“太高興了，在家門口拿到新房鑰匙的同時，還領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書，感覺心里很踏實，為政府‘交房即發(fā)證’政策點贊。”近日，三門峽市崤山公館業(yè)主陳先生激動地說。

開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作以來，三門峽市自然資源和規(guī)劃局錨定不動產(chǎn)登記歷史遺留問題成因復雜、時間跨度長、涉及范圍廣等導致的不動產(chǎn)“登記難”現(xiàn)象，主動把脈問診，精準開方解難，用心用情用力走出一條解決問題的三門峽“路徑”。

全面問診“尋病灶”

“10天時間，我們?nèi)媸崂砣小畣栴}樓盤’‘房屋征收安置’‘保交房’等不同‘登記難’問題情況，找準‘病

灶’，對癥下藥。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局負責人表示。

為全面摸清問題底數(shù)，三門峽市自然資源和規(guī)劃局成立由處級干部牽頭的工作專班，下設(shè)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組和外業(yè)調(diào)查組，采取基礎(chǔ)調(diào)查、摸底核實等措施開展排查，并根據(jù)形成原因，劃分為手續(xù)不完善、建設(shè)單位不履責和權(quán)利人意識淡薄等類型，全面建立房地對應的不動產(chǎn)登記地籍信息庫和工作臺賬，為化解處置難題奠定“情報”基礎(chǔ)。

逐個把脈“配良方”

“你們的工作效率太高了，在這么短的時間內(nèi)，就為我辦理了不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記?！苯?，拿到不動產(chǎn)權(quán)證書的三門峽市方圓小區(qū)的張先生感激地說。

針對歷史遺留問題，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅持每月召開工作例會，逐幢分析特定背景和客觀原因，按照“一地一策、一幢一檔、分類施策”原則，采取“一類問題一套方案”化解模式，依據(jù)“權(quán)籍調(diào)查、信息收集、權(quán)屬審核、政策套核”方法步驟，依法界定辦證條件，分類制定處置措施，確保符合條件的能辦盡辦。

為讓問題解決有規(guī)可依，三門峽市自然資源和規(guī)劃局先后出臺《關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記有關(guān)問題的意見》《關(guān)于實施加快解決國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》《關(guān)于三門峽市城鎮(zhèn)個人住房上市交易有關(guān)問題的通知》等文件，從根本上解決原湖濱區(qū)和開發(fā)區(qū)無法頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)書及部分小區(qū)因土地使用期限到期等問題。目前，三門峽市已經(jīng)化解處置方圓、濱河灣、英豪、湖濱花園等20余個小區(qū)、563戶的“登記難”問題。

創(chuàng)新方法“祛沉疴”

“別的地市烈士陵園都還沒有不動產(chǎn)權(quán)證書，在烈士紀念設(shè)施保護上，體現(xiàn)了咱三門峽的速度和咱自然資源系統(tǒng)的溫度！”近日，拿到不動產(chǎn)權(quán)證書的馬跑泉烈士陵園負責人張寶寶說。

三門峽市確權(quán)登記局局長上官叢峰介紹，烈士紀念設(shè)施不動產(chǎn)“登記難”原因在于設(shè)施多建成于20世紀60年代以前，沒有任何權(quán)屬信息，缺少不動產(chǎn)登記要件。

如何“從零”開始保障“紅土”有證，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅持問題導向，認真調(diào)研分析、把脈問診，會同退役軍人事務(wù)局組成聯(lián)合調(diào)研組，深入靈寶市、澠池縣、陜州區(qū)等地調(diào)研，對照不動產(chǎn)登記所需的規(guī)劃許可、地籍調(diào)查、權(quán)屬來源等要素開展深入分析，提出滿足不動產(chǎn)登記的方式方法。目前，已向澠池縣、段村、馬跑泉等烈士陵園頒發(fā)了不動產(chǎn)權(quán)證書。

既解決共性問題，又不放過個性問題。除烈士紀念設(shè)施不動產(chǎn)登記問題外，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還緊緊圍繞群眾反映的登記難點、焦點和堵點問題，創(chuàng)新提出“非公證繼承”

“帶押過戶”“土地分攤”等不動產(chǎn)登記辦法。今年以來，辦理非公證繼承業(yè)務(wù)68件，為群眾節(jié)約公證費用20余萬元；辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)30件，涉及金額1200多萬元，大幅減輕了群眾的資金壓力。

與此同時，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還不斷深化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革，全面打造財產(chǎn)登記“自然好辦”特色品牌，以“1公里”服務(wù)圈、“2小時”辦結(jié)制為基礎(chǔ)，拓展“不動產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)、銀行、稅務(wù)、公證、法院”等服務(wù)，推動“登銀合作”“稅費同繳”政策落地，探索不動產(chǎn)首次登記“零材料”，加快晉陜豫“三省通辦”進度，促進不動產(chǎn)登記從“能辦”向“好辦”發(fā)展。

“我們通過‘賽馬考評’、‘獎優(yōu)罰劣’、企業(yè)滿意度調(diào)查‘回頭看’等措

施，壓緊壓實主體責任，全力打造‘自然好辦’營商環(huán)境服務(wù)品牌。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局四級調(diào)研員梁國鵬表示。（作者單位：義馬市自然資源和規(guī)劃局 三門峽市自然資源和規(guī)劃局）