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“四全”機(jī)制健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系

2024-09-25 00:00:00中共上海市靜安區(qū)委社會(huì)工作部
雷鋒 2024年9期

近年來,上海市靜安區(qū)圍繞志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、國際化,探索形成具有區(qū)域特色的全域協(xié)同統(tǒng)籌機(jī)制、全員覆蓋賦能機(jī)制、全鏈激活激勵(lì)機(jī)制、全心厚植涵養(yǎng)機(jī)制(統(tǒng)稱“四全”機(jī)制),以“四全”機(jī)制健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系,推動(dòng)志愿服務(wù)組織動(dòng)員更加高效、供需對(duì)接更加精準(zhǔn)、隊(duì)伍組織更具活力、陣地覆蓋更加廣泛、支持保障更加有力、文化宣傳更加顯著。

全域協(xié)同:建立“一呼百應(yīng)風(fēng)雷動(dòng)”的統(tǒng)籌機(jī)制

設(shè)置“雙會(huì)齊驅(qū)”工作架構(gòu)。區(qū)層面建立志愿服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議,牽頭各有關(guān)行業(yè)部門、群團(tuán)組織、街鎮(zhèn)等成員單位,定期進(jìn)行工作交流、協(xié)商議事、專題調(diào)研,每季度開展工作例會(huì)、年度工作總結(jié)、不定期專題培訓(xùn),形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的志愿服務(wù)工作體系。如,聚焦垃圾分類主題,聯(lián)動(dòng)區(qū)綠化市容局每月開展生活垃圾分類志愿者主題宣傳日活動(dòng)。各條線、部門建立各具特色的專業(yè)志愿服務(wù)品牌和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),比如在衛(wèi)生系統(tǒng),華東醫(yī)院宏恩健康講堂專業(yè)醫(yī)療志愿者隊(duì)伍為醫(yī)院和周邊社區(qū)提供健康宣講、轉(zhuǎn)診等服務(wù),華山醫(yī)院援外醫(yī)療志愿者團(tuán)隊(duì)赴巴基斯坦等國開展消殺防疫、健康講座等服務(wù)。其他專業(yè)志愿服務(wù)還有區(qū)建管委的清清護(hù)河隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)的“火焰藍(lán)”志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)紀(jì)委的“清風(fēng)俠”志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)法院的“小法錘”志愿服務(wù)隊(duì)等。發(fā)揮區(qū)志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺(tái)功能,推動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作,充分彰顯對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織、慈善資源等社會(huì)力量的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。目前,志愿者協(xié)會(huì)有會(huì)員184個(gè),其中單位會(huì)員70家。

構(gòu)建三級(jí)多元陣地體系。全區(qū)構(gòu)建了區(qū)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心-社區(qū)志愿服務(wù)中心-居民區(qū)學(xué)雷鋒志愿工作站三級(jí)志愿服務(wù)樞紐陣地和工作架構(gòu),以購買社會(huì)組織服務(wù)方式來保障區(qū)、街鎮(zhèn)層面志愿服務(wù)中心專業(yè)化、品牌化運(yùn)營。居民區(qū)學(xué)雷鋒志愿工作站共有264個(gè),各街鎮(zhèn)社區(qū)志愿服務(wù)中心日常指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1001個(gè)。同時(shí)面向全社會(huì)各類主體建設(shè)特色站點(diǎn)、流動(dòng)站點(diǎn),創(chuàng)建市級(jí)志愿者服務(wù)基地21家、區(qū)級(jí)志愿者服務(wù)基地109家,保障志愿服務(wù)項(xiàng)目承接落地。

延伸社會(huì)領(lǐng)域動(dòng)員體系。注重將志愿服務(wù)與“兩企三新”工作相結(jié)合,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各類人群廣泛參與志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。依托南京西路友好型商圈建設(shè),在典型樓宇、沿街商鋪布局志愿服務(wù)站點(diǎn)、輸入志愿服務(wù)項(xiàng)目,并引導(dǎo)快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體參與“鄰里守望”“明廚亮灶”等志愿服務(wù)項(xiàng)目。如,攜手區(qū)市場監(jiān)管局開展“世界食品安全日”主題活動(dòng),建立食品安全監(jiān)督志愿服務(wù)長效機(jī)制,推動(dòng)外賣小哥參與“明廚亮灶”工作,已在市北高新園區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)。

全員覆蓋:生成“問渠那得清如許”的賦能機(jī)制

區(qū)街一體共促。區(qū)層面發(fā)布《靜安區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理建設(shè)的工作方案》和《社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)參照模板》,規(guī)范志愿者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)街道社區(qū)凝聚志愿力量,合理設(shè)置志愿服務(wù)崗位,形成符合社區(qū)實(shí)際的志愿服務(wù)工作機(jī)制。以上海志愿者網(wǎng)為依托,引導(dǎo)規(guī)范志愿者招募注冊(cè)、資格審核、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄、證明出具工作。截至2024年6月,靜安區(qū)上海志愿者網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)志愿者24.6萬人,累計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目16540個(gè)。定期組織志愿服務(wù)培訓(xùn),每月進(jìn)行培訓(xùn)配送、每季度開展專題例會(huì)、每半年開展一次專題調(diào)研、每年開展一次全區(qū)大型培訓(xùn)。街鎮(zhèn)層面持續(xù)指導(dǎo)街鎮(zhèn)志愿服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮街鎮(zhèn)中心項(xiàng)目孵化、供需對(duì)接、專業(yè)培訓(xùn)等方面功能,持續(xù)提升志愿者骨干和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)服務(wù)能力。

政社協(xié)作共建。靜安區(qū)除依托政府資源加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)、能力提升,還打通外部支持系統(tǒng),多方鏈接資源供給渠道。與上海市慈善基金會(huì)靜安代表處聯(lián)合開展區(qū)“慈善之星”評(píng)選,通過榮譽(yù)選樹、項(xiàng)目資助,發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)一批熱衷于志愿服務(wù)的外資企業(yè)、外籍人士,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織外向型交流、跨國從事志愿服務(wù)活動(dòng)。如,多特瑞(上海)商貿(mào)有限公司成立了攜手關(guān)愛基金,長期開展“護(hù)星行動(dòng)-兒童自閉癥項(xiàng)目”,志愿服務(wù)3300名自閉癥兒童。利用區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心、區(qū)外商投資協(xié)會(huì)、區(qū)商聯(lián)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起公益創(chuàng)投專項(xiàng)基金,鏈接外資企業(yè)資源支持公益組織開展專業(yè)化、可持續(xù)的志愿服務(wù)項(xiàng)目,培育扶持了如“眾谷公益”等優(yōu)秀社會(huì)組織,走出上海、走出國門,通過“愛傳遞再生電腦教室項(xiàng)目”,向世界傳遞中國志愿服務(wù)的聲音。

內(nèi)外兼修共贏。靜安區(qū)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)樞紐型、支持性社會(huì)組織的組織資源、專業(yè)優(yōu)勢(shì),為志愿服務(wù)持續(xù)輸送項(xiàng)目、資金、人才、技能等關(guān)鍵資源要素,引進(jìn)“外援”,提升志愿服務(wù)組織“內(nèi)功”。區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)通過搭建志愿服務(wù)類社會(huì)組織資源平臺(tái),開展志愿服務(wù)人才梯隊(duì)培養(yǎng)、為志愿服務(wù)類組織排憂解難等活動(dòng),助力志愿服務(wù)類社會(huì)組織向精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)開設(shè)“社會(huì)組織賽道”,面向全區(qū)各志愿服務(wù)機(jī)構(gòu),開展新時(shí)代文明實(shí)踐和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào),累計(jì)資助49個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目,涉及資金113.5萬元。

靜安區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)以專業(yè)社會(huì)工作賦能志愿服務(wù),通過社會(huì)工作三實(shí)基地,為志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)引入專業(yè)社工崗位,承擔(dān)志愿服務(wù)項(xiàng)目管理、志愿者督導(dǎo)、培訓(xùn)、公益服務(wù)等相關(guān)工作,充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)引領(lǐng)作用。

全鏈激活:打造“功不唐捐玉汝成”的保障機(jī)制

做實(shí)制度保障。為保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,提升志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同,區(qū)層面制定了《靜安區(qū)學(xué)雷鋒文明實(shí)踐志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許實(shí)施辦法(試行)》,形成評(píng)選表彰、宣傳激勵(lì)、信用激勵(lì)、關(guān)愛幫扶、保險(xiǎn)保障、禮遇優(yōu)待、項(xiàng)目資助“七位一體”的激勵(lì)嘉許機(jī)制。近年來,培育選樹一批有特色、有代表、有影響力的志愿服務(wù)先進(jìn)典型,營造出濃厚的志愿服務(wù)氛圍。迄今為止,全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”評(píng)選中,靜安區(qū)共推選曹鵬、張玉霞等最美志愿者6人,“愛在臨別時(shí)分”臨終關(guān)懷項(xiàng)目等最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目4個(gè),中共二大會(huì)址紀(jì)念館“明燈”志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等最佳志愿服務(wù)組織4個(gè),靜安寺街道、大寧路街道等最美志愿服務(wù)社區(qū)5個(gè)。

做活積分兌換。經(jīng)尋求多方合作,共享志愿服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù),建立線上線下協(xié)同試點(diǎn)“時(shí)間銀行”積分兌換機(jī)制。與上海謙文文化公司合作,開發(fā)積分兌換小程序,并在主要商圈投放實(shí)體積分兌換機(jī),實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)報(bào)名參與、注冊(cè)認(rèn)證、時(shí)長記錄、培訓(xùn)管理、激勵(lì)回饋等全鏈條閉環(huán)管理。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)積極探索,取得激勵(lì)回饋典型經(jīng)驗(yàn)。如,大寧路街道探索實(shí)施了“志愿者服務(wù)包”積分兌換服務(wù)體系,彭浦新村街道依托“隨申辦”開發(fā)“彭福卡”志愿服務(wù)激勵(lì)程序。通過線上線下宣傳推行志愿者星級(jí)認(rèn)證,鼓勵(lì)“上海志愿者”累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長100小時(shí)的區(qū)內(nèi)志愿者開展星級(jí)認(rèn)證,并積極推動(dòng)星級(jí)志愿者禮遇計(jì)劃。截至2023年12月底,全區(qū)共認(rèn)證星級(jí)志愿者5236名,占注冊(cè)志愿者比例超2%。

做細(xì)關(guān)愛保險(xiǎn)。強(qiáng)化保險(xiǎn)禮遇保障,為在志愿服務(wù)過程中受傷的志愿者辦理中國人壽“人身意外傷害保險(xiǎn)”。每季度為因病致困的志愿者申請(qǐng)“關(guān)愛好心人基金”。結(jié)合冬送暖夏送涼活動(dòng),組織各街鎮(zhèn)對(duì)各級(jí)志愿者開展慰問禮遇活動(dòng)。

全心厚植:形成“淡妝濃抹總相宜”的涵養(yǎng)機(jī)制

緊扣節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大顯示度。志愿服務(wù)文化展示緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展集中宣傳展示等品牌特色主題活動(dòng)。每年圍繞3·5學(xué)雷鋒、國際博物館日、12·5國際志愿者日、迎進(jìn)博等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展志愿服務(wù)和便民服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)志愿文化。今年與中共二大會(huì)址紀(jì)念館合作開展了“GO! TO 輔德里”“5·18國際博物館日”主題活動(dòng)。

深耕特色提升浸潤度。充分利用靜安會(huì)展、賽事匯聚的優(yōu)勢(shì),打響上海書展“書香靜安”志愿服務(wù)品牌,與重大體育賽事、文旅品牌項(xiàng)目相結(jié)合,創(chuàng)新開展“蘇河灣”上海槳板公開賽志愿服務(wù)、上海賽艇公開賽志愿服務(wù)活動(dòng),探索打造新的志愿服務(wù)品牌IP。

多媒融合彰顯美譽(yù)度。借助“一微一網(wǎng)一端”線上平臺(tái),以及閘北公園雷鋒廣場、各街鎮(zhèn)志愿服務(wù)中心線下陣地,持續(xù)宣傳志愿服務(wù)典型事跡、先進(jìn)人物及特色項(xiàng)目,多維度展示志愿文化、志愿風(fēng)采。與中共二大會(huì)址紀(jì)念館聯(lián)動(dòng)巡回開展“黨章流動(dòng)教室”街鎮(zhèn)(社區(qū))活動(dòng),將紅色文化與志愿文化相結(jié)合,在基層一線厚植涵養(yǎng)志愿服務(wù)精神。

(責(zé)任編輯:魏潔)

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