因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅是對我國國情的深刻把握,還是對新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解。一方面,我國幅員遼闊、人口眾多,不同地區(qū)資源稟賦和發(fā)展水平各不相同,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡單采用單一發(fā)展模式;另一方面,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能未立先破,而要充分利用各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)與新舊產(chǎn)業(yè)的滲透融合中實(shí)現(xiàn)存量“煥新”與增量“換乘”。
所謂存量“煥新”,指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化;所謂增量“換乘”,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
當(dāng)前,全國上下正在掀起向“新”而行的熱潮。各地聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力,推出新舉措,搶抓機(jī)遇,爭先布局。但也要看到,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是趕潮流、追熱點(diǎn),不能片面追新求新,也不能搞行政強(qiáng)推。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,緊扣各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
第一,立足資源稟賦優(yōu)勢,優(yōu)化布局和培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
用好各地資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,才能準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)布局。要聚焦國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,考慮區(qū)域資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,加強(qiáng)資源型地區(qū)與周邊中心城市、省會(huì)城市的合作,對接先進(jìn)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源,促進(jìn)資本、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)。
第二,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),處理好新舊產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是要采用新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。要深入推動(dòng)數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)制造,促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。
在發(fā)揮好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí),著力打造生物制造等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,讓新舊產(chǎn)業(yè)相得益彰,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展合力。
第三,根據(jù)各地科研條件,推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
基于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢,建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟,集聚創(chuàng)新資源,著力突破一批“卡脖子”技術(shù)和未來技術(shù)。
利用地方高校、科研院所特色學(xué)科的比較優(yōu)勢,強(qiáng)化與企業(yè)的創(chuàng)新合作,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化的成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)更多科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用,加快打造各具特色的新質(zhì)生產(chǎn)力增長極。(作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授,國家社科基金重大項(xiàng)目首席專家劉虎沉)