jīng)風(fēng)雨,一代代檔案人艱苦創(chuàng)業(yè)、努力拼搏,黃驊檔案事業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展,黃驊市檔案館見(jiàn)證了黃驊改革發(fā)展建設(shè)的歷史演變,見(jiàn)證了從傳統(tǒng)檔案館向數(shù)字檔案館的歷史轉(zhuǎn)型。65年薪火相傳,跟隨共和國(guó)成長(zhǎng)的軌跡,伴隨改革開(kāi)放的滾滾洪流,在蘭臺(tái)這方天地,黃驊市檔案事業(yè)浸潤(rùn)著幾代檔案人的心血與夢(mèng)想,踐行著檔案人“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的初心與使命。歷史照亮未來(lái),征程未有窮期。幾代黃驊檔案人的實(shí)干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神始終指引前行的道路,始終成為求索的支撐。

篳路藍(lán)縷,艱苦創(chuàng)業(yè)

“欲知大道,必先為史”。自新中國(guó)成立伊始,黨和國(guó)家就十分重視檔案工作。1959年1月,中共中央印發(fā)《中央關(guān)于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的通知》,明確“全國(guó)檔案工作統(tǒng)一由國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo),中央和國(guó)務(wù)院的檔案統(tǒng)一由中央檔案館管理”,為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義檔案事業(yè)奠定了管理基礎(chǔ)。1959年3月1日,黃驊縣委建立檔案館,與初建的縣委黨史辦合署辦公,負(fù)責(zé)全縣各部門(mén)、公社、農(nóng)場(chǎng)的檔案收集和管理工作。創(chuàng)建之初,縣委領(lǐng)導(dǎo)給予檔案館很大的支持與關(guān)懷,在縣委辦公樓一樓開(kāi)辟辦公地點(diǎn),占用南北各一間屋,面積約60平方米。當(dāng)時(shí)檔案人員缺乏,縣委毅然從縣委辦公室、文教衛(wèi)生部等地抽調(diào)人員和原縣委、縣人委檔案室的工作人員,組建檔案館工作團(tuán)隊(duì)。同時(shí),他們也是縣委黨史辦的工作人員,受縣委、縣人委直接領(lǐng)導(dǎo),縣委辦公室主任王潤(rùn)惠兼任第一任檔案館館長(zhǎng)。受當(dāng)時(shí)條件限制,縣委檔案館辦公用的都是簡(jiǎn)易的辦公桌椅,存放檔案用的是對(duì)開(kāi)門(mén)的簡(jiǎn)易木箱子。百?gòu)U待興的年代,極其缺乏對(duì)口專(zhuān)業(yè)人才,黃驊的第一代檔案人只能邊干邊學(xué),在實(shí)踐中摸索規(guī)律和方法。他們認(rèn)為,檔案工作無(wú)止境,在立卷歸檔時(shí)多出一份力,后人的檢索查詢就會(huì)省上十分力。這期間,縣委、縣人委直屬部門(mén)和基層各公社、農(nóng)場(chǎng)等單位的檔案工作陸續(xù)展開(kāi),但整體檔案資料偏少,到1965年,檔案存量不足千卷。當(dāng)時(shí),檔案工作圍繞著中心工作開(kāi)展,由于后期工作人員的減少,日常管理工作也比較繁重。

1960年4月,縣委黨史辦撤銷(xiāo),檔案館仍是縣委直屬機(jī)構(gòu)。1968年1月,黃驊革命委員會(huì)成立,取代縣委、縣人委的職能。1971年4月,檔案館在縣委辦、縣革委辦領(lǐng)導(dǎo)下,逐步開(kāi)展工作,但由于工作力量薄弱,檔案工作處于時(shí)斷時(shí)續(xù)、勉強(qiáng)維持狀態(tài)。1976年,大地震造成縣委辦公樓成為危樓,檔案館被迫由樓內(nèi)搬至大院西側(cè)的2間平房。1978年至1979年,隨著大院內(nèi)機(jī)關(guān)用房的重建,檔案館搬入新房,共大小平房5間,其中1間做檔案室、1間做資料室、3間做辦公用,后又增至8間,面積共約120平方米,辦公和保管條件大大改善。

繼往開(kāi)來(lái),恢復(fù)發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)后,檔案事業(yè)迎來(lái)了大的發(fā)展。1980年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案工作會(huì)議的報(bào)告》,明確檔案工作是一項(xiàng)重要的專(zhuān)門(mén)事業(yè),為今后開(kāi)展檔案工作、發(fā)展檔案事業(yè)提供準(zhǔn)則和指導(dǎo)。

1980年3月,縣革委會(huì)增設(shè)檔案科,與縣委檔案館為一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,既是縣委機(jī)構(gòu),又屬革委會(huì)部門(mén),由縣委直接領(lǐng)導(dǎo),并且逐步恢復(fù)和建立縣直單位、公社、農(nóng)場(chǎng)等機(jī)關(guān)檔案室。至此,黃驊縣建立了較完整的檔案行政管理機(jī)構(gòu)和檔案保管機(jī)構(gòu)。1981年,縣革委會(huì)撤銷(xiāo),改為縣人民政府,檔案科(館)為縣委、縣政府共同管理機(jī)構(gòu)。在收集整理基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展檔案編研和提供利用工作,為落實(shí)黨的各項(xiàng)政策、處理歷史遺留問(wèn)題、人員三定、人口普查、農(nóng)業(yè)調(diào)查等工作提供了大量檔案資料,充分發(fā)揮了檔案信息的歷史憑證和參考依據(jù)作用。到1985年,縣檔案科(館)收藏檔案8867卷,資料22類(lèi)、7597冊(cè),照片302張。

1986年,在老縣政府(今金都雅居社區(qū)西側(cè))院內(nèi)北側(cè)新建占地450平方米的獨(dú)院檔案科(館),前后兩排大小平房13間,面積共260平方米,有檔案庫(kù)房、圖書(shū)資料庫(kù)房、復(fù)印室、整理室、查閱室、辦公室等??h檔案科(館)搬入后,有館藏檔案59個(gè)全宗、共9144卷,保存照片308張、錄音錄像帶2盒、圖書(shū)資料6578冊(cè)、圖表9張。

1987年3月,根據(jù)中央精神,縣委、縣政府決定調(diào)整全縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制,將縣檔案科(館)改為檔案局(館),實(shí)行局館一體管理,檔案局(館)劃為縣政府直屬單位。同年9月5日,《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布,檔案事業(yè)進(jìn)入有法可依、依法治檔的時(shí)代。全縣加大檔案普法宣傳力度,通過(guò)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查等形式,提高社會(huì)的檔案意識(shí)與法治觀念,把檔案工作納入法治軌道,檔案工作也列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

同步時(shí)代,全面提升

伴隨改革開(kāi)放的深入和黃驊縣被列入沿海開(kāi)放縣,1989年10月,黃驊撤縣建市,黃驊縣檔案局(館)隨之更名為黃驊市檔案局(館),全市檔案事業(yè)進(jìn)入全面拓展、提升發(fā)展的新時(shí)期。

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在國(guó)家檔案局“深化檔案工作改革,轉(zhuǎn)變思想觀念,積極開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源”思想的指導(dǎo)下,檔案利用工作進(jìn)入發(fā)展新階段。市檔案局(館)積極指導(dǎo)、監(jiān)督檢查市直各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案工作,在全市掀起檔案工作晉級(jí)的熱潮。建起縣委、縣人委兩個(gè)全宗的雙套制案卷,制作卡片式檢索工具方便檔案信息查詢。開(kāi)展《黃驊縣志》《黃驊水利志》《黃驊土地志》等編史修志工作。為落實(shí)政策、解決信訪事件、查證三齡及工作查考等工作提供查詢。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織檔案員參加年度檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參與組織下鄉(xiāng)社教工作,推動(dòng)村級(jí)建檔,幫助多個(gè)村建起村級(jí)檔案室,接收農(nóng)村土地合同45325件。積極申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),改善檔案館建設(shè)、交通工具、檔案裝具及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。期間,1992年,市檔案館被認(rèn)定為省三級(jí)檔案館。1993年3月,市委黨史辦并入檔案局(館),1996年6月又分出。

在跨入新千年、全面建設(shè)小康社會(huì)之際,全市檔案工作邁進(jìn)嶄新的時(shí)期。2000年,市檔案局(館)對(duì)外懸掛“黃驊市國(guó)家檔案館”的牌子,被命名為“市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地”。2002年8月,市檔案局(館)由老縣政府搬至原商業(yè)局(渤海路與迎賓大街交叉口北100米路西)三樓辦公。2003年,及時(shí)跟進(jìn)非典型肺炎檔案的收集、整理、指導(dǎo)和接收。同年,黃驊市檔案館晉升為省二級(jí)檔案館。2004年6月,市委、市政府批準(zhǔn)檔案館建立“黃驊市現(xiàn)行文件資料服務(wù)中心”。

2007年5月,市政府又將原商業(yè)局二樓劃撥給局(館)使用,檔案局(館)使用面積達(dá)到600平方米。2008年4月,市政府將檔案局(館)列為“政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所”。至2008年,市檔案局(館)館藏檔案有60個(gè)全宗、共56917卷(件),圖書(shū)資料6000冊(cè)。2006年、2010年,省市兩次對(duì)黃驊檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)估。至2010年10月,全市有16個(gè)單位、18個(gè)單位、25個(gè)單位分別達(dá)到省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),市電力局被評(píng)為國(guó)家二級(jí)檔案管理先進(jìn)單位,郵政局等10個(gè)單位被評(píng)為省部級(jí)檔案管理先進(jìn)單位。

黨的十八大以后,黃驊檔案事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高,各級(jí)對(duì)檔案工作更加重視。加大資金投入,有效改善檔案局(館)工作環(huán)境和檔案保管條件。許多升級(jí)單位淘汰原先的木櫥、鐵皮柜,更換成密集架,對(duì)存量檔案進(jìn)行數(shù)字化,檔案管理水平上了新臺(tái)階。推廣年度立卷合格證制度,有效杜絕個(gè)別單位長(zhǎng)期不整檔案的現(xiàn)象。推廣家庭建檔工作,促進(jìn)了檔案資源多元化建設(shè)。2014年,中央財(cái)政為黃驊鹽業(yè)檔案的搶救和保護(hù)撥付5萬(wàn)元資金。2017年,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的整理驗(yàn)收工作。市人民檢察院、市農(nóng)村商業(yè)銀行分別通過(guò)檔案工作目標(biāo)管理5A、3A級(jí)認(rèn)定。2018年5月,《黃驊革命歷史檔案匯編》一書(shū)出版,市檔案館召開(kāi)新書(shū)首發(fā)縣級(jí)老干部座談會(huì),舉行贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。2018年,“黃驊記憶展廳”建成接受參觀。

黃驊市檔案館新館建設(shè),一直是黃驊市委、市政府和幾代檔案人關(guān)注的事。歷經(jīng)多年努力,2018年9月10日,黃驊市四館一中心暨群眾藝術(shù)公園(含檔案館)開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目占地258畝,總建筑面積2.8萬(wàn)平方米,總投資2.8億元。2021年主體基本完成。2019年機(jī)構(gòu)改革后,全市檔案行政管理職能劃轉(zhuǎn)市委辦,市委辦加掛市檔案局牌子,市檔案館作為市委直屬事業(yè)單位保留。市檔案館充分發(fā)揮檔案工作主力軍作用,在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),做好檔案宣傳工作,2019年舉辦“奮進(jìn)的黃驊 難忘的記憶”大型圖片展,2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案展,編印了《紅色記憶 英雄城市》歷史圖片檔案集。2020年,新冠疫情出現(xiàn)后,跟進(jìn)疫情檔案工作的征集與指導(dǎo)。參與檔案新館建設(shè),同步實(shí)施了新館裝修、設(shè)備購(gòu)置、室內(nèi)裝飾等前期工作。

數(shù)字賦能,轉(zhuǎn)型升級(jí)

2022年,黨的二十大勝利召開(kāi),為中國(guó)式現(xiàn)代化新征程擘畫(huà)藍(lán)圖,為中國(guó)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。檔案部門(mén)在黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要指示批示精神的指引下,深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》,全力推動(dòng)《“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》落實(shí)。2022年5月1日,黃驊檔案新館順利投入使用,極大改善了全市檔案工作的基礎(chǔ)性條件,檔案事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道,掀開(kāi)黃驊檔案發(fā)展的新紀(jì)元。2023年,市檔案館榮獲“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),填補(bǔ)了滄州市和渤海新區(qū)黃驊市的空白。

從2022年起,在渤海新區(qū)黨工委黃驊市委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委辦(市檔案局)的統(tǒng)籌下,市檔案館從清理歷史欠賬入手,集中人力物力,科學(xué)編制接收征集規(guī)劃,準(zhǔn)確掌握進(jìn)館情況,成立工作專(zhuān)班,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),檔案征收實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。完成全市土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、新冠肺炎疫情防控、渤海新區(qū)體制改革等重點(diǎn)檔案征收移交任務(wù)。館藏檔案增加到175個(gè)全宗、5萬(wàn)卷、29.3萬(wàn)件,圖書(shū)資料8000余冊(cè),檔案內(nèi)容不斷豐富,檔案門(mén)類(lèi)日益齊全。完成了全市立檔單位“三合一”制度的制定,同步推進(jìn)渤海新區(qū)黃驊市“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。拓展民間檔案征集渠道,接收各類(lèi)捐贈(zèng)檔案316件(套)。跟蹤重大活動(dòng)和重大事件檔案收集,成功接收寧都起義和紅五軍團(tuán)成立、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)黃驊視察、歷任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到黃驊港視察歷史照片、朔黃鐵路建設(shè)歷程等寶貴檔案資料。加快檔案數(shù)字化服務(wù)步伐,市檔案館投入165萬(wàn)余元配備了設(shè)施設(shè)備,小步快跑,加快館藏存量檔案的數(shù)字化,逐步推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。目前,全市檔案數(shù)字化存量超500萬(wàn)頁(yè),大大方便了檔案“一鍵”查詢。同時(shí),加大異地查檔跨館服務(wù)力度,與津冀魯13個(gè)縣市區(qū)檔案館建立津冀魯檔案聯(lián)盟,檔案互享互查,實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

黃驊市檔案部門(mén)創(chuàng)新工作方式,外引內(nèi)聯(lián),深耕紅色檔案資源,做細(xì)做實(shí)地方檔案文化,寫(xiě)好資政育人大文章。打破館際壁壘,通過(guò)嫁接聯(lián)合、資源共享,實(shí)現(xiàn)1+1>2的共贏成效,與河北省檔案館建立業(yè)務(wù)溝通,多方尋求工作支持;與國(guó)家檔案局、中央檔案館、新華社、河北省檔案館合作,2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案文獻(xiàn)展;2022年舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展,成為全省承辦此類(lèi)展覽的唯一縣級(jí)館。2023年與山東濱州、惠民以及滄州市檔案局(館)合作舉辦了“紅色記憶 渤海豐碑”聯(lián)展。與黃驊市博物館合作舉辦了“渤海新區(qū)黃驊市紅色資源保護(hù)利用展”等,累計(jì)吸引6.5萬(wàn)多人次觀展,檔案宣教育人作用進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持把檔案文化作為地方文化的重要組成部分,與市文聯(lián)、作協(xié)等文化群體合作,共同保護(hù)與開(kāi)發(fā)地方傳統(tǒng)文化;與齊家務(wù)鎮(zhèn)、大麻沽村合作挖掘鄉(xiāng)村文化歷史記憶;參與了中國(guó)航海日、中國(guó)—中東歐(滄州)中小企業(yè)合作論壇展品的策劃制作;參與了“海上絲綢之路”“信譽(yù)樓誠(chéng)信文化”等學(xué)術(shù)研究,檔案工作為地方文化研究提供了重要支撐。

立足于大檔案、大宣傳的思路,市檔案部門(mén)堅(jiān)持內(nèi)外兼修,把檔案館建成宣傳思想文化建設(shè)的展臺(tái)和窗口。挖掘黃驊作為革命老區(qū)的紅色資源,2022年建成了黃驊黨史展廳,打造黨史學(xué)習(xí)的固定課堂。開(kāi)通了“黃驊檔案”微信公眾號(hào)和視頻號(hào),累計(jì)編發(fā)200多期,“尋找檔案記憶中的你”“帶著檔案去旅行”等內(nèi)容受到市民的關(guān)注。全力服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展豐富多彩的“6·9”國(guó)際檔案日活動(dòng),通過(guò)舉辦夢(mèng)想征集、最美檔案人評(píng)選、“社會(huì)+課堂”實(shí)踐基地等活動(dòng),增加社會(huì)對(duì)檔案工作的知曉度。不斷充實(shí)新生力量,邀請(qǐng)技術(shù)骨干進(jìn)行授課并進(jìn)行專(zhuān)題實(shí)訓(xùn),組織赴北京、唐山、淄博等地實(shí)地開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。完成了43萬(wàn)字的《中國(guó)共產(chǎn)黨黃驊歷史(第二卷)》及《大事記》初稿編撰工作。與市融媒體中心聯(lián)合制作了《黃驊記憶》等系列視頻,開(kāi)發(fā)了“流金歲月 記憶永恒”等作品,開(kāi)展了“檔案故事”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。舉行了“最美檔案人”評(píng)選,全市涌現(xiàn)出一批檔案先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。2022年以來(lái),《中國(guó)檔案報(bào)》《檔案天地》《燕趙都市報(bào)》《滄州日?qǐng)?bào)》《滄州晚報(bào)》等媒體多次進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年,“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展、《黃驊記憶》系列微視頻兩件作品入選年度河北省“555”紅色檔案宣傳教育工程“5個(gè)十”宣傳精品。

六十五載崢嶸歲月,六十五載砥礪前行?;赝麃?lái)時(shí)路,展望新時(shí)代,取得的成就已載入史冊(cè),更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。黃驊檔案人站在新的歷史起點(diǎn)上,牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神,吹響接續(xù)奮斗的號(hào)角,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,在檔案事業(yè)發(fā)展新征途中乘風(fēng)破浪、開(kāi)拓奮進(jìn),努力創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī),書(shū)寫(xiě)渤海新區(qū)黃驊市更燦爛的發(fā)展新篇章。

作者單位:黃驊市檔案館