黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出戰(zhàn)略謀劃、前瞻布局、系統(tǒng)部署。吉林是人文科教大省，習近平總書記每次視察吉林都作出重要講話重要指示，為科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，著眼創(chuàng)新過程是個慢功夫、主動下好先手棋，著眼產學研用貫通堵點、主動推進一體化發(fā)展，著眼產業(yè)建設短板、主動提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，著眼激發(fā)創(chuàng)新主體活力、主動做好服務保障，持續(xù)用科技創(chuàng)新“關鍵變量”撬動現代產業(yè)“最大增量”，2023年吉林科技促進經濟社會發(fā)展指數居全國第8位，區(qū)域創(chuàng)新能力提升幅度全國第一，為全面振興取得新突破貢獻了科技力量。

一、堅持“四個先行”，下好創(chuàng)新“先手棋”

2015年，習近平總書記視察吉林時強調，吉林在科技、教育、人才方面有許多優(yōu)勢，要充分用好，努力下好創(chuàng)新這步先手棋；2020年，習近平總書記視察吉林時再次強調，吉林是人文科教大省，創(chuàng)新潛力很大，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能力，下好創(chuàng)新先手棋。

在學習貫徹過程中，我們堅持重大創(chuàng)新平臺創(chuàng)建“先行”，積極爭取國家科技力量布局，在東北地區(qū)率先獲批建設創(chuàng)新型省份，率先完成一汽集團高端汽車集成與控制、吉林大學汽車底盤集成與仿生2個全國重點實驗室重組，率先組建氫能產業(yè)綜合研究院等，帶動一大批國家級和省級創(chuàng)新平臺建設并投入使用。

我們堅持重大科技專項創(chuàng)設“先行”，率先設立一汽關鍵核心技術自主創(chuàng)新重大科技專項，紅旗汽車取得智能網聯(lián)等幾十項重大技術突破，紅旗H9榮獲國家年度創(chuàng)新大獎；率先啟動核心光電子器件和高端芯片等20多個重大科技專項，垂直腔面半導體發(fā)射激光器、高端CMOS傳感器等達到國際領先水平；率先實施聚力攻堅專項，啟動智慧農機領域8個課題，圍繞7個領域謀劃布局11條技術賽道。

我們堅持深化校地、院地、央地合作“先行”，率先組織各市（州）分別與吉林大學、中國一汽、中科院“一院三所”和域外研究所開展協(xié)同創(chuàng)新合作，簽署合作協(xié)議，啟動“長春光谷”“車路云一體化”等合作項目，加快科技成果轉化落地。

我們堅持科技創(chuàng)新政策供給“先行”，壓茬出臺人才政策1.0版、2.0版、3.0版，建立院士工作站14家，高級職稱人才、高端人才連續(xù)兩年進大于出；及時修訂促進科技成果轉化條例，創(chuàng)新出臺科技激勵機制若干舉措，啟動省屬高校院所職務科技成果賦權改革試點，近三年賦權職務科技成果1662個、轉化390個。

下一步，我們將構建舉全省之力有組織攻關核心技術的新機制，推進全國重點實驗室重組獲批，健全重點產業(yè)科技創(chuàng)新技術路線圖，布局建設新型研發(fā)機構，加快長白山、三江、吉光3個省實驗室掛牌運行，推動省科技創(chuàng)新研究院、工業(yè)技術研究院、氫能產業(yè)綜合研究院提質增效，籌建生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械研究院，增強基礎研究和原始創(chuàng)新能力，更好服務國家重大戰(zhàn)略需求。

二、堅持“四個協(xié)同”，推動教育科技產業(yè)一體化發(fā)展

2015年，習近平總書記視察吉林時強調，實施產學研協(xié)同創(chuàng)新機制試點；2020年，習近平總書記視察吉林時再次強調，推進科技、產業(yè)、金融、人才協(xié)同發(fā)展。

在學習貫徹過程中，我們堅持產學研協(xié)同，聚焦科技創(chuàng)新供需匹配對接，實施科技人才助力企業(yè)創(chuàng)新躍升三年行動，從高校院所遴選“科創(chuàng)專員”入駐企業(yè)兼職，支持開展科技創(chuàng)新、成果轉化和人才培養(yǎng)，73所高校院所的759名“科創(chuàng)專員”到崗服務630家企業(yè)，預計搭建聯(lián)合創(chuàng)新平臺36個、轉化科技成果451項、形成企業(yè)技術標準202個。

我們堅持產教協(xié)同，加強產業(yè)、教育、人才等領域間貫通協(xié)作，出臺支持汽車、醫(yī)藥產業(yè)吸引集聚高端人才政策措施，按照頂尖人才、卓越人才、青年人才三個層次擇優(yōu)給予最高200萬元資助標準；推廣吉大紅旗學院等人才培養(yǎng)模式，籌辦首屆全國“紅旗杯”班組長大賽決賽，設立長春汽車職業(yè)技術大學，實現職教本科院?！傲恪钡耐黄?。

我們堅持創(chuàng)新主體協(xié)同，推動中車長客、長光衛(wèi)星等頭部企業(yè)牽頭組建、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的11個重點產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（創(chuàng)新聯(lián)合體），2023年支持企業(yè)牽頭承擔技術攻關1123項，同比增長10.5％，合力解決產業(yè)共性技術需求。

我們堅持對外合作協(xié)同，與科技部等部委、北京大學等高校、中國航天科技等央企、科大訊飛等知名企業(yè)簽署合作協(xié)議，華為吉林區(qū)域中心、科大訊飛（長春）東北亞研究院、吉林大學未來科學國際合作聯(lián)合實驗室、長光衛(wèi)星航天信息產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體等一批重點創(chuàng)新平臺相繼落地實施，科技創(chuàng)新增長引擎能力持續(xù)提升。

下一步，我們將聚焦教育科技產業(yè)發(fā)展一體設計、一體部署、一體推進，以產業(yè)升級為導向、以科技創(chuàng)新為引領、以教育人才為支撐、以數字賦能為引擎、以深化改革為動力，建立科技普查、龍頭企業(yè)報告等制度，發(fā)布“供需清單”，實施院企“適配”，開展“走進”活動，營造“融合”生態(tài)，探索協(xié)同貫通新路徑。

三、堅持“四鏈融合”，以科技創(chuàng)新促進產業(yè)煥新

2015年，習近平總書記視察吉林時強調，促進技術同市場融合、創(chuàng)新同產業(yè)對接，推動科技成果加快向生產力轉化，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系；2023年，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時再次強調，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

在學習貫徹過程中，我們堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準產業(yè)鏈斷點、痛點、難點、堵點組織科技攻關，推動關鍵核心技術自主可控，青綠熒光透明陶瓷填補國際空白，OLED發(fā)光材料成功突破國外專利壁壘，全球首列氫能源市域列車成功達速試跑，全球首個“注射用重組人白蛋白注射液”成功上市；啟動實施制造業(yè)“智改數轉”行動，支持企業(yè)加強核心技術、關鍵工藝、基礎軟件、重點裝備等技術攻關與應用，實施項目734個，打造示范項目51個，累計推動1178家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施設備更新和技術改造。

我們堅持圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，實施科技成果轉化“雙千工程”，遴選發(fā)布高校院所優(yōu)質科技創(chuàng)新成果和優(yōu)勢技術研發(fā)成果，暢通科技成果產業(yè)轉化渠道，支持省內企業(yè)優(yōu)先轉化，2023年，1800項科技成果就地轉化，同比增長49.4％；前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，拓寬新能源和智能網聯(lián)汽車、超高速列車、衛(wèi)星及應用、新一代超高清顯示等新賽道，搶占產業(yè)前沿制高點，贏得未來產業(yè)主導權。

我們堅持圍繞創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈精準配置資金鏈人才鏈，拓寬資金供給渠道，與金融機構簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，實施“先投后股”科技成果轉化項目創(chuàng)新試點，成立促進產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化投資聯(lián)盟，成員單位基金規(guī)模達到1494億元，投資項目1069個；建立以企業(yè)為主體的人才開發(fā)投入體系，推動大國工匠等緊缺高級技工納入人才管理，設立優(yōu)秀青年科技人才、杰出青年科技人才、中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卓越人才（團隊）培育項目，近三年累計支持青年科技人才304名、中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卓越人才（團隊）270個。

下一步，我們將以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，瞄準“十大產業(yè)集群”，實施創(chuàng)新能力提升等七大行動，深化科技成果轉化機制改革，完善科技金融體系和人才體系，布局建設一批概念驗證和中試驗證平臺，推動更多科技成果轉化成產業(yè)成品和發(fā)展結果，引領新質生產力發(fā)展。

四、堅持“四個零距離”，千方百計為創(chuàng)新主體辦實事解難題

2015年，習近平總書記視察吉林時強調，要用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展，靠創(chuàng)新實踐推動發(fā)展，創(chuàng)新是實現東北老工業(yè)基地振興的關鍵；2023年，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時再次強調，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新。

在學習貫徹過程中，我們堅持服務創(chuàng)新主體“零距離”，創(chuàng)辦企業(yè)沙龍，建立圓桌會議機制，開展系列“走進”活動，面對面傾聽各方訴求，一批急難愁盼問題得到有效解決，創(chuàng)造了上市審批“90個章、7個工作日”“節(jié)約205.2萬元、額外收益11.9萬元”等一批打造一流營商環(huán)境的典型案例。

我們堅持培育創(chuàng)新主體“零距離”，啟動實施科技企業(yè)創(chuàng)新活力提升三年行動，推出企業(yè)R&D投入引導計劃、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新舉措，發(fā)布2023年度優(yōu)秀科技型中小企業(yè)500強榜單，推動政策、人才、資金等要素向創(chuàng)新主體集聚，2023年我省高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到3590戶、7278戶，分別同比增長15.4%、72%，增速均居全國前列。

我們堅持輔導創(chuàng)新主體“零距離”，聚焦產業(yè)鏈和細分領域，健全梯次輔導“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”等企業(yè)機制，給予實施的產業(yè)項目用地、用能、融資、“智改數轉”等政策支持，2023年新認定省級“專精特新”中小企業(yè)、入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到892家、68家，吉林化纖入選全國“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”名單，長春光華微電子等7家企業(yè)躋身國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，長光衛(wèi)星、長春捷翼汽車上榜“獨角獸”企業(yè)名單。

我們堅持保障創(chuàng)新主體“零距離”，深化實施“專精特新”企業(yè)聯(lián)絡員制度、知識產權公共服務普惠等工程，開辟專利復審無效案件優(yōu)先審查“綠色通道”，擴大省市知識產權質押融資聯(lián)合貼息試點范圍，打消創(chuàng)新主體后顧之憂；開展用水、用能、用氣、用工、物流等要素成本摸底，幫助排憂解難，降低運行成本。

下一步，我們將樹牢為創(chuàng)新主體服務理念，暢通訴求收集反饋渠道，堅持“能辦的要馬上辦、不能辦的要在不違反政策原則的范圍內想辦法辦、實在辦不了的要解釋清楚”，讓他們安心創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，把深化科技體制改革擺在重要位置。在學習貫徹過程中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決扛起“新?lián)?、新突破、新作為”重大職責使命，以小切口、大縱深推進科技體制改革，以“吉林所能”服務“國家所需”，加快把吉林人文科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為推動新時代吉林全面振興取得新突破貢獻更大力量，以實際行動忠誠踐行“兩個維護”。

（作者：吉林省副省長、省政府黨組成員）

責任編輯/柳 絮