湖南省長沙市開福區(qū)四方商貿(mào)城作為長沙市著名的網(wǎng)紅打卡地，“四方夜市”節(jié)假日人流量高達(dá)10萬。守土有責(zé)的四方坪派出所主動承擔(dān)“舉旗幟、聚警心、敢作為、勇?lián)?dāng)、展形象”的工作重任，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，以多元共治解糾紛、融合管理護(hù)平安、服務(wù)群眾辦實(shí)事的核心理念，為轄區(qū)平安建設(shè)貢獻(xiàn)了新思路、做出了新成績，將“匠心精神”融入了踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中。

創(chuàng)新“警律司+N”機(jī)制，做實(shí)“縱向”延伸

2021年4月，四方坪派出所聯(lián)合四方坪街道辦事處、司法所、長沙芙蓉律師事務(wù)所成立湖南省首家“警律司協(xié)同調(diào)解實(shí)踐基地”，創(chuàng)新開啟“警律司”聯(lián)調(diào)新模式，通過充分發(fā)揮民警的治安防控優(yōu)勢、律師的專業(yè)優(yōu)勢和司法所人民調(diào)解員的屬地優(yōu)勢，三方互補(bǔ)、形成合力，最大限度地為民解憂。

2024年，四方坪派出所充分學(xué)習(xí)和踐行“依靠人民群眾、就地解決糾紛”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步創(chuàng)新“警律司+N”工作法，盤活N股社會力量，以派出所牽頭、街道辦事處計(jì)生、衛(wèi)生、司法、民政等職能部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)民輔警、社區(qū)干部、志愿者為成員，組成涉面廣、力量強(qiáng)的矛調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位共同參與基層自治、化解矛盾糾紛。

轄區(qū)以三一大道為分界線，分南北片區(qū)。派出所在李家沖社區(qū)和四方社區(qū)各設(shè)立一個矛盾調(diào)解室，在人員流動量大的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)“四方商貿(mào)城”成立“綜治中心”。運(yùn)行以來，“兩室一中心”共受理調(diào)處了800余件調(diào)處事項(xiàng)，目前已成功調(diào)處760余件，調(diào)處成功率達(dá)到95%，未調(diào)處的業(yè)已妥善安排，分流至相關(guān)部門。此舉實(shí)現(xiàn)了把矛盾糾紛排查化解陣地的前置延伸。由四方坪派出所、四方坪街道聯(lián)合開福區(qū)第三方調(diào)研組形成的專班，為訴求對象提供接訪、調(diào)解、援助、疏導(dǎo)等服務(wù)，成為老百姓遇到問題“找個說法”的地方，讓群眾訴求一扇門進(jìn)出，矛盾糾紛一攬子調(diào)處，先后調(diào)處了多起信訪積案、重大疑難復(fù)雜案件。

健全“融合+管理”機(jī)制，做優(yōu)“橫向”整合

為最大限度地將轄區(qū)的肇事肇禍精神病人納入管控視線，派出所整合街道、民政、衛(wèi)健專干及平安辦等單位資源，加強(qiáng)單位信息共享，建立常態(tài)化的排查工作制度，以社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等力量為主體，在進(jìn)行日常巡查工作的同時對轄區(qū)內(nèi)精神病人進(jìn)行全面排查、詳細(xì)登記，了解病情狀況、家庭情況、監(jiān)護(hù)狀況等，確保底數(shù)清、情況明；對新發(fā)現(xiàn)的精神病人及時掌握情況、及時匯報情況、及時互通情況、更新管理臺賬，做到動態(tài)管理。

同時，派出所定期邀請指定醫(yī)院精神科醫(yī)生對登記在冊的患者進(jìn)行病情風(fēng)險評估，針對轄區(qū)內(nèi)不同風(fēng)險的精神疾病患者實(shí)行分類管控機(jī)制，制定相應(yīng)的管控措施，確保管控的針對性和有效性。對于存有風(fēng)險隱患的肇事肇禍精神病人，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期走訪，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，及時密切掌握其動態(tài)；對于低風(fēng)險精神病人，保持關(guān)注，做好日常教育和引導(dǎo)，與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)，對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人依法進(jìn)行處理。制定完善精神病人肇事肇禍應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門職責(zé)和處置流程，加強(qiáng)與醫(yī)院、民政等部門的協(xié)作，建立快速救治通道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時將病人送醫(yī)治療。

落實(shí)“主防警務(wù)”機(jī)制，做細(xì)運(yùn)行模式

派出所細(xì)化“主防”社區(qū)警務(wù)工作考核負(fù)面清單，通過落實(shí)“4∶4∶2”的警隊(duì)建設(shè)模式，共打造4個社區(qū)警務(wù)警隊(duì)，并依據(jù)“AB”角協(xié)助機(jī)制，結(jié)合四方坪轄區(qū)實(shí)際，建立以三一大道為界，南、北兩大片區(qū)，社區(qū)警務(wù)中隊(duì)處警模式，壓實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)職責(zé)，快速高效處置轄區(qū)警情。

此外，依托四級快反平臺，社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)開展巡邏防控，確保轄區(qū)平安。目前，共組織四級快反平臺42家（對照四個社區(qū)警務(wù)中隊(duì)，打造四個快反支撐中心平臺），組建治保會9個，結(jié)合社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)（共9個隊(duì)計(jì)182人），利用線上微信群、線下大喇叭、移動電瓶車、云廣播，成立“物業(yè)議事協(xié)會”“義警”“藍(lán)天救援隊(duì)”隊(duì)伍等方式開展警保聯(lián)動巡邏及日常宣傳工作。