摘要：消防安全工作是高校安全工作的中心工作之一。重視消防工作，強化消防管理，對保護高校師生的生命財產(chǎn)具有重要的意義。文章分析了目前高校消防管理工作的困境、特點，為科學、合理開展消防工作，提出了加強高校消防安全管理工作的對策。

關(guān)鍵詞：高校；消防安全；管理模式；對策

引言

高校的五大職能是科學研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新、服務社會、國際交流合作。高校人口高度集中，實訓實驗設備種類繁多、資料圖書典籍豐富。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高校招生規(guī)模逐步擴大，新校區(qū)、“大學城”不斷出現(xiàn)，尤其是近年來高校辦學條件達標考核、種類繁多的技能大賽不斷出現(xiàn)。高校為了辦學條件達標考核順利過關(guān)，名目繁多的各種比賽、競賽需要購置配套設備或者建設新的實驗實訓場地，導致教學區(qū)域、學生宿舍、生活區(qū)、實驗實訓區(qū)域、圖書館等建筑群更加集中，人員密集程度增大，實驗實訓設備更加集中設置，發(fā)生群體性安全事故的風險增大。據(jù)統(tǒng)計，高?；馂囊运奚峄馂摹嶒炇一馂?、燃爆、泄漏等較為常見[1]。針對上述特性，如何構(gòu)建高校消防安全體系，搭建消防安全監(jiān)控平臺，強化預警演練機制，進一步強化消防安全責任制，筑牢高校校園“防火墻”，成為現(xiàn)實而緊迫的任務。

一、高校消防管理現(xiàn)狀及火災特點

大學生因消費能力有限，經(jīng)常使用劣質(zhì)、三無產(chǎn)品的電源插排，如手機充電器、非原裝手機數(shù)據(jù)線，長時間充電、整夜充電現(xiàn)象多，給火災埋下隱患。高校校區(qū)多，校園面積大，為通行便利，大學生購置電動車或者二手電動車的現(xiàn)象比較普遍，電動車整夜充電、長時間充電也是普遍現(xiàn)象，易導致火災。

現(xiàn)在的高職院校無論是新校區(qū)還是老校區(qū)，都存在高密度的建筑群和人口，若發(fā)生火災險情，疏散困難，尤其是許多災情發(fā)生在夜間，增加了有效處置的難度。實驗、實訓、教學區(qū)域智能化程度高，高度依賴電氣設備的運行，高校實訓設備越來越精密、多樣，增加了消防管理難度；生化類的實訓實驗場所易燃易爆物、有毒物品較多，稍有疏漏，都會釀成不可挽回的損失；生活區(qū)、教學區(qū)局部配電箱被遮擋移位，應急照明燈、疏散指示燈擅自更改移位現(xiàn)象也較為普遍。部分高校搶前招生，消防驗收未過關(guān)或者未經(jīng)驗收即投入使用，消防設施設備多次整改，仍未通過消防驗收，存在很大的安全隱患。

二、高校消防安全管理現(xiàn)狀及原因分析

（一）安全出口、消防通道不暢通

為了管理方便，減少人力成本，學生公寓、宿舍只開放主要出入口，晚上門禁期間還會上鎖，加之部分高校后勤管理、宿舍管理人員年齡普遍偏大，反應慢，對突發(fā)事件的處理能力不足，一旦出現(xiàn)火災險情，易造成群死群傷情況。消防通道占用現(xiàn)象普遍存在。高校車輛、人流密集，消防通道不通或者通道不能滿足消防車轉(zhuǎn)彎半徑要求，導致災情發(fā)生時，消防車不能第一時間趕到處置。

（二）機構(gòu)設置、人員配備不科學

相當一部分高校消防管理工作是由后勤保障部門或保衛(wèi)部門兼職，職責不明，專業(yè)性、科學性欠缺。例如，某高校院校圖書館地上七層，地下一層，消防設施及設備繁多，在不同樓層及場所，如采編工作區(qū)、期刊閱覽室、報告廳、電子閱覽室、教師閱覽室及行政辦公區(qū)域等，設有室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)、閉式自動噴水滅火系統(tǒng)、AS600S型氣溶膠預制噴水滅火系統(tǒng)、大空間消防水炮滅火系統(tǒng)、自動防排煙系統(tǒng)等，整個建筑群體內(nèi)設有127個室內(nèi)消火栓[2]。此類建筑消防系統(tǒng)繁多，消防設施設備功能不一，需要多區(qū)域消防聯(lián)動，因而對消防管理人員提出了更高要求。很多高校消防控制室日常無專業(yè)人員值守或者出現(xiàn)值班斷崗、空崗現(xiàn)象。

高校二級院系或職能部門開展消防安全檢查時，檢查主體和日常的學生管理、教學檢查往往是同一批人，體現(xiàn)不了專業(yè)性、科學性，檢查往往流于形式，如不懂“三級配電二級漏?！薄耙粰C一閘一箱一漏”等安全用電常識，難以發(fā)現(xiàn)真正的問題。目前高校后勤管理社會化或者半社會化，物業(yè)和保衛(wèi)工作被外包，水電工更換頻繁，甚至會出現(xiàn)水電工缺位現(xiàn)象，給消防安全管理工作帶來了一定的隱患。

（三）消防設施老化，消防配置不符合規(guī)范要求

在消防安全方面，存在消防基礎(chǔ)設施老化及建設不規(guī)范的問題。有的高校辦學歷史久遠或者校區(qū)眾多，在消防安全方面，或多或少都存在著消防基礎(chǔ)設施老化及建設不規(guī)范的問題。某高校辦學歷史近四十年，在某次消防安全檢查時，排查出以下共性問題：未設置消防救援窗；室內(nèi)消火栓栓頭銹蝕嚴重；實驗室與其他區(qū)域的分隔未設置防火門、防火窗；實驗樓標本間無窗房間面積大于50m2，未設置排煙系統(tǒng)；疏散指示燈具設置不符合要求，應急照明數(shù)量不足；疏散走道的防排煙設置不符合要求；防火門構(gòu)配件缺失；建筑防火分區(qū)超過規(guī)范要求等。

高校學生宿舍插排位置不合理，數(shù)量少，甚至部分被雙層床及書柜遮擋。為了方便，學生只能被動選擇移動插排，私拉電線，存在著一定的安全隱患。應急使用的學生宿舍、學生公寓，因使用性質(zhì)改變或者時間倉促等原因，消防設施配置不合規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。改建、擴建的實驗實訓室，打破了原有的消防設計體系，新增設的消防系統(tǒng)、防火門達不到消防安全標準要求。

三、加強高校消防安全管理對策

（一）加強消防安全教育和宣傳，提升消防安全意識

1.突出“以人為本，預防結(jié)合”的消防安全理念。加大消防安全宣傳和教育力度，利用新媒體宣傳特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新安全教育模式，線上線下混合式進行。在傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，如電視、報紙、廣播宣傳，利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體受眾廣、傳播快的特點，開設消防專欄，定期或者不定期發(fā)布專題內(nèi)容。定期在社區(qū)、學校發(fā)放消防宣傳手冊、宣傳掛圖、橫幅等，開展消防知識講座，在公共場所以板報的形式開設消防專欄等。

2.加強消防安全管理和培訓工作。高校應將消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃?！陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》要求每屆新生開展不低于4學時的消防安全教育和培訓。例如，從2011年秋季開始，廣西壯族自治區(qū)將消防安全教育納入廣西高校學生的必修課，計1.5個學分，開課時間每學期不能少于24個學時；吉林師范大學與四平市消防救援支隊不斷探索，強強聯(lián)合，將消防安全教育納入高校學生的必修課，開課時間每學期20課時。高校教務處、學生處、消防專職管理部門和當?shù)氐南谰仍块T聯(lián)合制定課程標準、課程大綱、開課計劃等，以新生入學教育、課程開設、專題講座、消防常識問卷、主題班會、黑板報、集體簽名活動等方式和途徑，在不同的時間節(jié)點，有針對性、有計劃開展。課程考核方式靈活多樣，如紙質(zhì)試卷、雨課堂、問卷星或者模擬現(xiàn)場實操等，成績計入學生總成績，此項不合格不予達標。針對目前虛擬仿真、VR技術(shù)較為成熟的現(xiàn)狀，有條件的高?？蓜?chuàng)設火災情景，形成教學資源，學校實驗室消防安全管理職能部門應定期（每學期至少一次）開展形式多樣的消防安全宣傳、教育與演練活動。

（二）健全消防安全組織機構(gòu)，完善消防安全制度

1.嚴格落實消防驗收制度，消除消防管理先天性隱患。對于新建建筑，嚴格把關(guān)設計→審圖→施工→竣工驗收各個環(huán)節(jié)。明確防火分區(qū)、防火間距是否合規(guī)、建筑耐火等級、防火構(gòu)造是否達標、消防設施設備安裝是否符合設計要求、水壓實驗是否在規(guī)定條件下操作等，沒有通過竣工驗收，建筑實體不能投入使用，避免再次出現(xiàn)“先使用，后驗收”或者消防竣工驗收多次整改不通過的局面。

2.完善消防安全管理制度。制定切合高校運行規(guī)律的消防安全制度，編制消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案，建立檔案臺賬。要求細化用電用油用氣安全管理、消防設施器材維保、特種設備操作、維保規(guī)定，同時落實消防安全年度工作計劃，把控好消防安全工作年度經(jīng)費預算。

3.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。明確高校消防安全責任人、消防安全管理人以及各級、各崗位的消防安全責任人。消防安全責任人一般由高校校長擔任；消防安全管理人一般由高校分管消防安全、安全生產(chǎn)的校領(lǐng)導擔任。二級院系部、職能部門是本部門的消防安全責任人。設立消防管理機構(gòu)，配備專職消防管理人員。《普通高等學校消防安全工作指南》（2017版）指出，高校應至少配備2名專職消防管理人員。同時，可將消防管理人員、物業(yè)水電工聯(lián)合值班，確保消防控制室24小時值班制度不落空。

4.建立安全消防志愿隊伍。建立由部分教職工、班級安全信息員、學生安全教育類社團成員等組成的義務消防隊。為便于工作開展，可結(jié)合學生勤工助學管理制度、學生社團管理制度進行管理。在強化宣傳、培訓方面加以強化，配備必要的消防專業(yè)器材，在學校消防重點監(jiān)控場所如實驗室、圖書館等建立微型消防站，以便火災發(fā)生時，及時、快速、正確地處置。達到“救早、滅小、三分鐘到場”的撲救初期火災目的[3]。

（三）勤檢查嚴整改，完善隱患整改程序

高校每學年至少組織一次全校y6RnlQqXzULgACoD4QMxaQ==師生消防演練，而不僅僅局限于新生開學時期的培訓和演練。按照此要求，高職在校生，在校內(nèi)學習期間，至少經(jīng)歷兩次消防演練?！陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）第四章明確規(guī)定，學校每季度至少進行一次消防安全檢查，校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。安全檢查主要形式有專項檢查、常規(guī)自查、定期檢查和不定期抽查等。規(guī)定第六章明確指出高校應定期委托第三方消防技術(shù)服務機構(gòu)進行檢測和消防安全評估，并根據(jù)評估要求進行消防安全隱患整改。工作指南里明確提出每學年至少1次。這就從法規(guī)、政策層面確立了“專業(yè)的事專業(yè)的人來干”。高校定期邀請消防救援部門專業(yè)人員到學校指導，示范如何從各個關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位開展檢查。例如，圖書館，干燥，易燃物品多，屬于高校消防重點防控節(jié)點，重點檢查易燃易爆物品進入圖書館、安全出口和疏散通道的封閉通暢情況、冬季取暖設備的進入情況、自動消防系統(tǒng)是否處于正常狀態(tài)等；在學生宿舍，重點排查是否有私拉亂接臨時線路、是否安裝過載斷電保護裝置、是否存在違規(guī)使用“熱的快”、電爐、電熱杯等大功率電器、安全出口和疏散通道的封閉通暢情況等；食堂，重點排查是否定期清理食堂油煙道，是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香、使用柴油或液化石油氣作燃料的，柴油儲罐、液化石油罐組設置是否符合要求；生化實驗室及易燃易爆物品的檢查，重點檢查采購、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀及使用是否合規(guī)等。

（四）強化高校消防信息化建設

高校在平安校園、智慧校園的建設框架下，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、AI智能算法、人工智能等技術(shù)，建設基于火災預測、預警、預判的校園智慧消防系統(tǒng)，將消防監(jiān)督、管理、巡查、消防滅火救援等各類要素關(guān)聯(lián)，建立實時、動態(tài)、互動、融合的消防模式，通過長期的大數(shù)據(jù)積累，對消防相關(guān)數(shù)據(jù)進行整合，為消防工作人員的火災預防、研判分析、信息查詢、移動執(zhí)法、輔助決策等工作提供科學依據(jù)。校園智慧消防系統(tǒng)的構(gòu)建會進一步提高校園消防管理水平。

結(jié)語

安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。高校的消防工作是一個常態(tài)化、制度化、動態(tài)化的管理過程。防消結(jié)合，預防為主，嚴把設計、審核、施工、竣工驗收四關(guān)；保持疏散通道、消防車道、安全出口暢通，消防系統(tǒng)聯(lián)通順暢；人防、物防、技防各個因素多維度有機配合，全方位、系統(tǒng)性謀劃、規(guī)劃，嚴抓規(guī)章制度落實，勤檢查，嚴整改。只有這樣，消防工作才能取得實效，才能保障高校長治久安。參考文獻

[1]張磊，曹爽，成昭，等.實施高校消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管與預警響應機制的幾點措施[J].今日消防，2023，8（09）：10-12.

[2]尹學英，范一鳴.某圖書館消防設計理念探討[J].宜春學院學報，2012，34（04）：51-52+147.

[3]雷虹.依托“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建智慧消防管理模式——高校消防安全管理“四化”工作模式的探索與實踐[J].高校后勤研究，2018（06）：46-49.