摘 要：EPC的施工項(xiàng)目管理模式，能夠結(jié)合設(shè)計(jì)的變更要求，開(kāi)展相關(guān)管理工作，它能夠提升施工的效率和質(zhì)量。在工程施工階段，由于存在諸多不確定因素，這就會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)講，做好變更管理工作尤為關(guān)鍵，它能夠更好地控制施工成本，優(yōu)化生活模式，而得到更好的施工效果。基于此，本文以EPC項(xiàng)目為研究對(duì)象，進(jìn)一步闡述了項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理與成本控制策略。

關(guān)鍵詞：EPC施工；設(shè)計(jì)變更管理；成本控制

EPC項(xiàng)目作為一個(gè)復(fù)雜的工程，其涉及的因素較多，所以，做好項(xiàng)目的成本控制工作尤為關(guān)鍵。成本的控制能夠減少設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的產(chǎn)生，并能夠提升項(xiàng)目的建設(shè)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，針對(duì)EPC項(xiàng)目的施工，要做好設(shè)計(jì)變更的管理和成本控制工作。

一、設(shè)計(jì)變更的原則

（一）提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，保障項(xiàng)目的安全化

不管任何類型的設(shè)計(jì)變更，都要保證工程的建設(shè)質(zhì)量，要確保工程技術(shù)的安全性，保障項(xiàng)目的未來(lái)施工，并且延長(zhǎng)項(xiàng)目的使用周期，在變更設(shè)計(jì)工作中，需要保持投資的效益，要保證工程的建設(shè)質(zhì)量。

（二）統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好關(guān)鍵費(fèi)用的控制

對(duì)于EPC承包商而言，如果項(xiàng)目發(fā)生了變更，要滿足經(jīng)濟(jì)性的原則，通過(guò)全方位的分析，讓變更產(chǎn)生更有效的建設(shè)效益，在當(dāng)前施工環(huán)境下，要做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，考慮執(zhí)行變更后形成的后果。對(duì)一些承包商而言，在提出設(shè)計(jì)變更之后，要保證建議的合理性和科學(xué)性，對(duì)一些合理性的建議，就按照雙方的簽約合同要求開(kāi)展工作。對(duì)于一些承包商責(zé)任引起的變更，要做好責(zé)任的分解，從而對(duì)存在損失情況，提出相應(yīng)的索賠[1]。

（三）溝通先行，實(shí)現(xiàn)一致目標(biāo)的原則

如果承包商在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象之后，要考慮業(yè)主是否接受，并且按照變更要求與業(yè)主進(jìn)行有效溝通，能夠站在業(yè)主的角度進(jìn)行問(wèn)題討論，并且要保證設(shè)計(jì)變更的質(zhì)量，方便后續(xù)工作的開(kāi)展，如果采用了新的設(shè)備和技術(shù)，要向業(yè)主進(jìn)行解釋說(shuō)明，證明材料的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

（四）倡導(dǎo)設(shè)計(jì)優(yōu)化，執(zhí)行鼓勵(lì)加獎(jiǎng)勵(lì)的原則

EPC項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，承包商會(huì)獲得更多的利益，并且通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，能夠提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效率，而達(dá)到一定的市場(chǎng)效益。所以，要引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，采用新的材料和設(shè)備在項(xiàng)目階段進(jìn)行有效優(yōu)化，而達(dá)到施工的技術(shù)要求。通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，能夠提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以要給予團(tuán)隊(duì)一定的利潤(rùn)分配，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作能力，為項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)更多的收益。

二、設(shè)計(jì)變更的管理程序

（一）設(shè)計(jì)變更的提出

EPC項(xiàng)目部在施工階段，有權(quán)利按照設(shè)計(jì)需求提出變更。在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目偏離實(shí)際情況之后，可以通過(guò)文件的更改，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的變更效果，要根據(jù)具體的施工情況做好變更管理工作，例如施工企業(yè)在施工階段，如果遇到一些突發(fā)事件，要根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，做好工程的管理工作，對(duì)于一些不合格的材料和設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)更換。當(dāng)前，當(dāng)有部門提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，要列出變更涉及的施工部門，并做好工程項(xiàng)目的變更估算。

（二）設(shè)計(jì)變更的分析與評(píng)估

項(xiàng)目經(jīng)理在提出變更方案之后，要進(jìn)行層層的審批。如果產(chǎn)生的變化，會(huì)影響工程的施工經(jīng)費(fèi)，再對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行后期估算，委托工程師核算相關(guān)的變更情況。在整個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)涉及多個(gè)參與部門，需要不同部門共同協(xié)作，并按照設(shè)計(jì)變更的方案進(jìn)行評(píng)估，從而構(gòu)建出更加完整的編制方案，進(jìn)一步保證變更的應(yīng)用范圍，做好工期費(fèi)用的管理和應(yīng)用。在項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段，變更項(xiàng)目的提出影響后期的施工。在項(xiàng)目中標(biāo)之后，施工企業(yè)需要按照施工方案，開(kāi)展相關(guān)的準(zhǔn)備工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的不斷調(diào)查，了解地方的地形地貌，從而按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)審核，并確定變更的范圍和其涉及的變更工程量，同時(shí)通過(guò)造價(jià)管理，進(jìn)一步體現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的價(jià)值。

（三）設(shè)計(jì)變更的正式申請(qǐng)

EPC項(xiàng)目在完成設(shè)計(jì)變更分析評(píng)估之后，要達(dá)成一致的管理目標(biāo)，并且需要向業(yè)主正式提出變更申請(qǐng)報(bào)告。在申請(qǐng)報(bào)告的填寫中，要展現(xiàn)一定的變更原因，并附上相關(guān)的圖紙和技術(shù)方案。如果存在一定的設(shè)備材料變更，要向施工方介紹設(shè)備材料、場(chǎng)地等情況。向業(yè)主提出申請(qǐng)報(bào)告之后，需要由工程師負(fù)責(zé)后期的工作，并闡述變更的意圖和方向，從而推動(dòng)項(xiàng)目早期完成。

（四）設(shè)計(jì)變更的實(shí)施

EPC承包商在提交設(shè)計(jì)變更之后，需要通過(guò)層層審批來(lái)確定方案，在確定變更計(jì)劃之后，需要制定出相應(yīng)的變更方案。設(shè)計(jì)企業(yè)要結(jié)合相關(guān)圖紙和技術(shù)，進(jìn)行相關(guān)材料設(shè)備的采購(gòu)，并且要完善采購(gòu)的手續(xù)和方案。如果變更涉及的工程量較大，要做好與施工企業(yè)的溝通工作，進(jìn)一步做好設(shè)備資源的調(diào)配[2]。

三、EPC項(xiàng)目管理中成本控制策略

（一）預(yù)算管理和監(jiān)控

在預(yù)算管理階段，需要建立全新的預(yù)算方案。項(xiàng)目在整個(gè)執(zhí)行階段，團(tuán)隊(duì)需要按照活動(dòng)方案進(jìn)行成本估算，并按照要求進(jìn)行方案編制。在整個(gè)預(yù)算管理階段，要做好人力資源管理工作，并進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)試施工。一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，項(xiàng)目要有一定的可追溯性。預(yù)算監(jiān)控是通過(guò)項(xiàng)目的跟蹤管理，了解實(shí)際成本的開(kāi)支情況，并與預(yù)算方案進(jìn)行全面比較，確定方案是否存在超額現(xiàn)象。項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)要建立完善的管理機(jī)制，做好前期的監(jiān)管工作。通過(guò)預(yù)算的有效管理和執(zhí)行，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的成本問(wèn)題，從而有效地控制成本。在預(yù)算管理監(jiān)控工作中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要做好以下幾個(gè)方面的工作。首先，要做好成本信息的管理和記錄，全面了解資金的支出情況。通過(guò)自己工作的開(kāi)展，可以讓團(tuán)隊(duì)了解實(shí)際資金的開(kāi)支情況，從而形成有效的工作決策。其次，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要與利益方進(jìn)行溝通，確保預(yù)算目標(biāo)，滿足工作要求。最后，要解決一些不確定性的因素，做好預(yù)算的調(diào)整和管理，從而滿足項(xiàng)目的管理要求。

（二）供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈管理是通過(guò)物資供應(yīng)的管理，進(jìn)一步保障物資服務(wù)的及時(shí)性和高效性。供應(yīng)鏈管理工作中，要做好供應(yīng)商實(shí)力的評(píng)估，選擇更加優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中，要了解供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)情況，選擇更加可靠的供應(yīng)商，從而減少供應(yīng)鏈的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保能夠及時(shí)完成材料采購(gòu)工作。在供應(yīng)鏈管理工作中，要與供應(yīng)商維護(hù)好關(guān)系，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，明確項(xiàng)目的建設(shè)需求，并共同制定供應(yīng)方案，進(jìn)一步減少供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；供應(yīng)鏈管理工作中，加強(qiáng)物資的供應(yīng)和服務(wù)，供應(yīng)團(tuán)隊(duì)需要對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行全面跟蹤，并了解服務(wù)的動(dòng)態(tài)變化情況，從而確保能夠及時(shí)供應(yīng)；供應(yīng)鏈管理工作，要控制供應(yīng)的質(zhì)量，按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理

第一，在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，需要對(duì)EPC項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的存在表現(xiàn)。通過(guò)綜合性的策略，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，識(shí)別潛在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，其中就包括政策的變化、供應(yīng)商的變化等。接下來(lái)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，要進(jìn)行定量和定性分析，并確定風(fēng)險(xiǎn)的存在表現(xiàn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理工作是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和監(jiān)控，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理需要以自身經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，總結(jié)和分享自身的管理經(jīng)驗(yàn)，并確保其能夠應(yīng)用在項(xiàng)目管理工作中。此外，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行自我經(jīng)驗(yàn)的分享，而獲得更多的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）績(jī)效評(píng)估和報(bào)告

在EPC項(xiàng)目管理工作中，績(jī)效評(píng)估和報(bào)告是主要的成本控制策略，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，能夠了解成本的控制情況，并形成有效的應(yīng)對(duì)策略。

第一，在績(jī)效評(píng)估工作中，需要以相關(guān)績(jī)效指標(biāo)為基礎(chǔ)，通過(guò)合理的評(píng)估達(dá)到績(jī)效指標(biāo)的控制要求，例如成本的偏差、資源的利用等，通過(guò)相關(guān)指標(biāo)的衡量，進(jìn)一步了解成本的績(jī)效情況。評(píng)估方法主要包括定期和定價(jià)成本分析。第二，績(jī)效評(píng)估需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢測(cè)，并了解成本的執(zhí)行情況。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要定期收集成本數(shù)據(jù)并進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)了解預(yù)算的執(zhí)行情況，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)成本執(zhí)行的偏差，從而有效地控制項(xiàng)目成本。第三，績(jī)效報(bào)告是將項(xiàng)目的成本情況進(jìn)行信息匯總，并對(duì)利益主體進(jìn)行信息解答，從而準(zhǔn)確地體現(xiàn)項(xiàng)目的成本管理情況，并分析成本變動(dòng)的主要因素。第四，績(jī)效評(píng)估和報(bào)告需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的全面參與，按照?qǐng)?bào)告的基本結(jié)果，對(duì)成本控制策略進(jìn)行行為評(píng)估，并采取一定的控制策略，進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。其中也包括項(xiàng)目的預(yù)算、資源的分配、供應(yīng)鏈的管理等工作[3]。

（五）變更管理

第一，變更管理需要建立一個(gè)全新的控制流程。該流程在識(shí)別過(guò)程中能夠有效地評(píng)估項(xiàng)目的成本控制情況。在整個(gè)管理階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)控制主體，需要進(jìn)行信息的收集和記錄。然后在評(píng)價(jià)工作中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要對(duì)變故情況進(jìn)行評(píng)估，其中就包括了成本的評(píng)估。只有通過(guò)評(píng)估工作，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。第二，變更管理與項(xiàng)目執(zhí)行工作存在一定的關(guān)系。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要對(duì)施工主體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并及時(shí)查找存在的業(yè)務(wù)問(wèn)題，通過(guò)有效的變更管理，進(jìn)一步促進(jìn)雙方的共同合作。第三，變更管理需要對(duì)變更情況進(jìn)行有效控制。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以建立一個(gè)變更控制平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的利用來(lái)追蹤項(xiàng)目的變更情況。通過(guò)平臺(tái)信息的及時(shí)更新，進(jìn)一步跟蹤項(xiàng)目的變更情況，從而形成相應(yīng)的控制效果。第四，變更管理要關(guān)注變更的外在風(fēng)險(xiǎn)。變更可能會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，例如項(xiàng)目的延期、資源的缺少等。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在識(shí)別評(píng)估中，要結(jié)合外在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行策略管理，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

四、成本控制策略的實(shí)施

項(xiàng)目預(yù)算是成本控制的實(shí)施主體。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要根據(jù)項(xiàng)目的影響范圍，確定預(yù)算的管理目標(biāo)，從而做到成本的有效分配和管理，例如人力費(fèi)用、物資費(fèi)用等。在預(yù)算的制定過(guò)程中，需要結(jié)合項(xiàng)目表現(xiàn)情況進(jìn)行可行性分析，從而確保預(yù)算的合理執(zhí)行。

成本控制團(tuán)隊(duì)是成本控制策略的實(shí)施關(guān)鍵因素。該團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目管理過(guò)程中，需要結(jié)合成本管理的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行控制管理，并負(fù)責(zé)各個(gè)項(xiàng)目的成本執(zhí)行工作。成本控制團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的收集和管理，并監(jiān)測(cè)成本的控制情況，同時(shí)將信息進(jìn)行匯總上報(bào)，從而了解成本的數(shù)據(jù)差異。團(tuán)隊(duì)成員要具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠了解項(xiàng)目的執(zhí)行開(kāi)展情況，并確定成本控制的策略和方案。

在實(shí)施成本控制策略中，要采用合理的控制工具進(jìn)行有效管理。常用的方法包括增值管理法、成本偏差法和趨勢(shì)分析法。增值管理法是一種成本控制的主要方法，它通過(guò)一定的工作量化處理，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本的執(zhí)行情況。成本偏差法是通過(guò)實(shí)際成本的分析，掌握與預(yù)算成本之間的差異，并通過(guò)成本識(shí)別了解成本的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)算成本的未來(lái)變化情況，并按照成本變化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

另外，成本控制策略的實(shí)施還需要開(kāi)展變更管理，供應(yīng)鏈管理也存在其他的風(fēng)險(xiǎn)，它與其他項(xiàng)目存在一定的連接關(guān)系。變更管理的實(shí)施和管理，能夠保證項(xiàng)目評(píng)估工作的開(kāi)展，從而確定額外的變更成本。供應(yīng)鏈管理可以優(yōu)化物資采購(gòu)模式，提升成本的供應(yīng)效率。在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和識(shí)別，來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)的存在。

五、成本控制策略的優(yōu)勢(shì)和局限性

在EPC項(xiàng)目管理工作中，成本控制策略有以下優(yōu)勢(shì)：第一，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。在成本控制策略執(zhí)行階段，可以實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)目標(biāo)，確保項(xiàng)目管理在預(yù)期的成本范圍之內(nèi)，通過(guò)成本的監(jiān)控和管理團(tuán)隊(duì)，能夠及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)因素，從而避免費(fèi)用的重復(fù)支付。第二，資源優(yōu)化。成本控制策略需要團(tuán)隊(duì)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化處理，從而保證資源利用的高效性，通過(guò)資源的優(yōu)化，能夠保證資源的及時(shí)供應(yīng)，而降低項(xiàng)目的管理成本。第三，風(fēng)險(xiǎn)控制。成本控制策略強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的管理，在項(xiàng)目的執(zhí)行階段，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制，通過(guò)采用相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)一步減少潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而做到成本的有效管理。

與此同時(shí)，在EPC項(xiàng)目管理工作中，其管理模式還存在一定的局限性。首先，是項(xiàng)目的不可預(yù)測(cè)性，由于受到外界空間的影響，在項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)階段，存在一定的不確定性，都會(huì)影響項(xiàng)目的施工成本。其次是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，工作人員在管理工作中能夠有效地控制成本，但由于供應(yīng)鏈也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就影響了成本控制的不穩(wěn)定性，供應(yīng)鏈的問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)提升項(xiàng)目的建設(shè)成本，需要形成相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行管理。

總結(jié)

成本控制策略在項(xiàng)目過(guò)程中起著重要的價(jià)值，為了保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍之內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，要實(shí)施成本的控制策略。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)資源的利用，減少成本的偏差，從而減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。然而，在成本控制策略應(yīng)用中還存在不確定性因素，可能造成供應(yīng)鏈管理的風(fēng)險(xiǎn)。所以，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要結(jié)合成本控制策略進(jìn)行相關(guān)因素的分析，并且有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。通過(guò)成本控制策略的應(yīng)用能夠進(jìn)一步優(yōu)化成本的控制模式，從而提升成本的控制效率，進(jìn)一步達(dá)到項(xiàng)目的可控性。

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