【摘 要】論文以2015-2022年891家A股高技術(shù)制造上市企業(yè)作為研究對象，構(gòu)建三階段DEA模型計算其創(chuàng)新總效率和分效率。結(jié)果表明：①高技術(shù)制造企業(yè)綜合技術(shù)效率偏低且純技術(shù)效率被低估，國有企業(yè)創(chuàng)新效率高于非國有企業(yè)。②剝離環(huán)境因素后，創(chuàng)新效率出現(xiàn)下滑，但純技術(shù)效率實(shí)現(xiàn)顯著提升。其創(chuàng)新低效主因在于規(guī)模效率不足。③企業(yè)的償債能力、發(fā)展?jié)摿?、盈利能力及治理能力均是其?chuàng)新效率的重要影響因素。

【關(guān)鍵詞】高技術(shù)制造企業(yè)；效率評價；三階段DEA模型

【中圖分類號】F273.1；F426 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）08-0033-03

1 引言

2024年《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的主體，但我國企業(yè)創(chuàng)新仍存在著人才匱乏、高速低質(zhì)、效率不高等特征，特別是在高技術(shù)制造領(lǐng)域內(nèi)，這一挑戰(zhàn)尤為顯著。高技術(shù)制造企業(yè)涵蓋電子與通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造等核心領(lǐng)域。這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高，需要大量研發(fā)投入和長期經(jīng)驗(yàn)積累。因此，如何合理分配創(chuàng)新資源的投入及提高效益產(chǎn)出，這對于高技術(shù)制造企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新效率的研究覆蓋多個領(lǐng)域。研究內(nèi)容方面，王鵬輝等[1]發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)助能提升企業(yè)創(chuàng)新效率，并據(jù)此提出應(yīng)調(diào)整研發(fā)補(bǔ)助力度的政策啟示。蔣隨[2]實(shí)證金融科技顯著提升企業(yè)創(chuàng)新效率，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。李志廣和李姚礦[3]認(rèn)為政策、人才和金融支持均能提升企業(yè)創(chuàng)新效率。邵偉和劉建華[4]實(shí)證檢驗(yàn)客戶集中度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率門檻效應(yīng)。測算方面，王亞男和戴文濤[5]使用專利申請總量和發(fā)明專利申請數(shù)的對數(shù)來衡量創(chuàng)新數(shù)量和質(zhì)量。Hirshleifer et al.[6]使用專利申請數(shù)量與研發(fā)投入的比值衡量創(chuàng)新效率。韓東林等[7]利用DEA-BCC模型評價了22家“中國制造2025”上市公司的創(chuàng)新效率。劉素坤等[8]利用SFA模型測算中國207家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的創(chuàng)新效率。

以往文獻(xiàn)關(guān)于高技術(shù)制造企業(yè)特有屬性及其外部環(huán)境如何影響創(chuàng)新效率的機(jī)制尚未明確。此外，大多數(shù)文獻(xiàn)采用的評價方法為傳統(tǒng)DEA模型，該方法未能充分規(guī)避統(tǒng)計噪聲與管理無效率等外部因素的干擾。因此，文章選取三階段DEA模型測算國內(nèi)高技術(shù)制造企業(yè)的創(chuàng)新效率，并全面考慮企業(yè)的償債能力、發(fā)展?jié)摿Α⒂芰爸卫砟芰?chuàng)新效率的影響。

2 研究設(shè)計與指標(biāo)說明

2.1 樣本及數(shù)據(jù)來源

選取2015-2022年A股高技術(shù)制造上市企業(yè)為研究樣本。剔除ST、*ST及數(shù)據(jù)缺失的公司，對變量進(jìn)行上下1%縮尾處理，最終獲得891家企業(yè)。研究數(shù)據(jù)取自CNRDS、CSMAR等。

2.2 高技術(shù)制造企業(yè)創(chuàng)新效率評價

投入變量中，研發(fā)人員數(shù)量代表人力投入，研發(fā)投入金額反映資金投入，固定資產(chǎn)凈額衡量物力投入。選取專利申請數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入作為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的代理指標(biāo)。環(huán)境變量指標(biāo)指影響創(chuàng)新效率但不受主觀控制的因素，選取地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)教育資源投入、政府支持3個指標(biāo)，分別以地區(qū)人均GDP數(shù)據(jù)、地區(qū)政府教育和科學(xué)技術(shù)支出表示。

2.3 研究方法

基于構(gòu)建的指標(biāo)體系，利用三階段DEA方法計算各企業(yè)創(chuàng)新效率。步驟1：利用傳統(tǒng)DEA-BCC模型測算。步驟2：利用SFA模型剔除非管理型因素影響。步驟3：將經(jīng)步驟2調(diào)整的變量再次帶入DEA-BCC模型進(jìn)行測算。

3 實(shí)證分析

3.1 第一階段傳統(tǒng)DEA結(jié)果分析

運(yùn)用DEAP2.1測算2015-2022年高技術(shù)制造企業(yè)創(chuàng)新效率。為考慮產(chǎn)權(quán)異質(zhì)性，將樣本分為國有企業(yè)組、非國有企業(yè)組。結(jié)果見表1。

可以看出：①高技術(shù)制造企業(yè)綜合技術(shù)效率（TE）偏低，均值在0.3以下。2017-2021年呈現(xiàn)波動上升趨勢，說明近年來我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成效顯著，產(chǎn)業(yè)向中高端升級步伐加快，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。純技術(shù)效率（PTE）尚未完全接近效率前沿，揭示了企業(yè)在內(nèi)部管理優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域仍有提升潛力。②國有企業(yè)在創(chuàng)新上更具優(yōu)勢，因其引入非國有資本后產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變得明晰，隨著混合制改革推進(jìn)，國有企業(yè)主動吸納先進(jìn)管理制度，有效增強(qiáng)其市場競爭力。此外，國有企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，享有融資便利、項(xiàng)目獲取等優(yōu)勢，易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而在規(guī)模效率上超越非國有企業(yè)。

3.2 第二階段SFA回歸結(jié)果

利用Frontier4.1進(jìn)行第二階段測算，結(jié)果見表2。環(huán)境變量回歸系數(shù)的符號方向反映了其對投入松弛的影響，正值表明環(huán)境因素不利于減少投入松弛，投入增加會加劇浪費(fèi)，反之則相反。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對3種創(chuàng)新投入松弛呈顯著負(fù)相關(guān)，這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入更高效。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，政府與私人部門能投入更多資源于教育、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新激勵政策上，促進(jìn)了創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。教育資源投入對投入松弛顯著負(fù)相關(guān)，原因是教育投入增加，所在地區(qū)的勞動力隊伍素質(zhì)也會提升。人才效應(yīng)一是能幫助企業(yè)準(zhǔn)確評估創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置，減少資金浪費(fèi)；二是提升企業(yè)的整體管理水平，減少因管理不善導(dǎo)致的人員浪費(fèi)和物力浪費(fèi)。政府支持不利于創(chuàng)新活動，原因是隨著政府研發(fā)資金投入，刺激企業(yè)的研發(fā)同時也產(chǎn)生擠出效應(yīng)。企業(yè)過于依賴政府資金時會降低自主創(chuàng)新動力，進(jìn)而影響創(chuàng)新質(zhì)量和數(shù)量。此外，企業(yè)可能因擠出效應(yīng)調(diào)整研發(fā)策略，中斷創(chuàng)新項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)。

3.3 調(diào)整后的DEA分析

再次使用DEA-BCC模型，調(diào)整后的創(chuàng)新效率如表3所示。

相較于調(diào)整前創(chuàng)新效率下降，表明環(huán)境因素對技術(shù)創(chuàng)新有實(shí)質(zhì)性影響。結(jié)果顯示純技術(shù)效率顯著提高，說明之前被低估，這表明考慮環(huán)境因素后高技術(shù)制造企業(yè)創(chuàng)新效率偏低主因?yàn)橐?guī)模效率不高。原因可能是企業(yè)快速發(fā)展中會帶來盲目擴(kuò)張、管理混亂、資源利用效率低下及過度官僚控制等問題。分樣本來看，非國有企業(yè)純技術(shù)效率高于國有企業(yè)。因其能更快響應(yīng)市場、靈活調(diào)整策略，且內(nèi)部治理更精簡高效，有助于激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。

3.4 影響因素分析

文章從企業(yè)財務(wù)特征、治理特征方面選取變量。企業(yè)財務(wù)特征方面的變量包括：企業(yè)償債能力（DEBT），以資產(chǎn)負(fù)債比率表示；企業(yè)發(fā)展能力（GROWTH），以營業(yè)收入增長率表示；企業(yè)現(xiàn)金流狀況（OCTA），以經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈額與總資產(chǎn)的比值表示；企業(yè)盈利能力，以總資產(chǎn)收益率（ROA）、凈資產(chǎn)收益率（ROE）和管理費(fèi)用率（MER）表示。企業(yè)治理特征變量包括：股權(quán)集中度（TOP），以第一大股東持有的股份占總股本的比例表示；董事會獨(dú)立性（INDEP），以當(dāng)年獨(dú)立董事占董事會總?cè)藬?shù)的比例表示。以各影響因素為自變量，三階段創(chuàng)新效率（TE）為因變量，構(gòu)建固定效應(yīng)模型，見式（1）：

TEit=0+1factorit+year+ind+pro+εit （1）

TE是高技術(shù)制造企業(yè)的創(chuàng)新效率，factor是8個可能影響高技術(shù)制造企業(yè)的影響因素；year、pro、ind分別是年度、省份和行業(yè)固定效應(yīng)；ε是殘差項(xiàng)；i是企業(yè)；t是年度。

表4顯示8個因素對高技術(shù)制造企業(yè)創(chuàng)新效率均有影響。資產(chǎn)負(fù)債率系數(shù)為0.292 5，表明其值越高，創(chuàng)新效率越高，可能原因是高資產(chǎn)負(fù)債率企業(yè)資金來源穩(wěn)定，且融資能力較強(qiáng)，能為創(chuàng)新活動提供必要資金支持。營業(yè)收入增長率的系數(shù)顯著為負(fù)，表明高增長率雖帶來現(xiàn)金流，但因償還債務(wù)、支付股息、擴(kuò)大生產(chǎn)等，減少了創(chuàng)新資金?，F(xiàn)金流狀況系數(shù)顯著為正，說明良好的現(xiàn)金流幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、吸引高素質(zhì)人才，并增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。ROA和ROE系數(shù)顯著為正，說明高盈利能力和資金儲備能確保企業(yè)有足夠的資金支持創(chuàng)新活動，且盈利能力強(qiáng)的企業(yè)通常具有更好的風(fēng)險管理能力。管理費(fèi)用率越高企業(yè)創(chuàng)新效率越低，這是因?yàn)榉莿?chuàng)新性支出會擠壓研發(fā)資金。股權(quán)集中度的系數(shù)為0.119 2，說明它是提升創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。股權(quán)集中可以使主要股東對企業(yè)資源的使用有更大的控制權(quán)，提高管理效能，將資源集中在高潛力創(chuàng)新項(xiàng)目同時獨(dú)立的董事會能夠?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)新過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用。

4 研究結(jié)論與建議

結(jié)果表明，高技術(shù)制造企業(yè)綜合技術(shù)效率偏低且純技術(shù)效率被低估，國有企業(yè)創(chuàng)新效率高于非國有企業(yè)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育投入和政府支持對創(chuàng)新效率有實(shí)質(zhì)影響?？紤]環(huán)境因素后創(chuàng)新效率偏低主因是規(guī)模效率不高。資產(chǎn)負(fù)債率、股權(quán)集中度及凈資產(chǎn)收益率對創(chuàng)新效率提升顯著。

文章建議政府可以通過設(shè)立風(fēng)險投資基金、科技創(chuàng)新基金等方式，支持高技術(shù)制造企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，同時還可實(shí)施減免所得稅、研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等措施，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)投入。企業(yè)應(yīng)深化人才戰(zhàn)略，同時優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配策略，確保資金投向高潛力項(xiàng)目企業(yè)還應(yīng)保持股權(quán)集中度，積極引入合適的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

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