一是破解“卡脖子”難題

破解“卡脖子”難題成為當(dāng)前以及未來一段時(shí)期的重中之重。“卡脖子”問題主要表現(xiàn)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面，既有面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，也有基礎(chǔ)理論研究不足的問題。

解決“卡脖子”問題要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用。系統(tǒng)布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長板”重點(diǎn)方向和路徑，“聚焦長板補(bǔ)短板”，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┓菍ΨQ趕超，并且建立重大科技風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案。

二是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等加大科研攻關(guān)力度。一方面，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；另一方面，聚焦人工智能、量子信息、前沿生物等前沿性顛覆性技術(shù)布局，以未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)為樞紐，以高校、科研院所、孵化器、中介服務(wù)組織等為節(jié)點(diǎn)，加速未來產(chǎn)業(yè)孵化孕育和成長。

三是加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度

聚焦人工智能、量子科技、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持一批科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合大學(xué)、科研院所的力量，協(xié)同攻克科技前沿和新興領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

以科技領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域體系化、任務(wù)型的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)現(xiàn)和布局未來產(chǎn)業(yè)競爭新領(lǐng)域新賽道、支撐關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制和組織模式進(jìn)一步改善。對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項(xiàng)目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局。

四是加強(qiáng)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

靈活運(yùn)用市場政策工具，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)快速成長。完善支持科技創(chuàng)新的政府采購政策，通過首購首訂、預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠等方式，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。探索新技術(shù)監(jiān)管特區(qū)，在新興領(lǐng)域建立激勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、及時(shí)規(guī)范的市場監(jiān)管體系。突出以技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全等為核心的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少審批流程和壁壘。支持新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康等領(lǐng)域科技成果示范推廣和產(chǎn)業(yè)化。

五是開拓新興科技應(yīng)用場景

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和安全的重大應(yīng)用場景凝練關(guān)鍵科技問題，形成以場景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在智能制造、智慧城市、智慧交通等多個(gè)領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放力度，發(fā)布一批應(yīng)用場景需求清單，為新一代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等大規(guī)模示范應(yīng)用提供場景機(jī)會(huì)，為新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造試驗(yàn)空間和孵化平臺，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培育領(lǐng)先市場，不斷完善和優(yōu)化場景開放政策措施和制度成果。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/簡單