不久前，廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣公安局旺甫派出所接到一起因宅基地使用權(quán)產(chǎn)生的鄰里糾紛警情，民警迅速出警的同時(shí)，通知該村村委干部、警格員和網(wǎng)格員先行到場處置。

“都是同村人，低頭不見抬頭見，有話好好說，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事傷了和氣……”問清緣由后，民警當(dāng)起了“和事佬”，邀請村委干部、網(wǎng)格員加入調(diào)解隊(duì)伍，將雙方叫到一起，商討解決方案。這是旺甫派出所充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”優(yōu)勢，提升基層社會(huì)治理效能的一個(gè)縮影。

近年來，旺甫派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力建設(shè)“派出所主防”新陣地，在持續(xù)深化“一村一輔警+一驛站一警長”警務(wù)機(jī)制過程中，因地制宜，積極創(chuàng)新，探索出符合實(shí)際、具有可復(fù)制特征的社會(huì)基層治理“旺甫樣本”。

巡防管控 群防群治

全力維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定

旺甫鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，信梧高速、207國道過境，流動(dòng)人口多，治安復(fù)雜。立足轄區(qū)實(shí)際，旺甫派出所深耕預(yù)防警務(wù)，將巡防管控融入“派出所主防”格局，精心制定“巡防圖”，分區(qū)域、定責(zé)任、定時(shí)段制定翔實(shí)的巡邏措施。針對入室盜竊、打架斗毆、酒后滋事多發(fā)于夜間的實(shí)際情況，該所將32名民警輔警分為5個(gè)巡防小組，其中2個(gè)小組堅(jiān)持每天晚上8時(shí)至次日凌晨3時(shí)對夜宵攤、工業(yè)園、重點(diǎn)村屯等人員密集場所和重點(diǎn)部位開展巡邏，一方面有效震懾違法犯罪，另一方面對發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭及時(shí)制止。

2024年4月30日凌晨0時(shí)40分許，旺甫派出所接到報(bào)警，稱在某銀行門口發(fā)現(xiàn)疑似撬小轎車車門的可疑人員。接報(bào)后，所領(lǐng)導(dǎo)立即指派正在該路段巡邏的民警輔警前往處置，不到10分鐘便將一名正在實(shí)施拉車門盜竊的嫌疑人抓獲。

“管理這么寬的區(qū)域，警力非常有限，但民力無窮，群防群治能發(fā)揮很大的力量?！蓖ε沙鏊?fù)責(zé)人黃鏢渝說。

旺甫派出所堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極會(huì)同鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、司法、綜治、信訪等部門參與社會(huì)治理；組建12支由黨員、退役軍人和治安積極分子共203人組成的“紅袖章”義務(wù)治安巡防隊(duì)，不定期開展治安巡邏；發(fā)動(dòng)村委（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、物業(yè)保安等綜治力量融入“警格”開展矛盾糾紛排查化解、治安巡控、平安建設(shè)宣傳等工作，切實(shí)增強(qiáng)防范和打擊違法犯罪的效能。今年初至今，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索21條，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患30多起。

“看到警車和巡邏隊(duì)員經(jīng)過，心里就感到很溫暖很踏實(shí)！”轄區(qū)居民李先生說。

在夜間，燈火通明的派出所、警燈閃爍的巡邏車、肩燈耀眼的巡邏隊(duì)伍，給了群眾踏踏實(shí)實(shí)的安全感。2024年1月至4月，旺甫鎮(zhèn)刑事、治安總警情數(shù)量同比下降57%，傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件“零發(fā)案”，刑事案件破案率達(dá)88.88%。

民警包片 輔警駐村

警務(wù)觸角延至基層末端

“村里黎某權(quán)與黎某松因煙囪磚塊占用農(nóng)用地問題吵起來了，你快過來看看?！?月1日一大早，龍洞村網(wǎng)格員李燦彬就給駐村輔警聶凌異發(fā)來了這條信息。聶凌異了解情況后，主動(dòng)會(huì)同司法所調(diào)解員、村委干部、網(wǎng)格員，邀請雙方到警務(wù)驛站開展調(diào)解，從法律、政策、鄉(xiāng)情多方面進(jìn)行勸導(dǎo)，雙方很快簽訂了和解協(xié)議。

“自從有了駐村輔警，等于將警務(wù)陣地前移到村民家門口，現(xiàn)在大家有事就向他咨詢。”在龍洞村黨支部書記、村委會(huì)主任李偉強(qiáng)看來，一抹藏藍(lán)在身邊，不僅增添了安全感，也讓他們在解決鄰里糾紛、化解家事心結(jié)時(shí)更得心應(yīng)手。

2022年以來，旺甫派出所持續(xù)深化“一村一輔警+一驛站一警長”警務(wù)機(jī)制，在轄區(qū)劃網(wǎng)格分區(qū)基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）劃分為4個(gè)大警格，以旺甫村、龍洞村、老義村、大盈村四個(gè)村為中心村，各設(shè)立1個(gè)“警務(wù)驛站”、派駐1名警長，每個(gè)村（社區(qū)）配備1名輔警，“警務(wù)驛站”警長為警格長，擔(dān)任中心村黨支部副支書，以黨建引領(lǐng)助力基層治理，發(fā)揮黨支部“橋頭堡”作用。駐村輔警為警格員，任村主任助理，依托“網(wǎng)格+警格”雙向賦能、同頻共振，讓“警”與“村”深度融合，將平安建設(shè)觸角深入每個(gè)網(wǎng)格。

在日常工作中，駐村輔警和網(wǎng)格員常態(tài)化開展入戶走訪，廣泛收集社情民意，耐心傾聽群眾訴求，宣傳普及各類法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、止于未發(fā)。依托“警務(wù)驛站”全面鋪開糾紛調(diào)解陣地建設(shè)，組建起由鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部、退休干部、“鄉(xiāng)賢族老”、“三官一律”等共同參與的12個(gè)村級(jí)民間糾紛調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”。2022年以來，駐村輔警走訪群眾1600多人次，收集社會(huì)面信息2000多條，成功化解矛盾糾紛58起，化解率達(dá)95%。

“不用到派出所就能辦戶籍業(yè)務(wù)，真是為我解決了一件煩心事！”3月11日，旺甫鎮(zhèn)旺甫村群眾蔡某向駐村輔警黎德勇求助，其女兒因讀書需要變更姓名，但自己出行不便，請求幫忙辦理。了解情況后，黎德勇當(dāng)天便為其辦理好相關(guān)手續(xù)。蔡某連連表示感謝。

“駐村輔警的根本職責(zé)，就是要和群眾打成一片，講實(shí)在話、辦實(shí)在事。只有警民關(guān)系不斷融洽，‘村警’成為群眾身邊信任、放心的人，那么，人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢才能在工作中充分發(fā)揮出來?！蓖ε沙鏊虒?dǎo)員聶科說。

平安賦能 護(hù)企安校

貼心服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展校園安穩(wěn)

“我們一反映，派出所就派人上門指導(dǎo)我們準(zhǔn)備相關(guān)申辦門牌資料?，F(xiàn)在有了門牌號(hào)，辦理各種業(yè)務(wù)都方便了?！?近日，坐落在旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)的廣西蕓陽環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)人對民警表達(dá)了謝意。

治理重心在基層，治理重點(diǎn)在服務(wù)。旺甫鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)是蒼梧縣工業(yè)企業(yè)主要駐地，園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)60多家，在建工地如雨后春筍。2022年以來，特別是“創(chuàng)人民滿意公安”活動(dòng)開展以來，蒼梧縣公安局領(lǐng)導(dǎo)直接與企業(yè)掛鉤聯(lián)系，積極上門服務(wù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)、技能防范、矛盾化解出謀獻(xiàn)策，組織派出所警力加強(qiáng)園區(qū)巡查，切實(shí)解決企業(yè)的“憂心事”“煩心事”，先后組織警力實(shí)地走訪118家（次），服務(wù)職工300多人次，解決各類需求事項(xiàng)130多項(xiàng)。

溫氏集團(tuán)項(xiàng)目是旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目初建時(shí)，由于防范措施不足，建筑物資、電纜幾次被盜。旺甫派出所主動(dòng)上門“問診開方”，指導(dǎo)企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)備、配齊安保人員、加強(qiáng)人員管理，幫助企業(yè)培訓(xùn)安防技能，常態(tài)化組織警力巡邏。2023年以來，該項(xiàng)目刑事、治安案事件零發(fā)生。

“如果有陌生電話打過來，無論對方以什么理由向你要銀行賬號(hào)、個(gè)人信息，一定不要給……”為了更好地守護(hù)企業(yè)員工的“錢袋子”，旺甫派出所大力推進(jìn)“送法進(jìn)企”活動(dòng)，向企業(yè)員工宣傳防盜、反詐、防騙等相關(guān)法律知識(shí)，線上建立警企微信群，定期發(fā)布電信詐騙犯罪發(fā)案預(yù)警提示、流動(dòng)人口管理等相關(guān)信息。

“旺甫派出所一直十分重視我們的護(hù)校工作，采取各種切合實(shí)際的工作措施維護(hù)在校師生的安全?！蓖χ行男W(xué)校長李兆波說。旺甫轄區(qū)共有中小學(xué)校、幼兒園26所。旺甫派出所建立了與各學(xué)校之間的緊密協(xié)作機(jī)制，定期與學(xué)校師生進(jìn)行溝通交流，常態(tài)化開展校園安全檢查，及時(shí)提供安全指導(dǎo)和服務(wù)。在學(xué)校周邊設(shè)立固定和流動(dòng)巡邏點(diǎn)，對校園及周邊環(huán)境進(jìn)行清查，落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，為師生營造安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，該所還通過進(jìn)校園、進(jìn)課堂等形式，向師生普及反詐、反欺凌、交通安全、禁毒、反邪教等法律知識(shí)、安全知識(shí)和自我防護(hù)技能，提高師生的安全意識(shí)和防范能力。

完善基層社會(huì)治理機(jī)制，道阻且長，行則將至。旺甫派出所正攜手轄區(qū)群眾，守護(hù)“煙火氣”，繪就“平安圖”。