習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是推進(jìn)全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。近年來，遼源深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照省委部署，緊緊圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破，一體推進(jìn)法治遼源、平安遼源建設(shè)，2022年獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示范市，連續(xù)五年榮獲見義勇為城市、社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市，以及全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范城市、全省平安城市等稱號(hào)。

一、堅(jiān)持學(xué)思踐悟與制度保障相統(tǒng)籌，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中提升法治建設(shè)的“高度”

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過“龍山論壇”云宣講、“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答”等方式，提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。全面把握依法治市這一根本目標(biāo)。堅(jiān)持把全面依法治市工作置于全市總體工作布局上去思考謀劃，確立“法治強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，將依法治市工作專章納入“十四五”總體規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施方案，明確法治建設(shè)時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)了依法治市總體目標(biāo)、年度目標(biāo)相統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握機(jī)制建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立依法治市委員會(huì)總攬、辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)小組歸口、部門落實(shí)的工作機(jī)制。出臺(tái)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，并納入市委巡察、年度述職范圍，實(shí)現(xiàn)市管班子和市管干部年度述職述法全覆蓋。印發(fā)加強(qiáng)市縣法治建設(shè)“任務(wù)清單”，從行政執(zhí)法能力建設(shè)、矛盾糾紛多元化解等五個(gè)方面對(duì)建設(shè)什么樣的法治鎮(zhèn)街、怎樣建設(shè)法治鎮(zhèn)街進(jìn)行安排部署，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省委依法治省辦專題刊發(fā)。

二、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)籌，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中提高法治建設(shè)的“溫度”

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)?！比ツ暌詠?，遼源市注重發(fā)揮法治對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，圍繞全力抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)部署了一系列務(wù)實(shí)管用的實(shí)招硬招，真正以營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。制度化推進(jìn)依法依規(guī)決策。出臺(tái)《遼源市重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》，修訂完善市委常委會(huì)議事規(guī)則，推動(dòng)決策前調(diào)研、法律咨詢、合法性審查機(jī)制有效銜接，市委在決策中吸納專業(yè)法律意見92條，審議制發(fā)規(guī)范性文件29件，涉企類行政訴訟敗訴率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率均為零。推行柔性規(guī)范文明執(zhí)法。深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，整治執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明等問題84項(xiàng)。全面推行服務(wù)型行政執(zhí)法，編制“首違不罰清單”371項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”2532項(xiàng)，適用案件1.4萬余件，免罰金額500余萬元。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。制定《遼源市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》，組織開展“清理拖欠企業(yè)賬款”“行政執(zhí)法宜企”“損害營(yíng)商環(huán)境突出問題整治”等行動(dòng)，完成東北襪業(yè)司法重整，高質(zhì)量清償拖欠企業(yè)賬款，吉林建設(shè)、金豆、中慶等企業(yè)用清償?shù)那房钤谶|源布局近10億元的投資。為全市704戶失信企業(yè)行政處罰提供信用修復(fù)服務(wù)，破解項(xiàng)目協(xié)議、土地規(guī)劃等涉法問題100余件，幫助企業(yè)挽回?fù)p失1000余萬元。

三、堅(jiān)持推動(dòng)法治供給與為民服務(wù)相統(tǒng)籌，在強(qiáng)化基層治理中拓展法治建設(shè)的“深度”

習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民?！边|源始終堅(jiān)持以立良法、行善治、促公正、惠民生為目標(biāo)，用法治思維和法治方式破解基層治理難題，推動(dòng)法治政府建設(shè)向基層延伸、向群眾貼近。全面提高法治惠民質(zhì)效。聚焦基層治理、城市管理等群眾關(guān)心關(guān)注領(lǐng)域，開展6件地方性法規(guī)立法，頒布實(shí)施《遼源市室外公共體育設(shè)施管理?xiàng)l例》等3部地方性法規(guī)，形成一批“立得住、行得通、真管用”的“小切口”立法成果。聚焦解決民生關(guān)鍵小事，創(chuàng)建“12345+網(wǎng)絡(luò)輿情”民生問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，今年以來熱線共受理辦結(jié)6.9萬件群眾訴求，滿意率99.67%。全面提升社會(huì)綜合治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，制定《遼源市法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系》，實(shí)行“建設(shè)1個(gè)綜治中心、1個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格體系、1個(gè)社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)”的“111”平安建設(shè)模式，訴調(diào)對(duì)接案件數(shù)和司法確認(rèn)率位居全省前列。推進(jìn)“三治經(jīng)”、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做法，入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精品案例。全面擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面。深入推進(jìn)“八五”普法，組織“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等普法活動(dòng)近百場(chǎng)，創(chuàng)新性開展“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議，普法受眾達(dá)12萬人次。開設(shè)《說法》等電視專欄，打造“法治遼源”等公眾號(hào)，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）10個(gè)，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）46個(gè)，建成憲法主題公園、東遼河法治長(zhǎng)廊等一批有規(guī)模、有特色、有影響的法治文化陣地。東遼縣“司法保障+生態(tài)旅游”獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

奮進(jìn)新征程離不開偉大思想的指引，建功新時(shí)代離不開法治保障。站在歷史新起點(diǎn)，遼源市將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)鞏固全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，建設(shè)更高水平的法治遼源，為遼源全面轉(zhuǎn)型取得新突破貢獻(xiàn)法治力量。

（作者：中共遼源市委書記）

責(zé)任編輯/滕 飛