2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)全面推進(jìn)、承上啟下的關(guān)鍵之年。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議明確指出，今年內(nèi)要確保完成70%以上的主體任務(wù)。中國國際技術(shù)智力合作集團(tuán)有限公司（以下簡稱中智集團(tuán)）是改革開放的產(chǎn)物，是為滿足大批外資企業(yè)進(jìn)入中國而產(chǎn)生的新的用工需求而創(chuàng)立的新型公司，是國務(wù)院國資委直屬的以人力資源服務(wù)為核心主業(yè)的中央企業(yè)?？梢哉f，改革開放對(duì)于中智集團(tuán)意義非凡。深化改革一直是中智人持續(xù)踐行的企業(yè)發(fā)展理念。近五年來，集團(tuán)將持續(xù)深化改革任務(wù)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，入選國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。旗下兩家“雙百企業(yè)”專項(xiàng)考核獲評(píng)“雙優(yōu)秀”，入選“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”、“科改示范”企業(yè)。集團(tuán)榮獲中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)，在國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的研究和實(shí)踐中繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐。

配良才善用“改革促進(jìn)派”

“把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)?！绷?xí)近平總書記把這類人稱為“改革促進(jìn)派”，并鼓勵(lì)干部人才爭當(dāng)“改革促進(jìn)派”。正如戰(zhàn)國時(shí)期思想家荀子所言：“口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言之，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。治國者敬其寶，愛其器，任其用，除其妖?！备母锎龠M(jìn)派是既口能言又身能行的“國寶”。深化國企改革，需要讓“改革促進(jìn)派”脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任。

發(fā)布人才戰(zhàn)略，規(guī)劃未來人才藍(lán)圖。作為中智集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，集團(tuán)發(fā)布了第一部人才規(guī)劃——《中智集團(tuán)“十四五”人才規(guī)劃綱要》，根據(jù)綱要中指出的“344”人才戰(zhàn)略目標(biāo)，分別在“人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新與智力開發(fā)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資和運(yùn)營管理業(yè)務(wù)”3個(gè)板塊實(shí)施差異化人才發(fā)展策略。通過完善“人才招聘與配置、培養(yǎng)與開發(fā)、考核與評(píng)價(jià)、激勵(lì)與保障”4個(gè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理人才、業(yè)務(wù)發(fā)展人才、數(shù)字化創(chuàng)新人才、專業(yè)職能管理人才4支人才隊(duì)伍建設(shè)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、人才效能和競爭力大幅提升，人才市場化機(jī)制深化落地，為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織、人才和機(jī)制保障。

開展人才盤點(diǎn)，優(yōu)化變革人才資源。針對(duì)集團(tuán)青年人數(shù)占總員工數(shù)三分之二的特點(diǎn)，開展儲(chǔ)備青年人才盤點(diǎn)工作，對(duì)二、三級(jí)企業(yè)年輕干部情況進(jìn)行“穿透式”摸排調(diào)研，構(gòu)建立體式干部選拔儲(chǔ)備，指導(dǎo)后續(xù)人才調(diào)配、選拔任用和培養(yǎng)發(fā)展。著重選拔“有擔(dān)當(dāng)”“有能力”“有智慧”“有底線”“UxFuTGA3oDm5w48h0msNnZRNL+Gm1mYKnckg0xqnF3M=有情懷”的“五有”改革促進(jìn)派。具體表現(xiàn)為：“有擔(dān)當(dāng)”，具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，敢于直面問題，既有革故鼎新的使命感又有打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的責(zé)任心；“有能力”，能開創(chuàng)新局面、登上新臺(tái)階，能做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績；“有智慧”，在沒有現(xiàn)存可借鑒改革經(jīng)驗(yàn)的條件下具有創(chuàng)新的能力；有鑒別力，能洞悉未來發(fā)展趨向，是群眾實(shí)踐的引領(lǐng)者，積極支持各種新事物，又善于把這些新事物引領(lǐng)到健康發(fā)展的軌道上；“有底線”，在改革的過程中不觸黨紀(jì)紅線、不破道德底線、不碰法律高壓線，干凈做人、清白做事；“有情懷”，精神上有追求、道德上能堅(jiān)守、思想上不迷惘，有家國情懷，有企業(yè)承諾，有人文關(guān)懷。

構(gòu)建市場化機(jī)制，激發(fā)人才流動(dòng)與競爭。將人才隊(duì)伍建設(shè)作為國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重要抓手，推動(dòng)人才市場化機(jī)制深化落地?！笆奈濉逼陂g，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度；健全市場化招聘制度，大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度；建立完善的人才發(fā)展職級(jí)體系，明晰各類人才職業(yè)發(fā)展路徑；構(gòu)建分類分級(jí)、豐富多樣的人才培養(yǎng)開發(fā)體系；健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的市場化分配制度，靈活開展多種方式的中長期激勵(lì)。通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)，激發(fā)各層次、各職能“改革促進(jìn)派”人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力。

強(qiáng)組織構(gòu)建“價(jià)值型”集團(tuán)總部

集團(tuán)總部是國有企業(yè)集團(tuán)的首腦和中樞，是企業(yè)的決策中心和調(diào)控中心。其職能定位的準(zhǔn)確與否和價(jià)值高低關(guān)系到集團(tuán)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。中共中央政治局會(huì)議審議通過的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治。雖然國企總部去機(jī)關(guān)化的行動(dòng)已啟動(dòng)五年有余，但時(shí)至今日，總部存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍舊是多數(shù)企業(yè)自查和整改的重點(diǎn)之一，部分國有企業(yè)集團(tuán)總部仍不同程度地存在機(jī)構(gòu)臃腫、部門職能交叉等問題。

深挖原因，立行立改。國有企業(yè)總部為何會(huì)呈現(xiàn)出機(jī)關(guān)化、行政化的問題？這要溯源到國有企業(yè)的形成過程。國企的形成途徑主要有三：一從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代原行業(yè)主管部門演變而來；二在現(xiàn)有眾多企業(yè)上，以行政方式成立新的集團(tuán)公司；三通過并購等方式形成集團(tuán)公司。國企管理者視總部為行政管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，使多數(shù)國有企業(yè)帶有機(jī)關(guān)化、行政化基因。開展“總部機(jī)關(guān)化”問題整改工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施綜合治理，注重與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和關(guān)于解決形式主義、官僚主義突出問題的要求相結(jié)合，注重與作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)有機(jī)融入日常工作相結(jié)合，既要做到立行立改又要建立長效的監(jiān)督反饋機(jī)制。

大刀闊斧，精簡重組。中智集團(tuán)總部改革調(diào)整工作的首輪舉措是聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理等問題，調(diào)整優(yōu)化總部組織結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量打造精干高效總部?？偛拷M織機(jī)構(gòu)實(shí)行大部制改革，對(duì)原有24個(gè)部門按照職能相近原則重新調(diào)整精簡至11個(gè)。調(diào)整后，部門內(nèi)增設(shè)處室，并在保持精干高效的前提下合理增加編制，下設(shè)處室23個(gè)?？偛繖C(jī)構(gòu)改革五年來，部門履職更加順暢高效，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，各項(xiàng)工作面貌煥然一新。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，價(jià)值創(chuàng)造。集團(tuán)黨委認(rèn)真正視問題，要求總部全體干部員工自覺對(duì)照“七個(gè)有沒有”（有沒有抱殘守缺的思想和行為、有沒有好人主義的思想和行為、有沒有驕傲自滿的情緒和行為、有沒有團(tuán)團(tuán)伙伙的思想和行為、有沒有斗志衰退的思想和行為、有沒有不善于斗爭的問題、有沒有慵懶散漫的思想和行為）進(jìn)行深入系統(tǒng)地剖析，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、自我革命的精神進(jìn)行檢視改進(jìn)，著力做到“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持嚴(yán)字在前，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持突出做實(shí)，切實(shí)力戒形式主義；堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)抓好改革攻堅(jiān)；堅(jiān)持穩(wěn)中求快，切實(shí)提高工作效率；堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)營造良好生態(tài)），實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新轉(zhuǎn)變，全力打造風(fēng)清氣正、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織隊(duì)伍，推動(dòng)從“機(jī)關(guān)型總部”向“服務(wù)型總部”和“價(jià)值型總部”轉(zhuǎn)變。

定人心打造“上下同欲”的文化引領(lǐng)

改革取得成功的關(guān)鍵是要定人心，在改革的過程中要切實(shí)保證“思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷”。而定心維穩(wěn)的關(guān)鍵，在于用企業(yè)文化立心塑魂。百年未有之大變局下國企員工思想呈現(xiàn)多元化新特征，深化改革提升行動(dòng)涉及利益格局的深刻調(diào)整。企業(yè)文化作為企業(yè)管理的重要手段，可以對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行約束，讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展終極目標(biāo)，內(nèi)化于心、外化于行，從而統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。

上下同欲，黨建統(tǒng)領(lǐng)文化強(qiáng)企建設(shè)。結(jié)合中華人民共和國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央企業(yè)宣傳思想工作會(huì)議精神，在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出“中智陽光文化”價(jià)值引領(lǐng)，著力打造黨建統(tǒng)領(lǐng)文化強(qiáng)企建設(shè)。陽光文化堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)六點(diǎn)要求：扛起央企責(zé)任、喚醒憂患意識(shí)、激活管控職能、完善體制機(jī)制、切實(shí)落實(shí)執(zhí)行、強(qiáng)化改革創(chuàng)新。弘揚(yáng)“中智陽光”文化精神，是在深化提升行動(dòng)中堅(jiān)定改革信念、加強(qiáng)文化自信、辯證分析形勢、明確工作任務(wù)；是在厚植行業(yè)“國家隊(duì)”優(yōu)勢上提速加力，著力強(qiáng)化“人才報(bào)國”服務(wù)功能，強(qiáng)化“就業(yè)優(yōu)先”服務(wù)功能，積極主動(dòng)識(shí)變求變應(yīng)變。

變中求新，以思想“破冰”促行動(dòng)“突圍”。將集團(tuán)原有“自信、專業(yè)、創(chuàng)新、融合”四個(gè)文化主題詞賦予新內(nèi)涵。一是自信。中智從小到大、從弱到強(qiáng)的成長過程是自信不斷堅(jiān)定和充盈的過程，堅(jiān)定自信是集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。二是專業(yè)。“強(qiáng)專業(yè)，重實(shí)干、抓落實(shí)”是中智深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的必要條件，是中智人工作的“主旋律”和最強(qiáng)音。三是創(chuàng)新。改革開放46年來，經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展，集團(tuán)不止步于過去的成績，將創(chuàng)新作為企業(yè)在市場競爭中不斷壯大的“先鋒隊(duì)”。四是融合。干部員工管理融合，業(yè)務(wù)融合，精氣神融合，一心向聚，一心向上，一心向正。融合是中智持續(xù)前行的“定心丸”。

固化于制，反哺人才培養(yǎng)與管理提升。企業(yè)文化固化于制，就是用制度機(jī)制來反映和鞏固文化理念和改革成果。集團(tuán)逐年滾動(dòng)更新《規(guī)章制度匯編》和《黨建制度文件匯編》，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理層規(guī)范有效地運(yùn)作與制衡；建立公司治理與現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化人事與激勵(lì)約束機(jī)制，變“相馬”為“賽馬”，構(gòu)建公平、公正、透明的人才“賽道”，使能者上、平者讓、庸者下。堅(jiān)持思想要解放、論證要科學(xué)、規(guī)矩要守住，用心用情開展工會(huì)“五心工程”，營造良好氛圍，著力打造具有“人情味”的溫暖企業(yè)，不斷提升員工的幸福感、獲得感，在企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期引領(lǐng)干部員工上下同心共克時(shí)艱，激活管理提升新引擎。

（作者單位：中國國際技術(shù)智力合作集團(tuán)有限公司）