〔關鍵詞〕改革開放初期；管黨治黨難題；黨風廉政建設；獨立自主

習近平在黨的二十大報告中提出“大黨獨有難題”①重大命題，并在二十屆中央紀委二次全會深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、表現(xiàn)形式和破解之道②。管黨治黨難題自黨誕生之日起就一直存在，且在各個不同歷史階段有不同的表現(xiàn)形式。鄧小平深刻指出：“一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利。革命勝利后， 搞社會主義也要靠一個好黨， 否則勝利就靠不住?！雹?針對改革開放初期存在的管黨治黨難題，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人開展了卓有成效的實踐探索，積累了寶貴的歷史經驗，這對于新時代更好破解“大黨獨有難題”有著重要啟示意義。

一、改革開放初期管黨治黨難題的主要表現(xiàn)及產生原因

改革開放初期，由于所處時代背景的變化，以及肩負工作重心的轉移，黨亟須在適應新形勢的基礎上通過反復實踐，不斷摸索經驗。而在這一探索過程中，由于缺乏可資借鑒的經驗，不可避免地產生了一系列管黨治黨難題。

（一）管黨治黨難題的主要表現(xiàn)

1. 統(tǒng)一思想的問題

作為一個大黨，統(tǒng)一思想歷來不易。面對“文化大革命”帶來的思想混亂，改革開放初期，如何統(tǒng)一全黨思想的問題顯得尤為突出。其一，如何正確評價毛澤東及毛澤東思想?！拔幕蟾锩苯Y束后，黨內外對毛澤東的評價存在“兩個凡是”和“全面否定”兩種錯誤傾向。鄧小平指出：“毛澤東思想這個旗幟丟不得。丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史?！雹?這一問題不解決或解決不好，全黨的思想就不能統(tǒng)一，從而影響安定團結的政治大局。其二，如何沖破思想枷鎖，為推進改革開放保持思想認識上的一致。受到長期“左”的錯誤思想禁錮，對“什么是社會主義、如何建設社會主義”的問題，在部分黨員干部思想中存在著封閉僵化傾向。鄧小平告誡全黨：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！雹?在這種時代背景下，全黨思想亟待撥亂反正，進而團結一致向前看。

2. 下放權力過程中加強和維護黨中央權威的問題

維護黨中央權威是順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的必要條件。改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面的利益調整，需要精心規(guī)劃和統(tǒng)一領導。改革開放初期，為了解決計劃經濟體制統(tǒng)得過多、過嚴、過死的問題，黨和國家采取了一系列下放權力的措施。例如，允許地方在經濟管理和發(fā)展方面擁有更多的自主權和決策權，以調動地方積極性來推動改革開放政策的實施，促進地方經濟的活力和創(chuàng)新。然而，隨著權力的下放，也出現(xiàn)了一些問題。具體表現(xiàn)為權力下放過度，導致地方在某些方面獲得了過多的自主權，而中央政府的調控能力受到了一定程度的制約。這導致地方為了追求經濟增長而采取過于激進的發(fā)展政策，甚至出現(xiàn)了過度競爭、資源浪費和環(huán)境破壞等問題。在調整地區(qū)、部門，以及國家、集體和個人之間的利益時，缺乏中央權威將無法實現(xiàn)有效協(xié)調。正如鄧小平所指出的，“改革要成功，就必須有領導有秩序地進行”①，“我們要定一個方針，就是要在中央統(tǒng)一領導下深化改革”②。在激發(fā)地方積極性的同時，保持國家政治穩(wěn)定和社會發(fā)展大局，維護和加強中央在領導和推動改革開放進程中的權威，這是黨在這一時期面臨的一大難題。

3. 堅定黨員干部理想信念的問題

共同理想信念是維系馬克思主義政黨團結一致的精神紐帶、保持旺盛生命力的精神源泉，是共產黨人的“根”和“魂”。隨著改革開放的推進和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，人民群眾的物質生活條件有了明顯改善，黨員干部也更是面臨來自金錢、地位、權力等的誘惑。鄧小平指出：“對外開放，資本主義那一套腐朽的東西就會鉆進來的。”③ 個人主義、功利主義等不良價值觀念的傳播，一些黨員干部的理想信念受到侵蝕，導致思想上的滑坡。如何采取有效手段使黨員干部堅定理想信念，提升思想境界，堅定對黨和人民的忠誠，自覺遵守黨規(guī)黨紀，以黨性原則來規(guī)范自己的行為，抵制和糾正各種錯誤思想和行為，這是改革開放初期我們黨面臨的重大考驗。

4. 解決干部年輕化和改進干部作風的問題

實現(xiàn)國家的長治久安，就是要“靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍”④。黨的執(zhí)政水平突出表現(xiàn)在干部隊伍素質上，管黨治黨難題的解決關鍵也在干部。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是一項全新的事業(yè)，其成敗在很大程度上依賴于一大批忠誠干凈有擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干。在改革開放后的一段時間內，干部問題突出表現(xiàn)在兩個方面：一是如何實現(xiàn)新老交替、保持干部隊伍活力；二是如何破除干部隊伍中存在的享樂主義、官僚主義等作風。能否妥善解決這些問題不僅關乎黨的形象，而且對于黨領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設同樣是一個巨大考驗。

5. 懲治腐敗的難題

堡壘最容易從內部攻破，腐敗是黨長期執(zhí)政條件下面臨的最大威脅。改革開放以后，中國處在一個由計劃經濟向市場經濟轉軌的歷史進程中。在此過程中，由于從封閉半封閉到全方位對外開放，我們既缺乏可借鑒的經驗，各種體制機制也不完善，這給了腐敗分子以可乘之機，經濟領域的犯罪增多，不正之風日益蔓延。鄧小平嚴肅指出：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。”⑤ 腐敗問題關乎黨和國家生死存亡，嚴肅懲治腐敗是這一時期黨亟待解決的重大問題。

（二）管黨治黨難題產生的原因

管黨治黨難題的產生既與經濟社會發(fā)展轉型相關，也與大黨的規(guī)模、影響力、歷史、社會地位等因素密切相關。中國共產黨自身獨特屬性，以及中國的現(xiàn)實國情、面臨的國家治理任務和挑戰(zhàn)，成為這一時期管黨治黨難題形成的重要原因。

1. 執(zhí)政環(huán)境深刻變化的影響

世界政黨發(fā)展的歷史經驗表明，政黨轉型發(fā)展的根本動力來源于政黨賴以生存發(fā)展的經濟、政治、社會基礎以及技術條件等因素發(fā)生重大變化。在面臨挑戰(zhàn)和危機時，政黨需要不斷適應變化，進行內部改革和創(chuàng)新，以保持自身的活力和影響力。改革開放初期，中國共產黨面臨著因體制改革和社會轉型而帶來的政治、經濟、文化和黨的自身建設等方面的風險和考驗。受到自身的歷史積淀、組織結構和工作機制的慣性制約，黨要迅速適應變化了的形勢，及時圍繞改革開放事業(yè)在觀念、方法等方面作出適應性調整。正是由于這種調整缺少可資借鑒的經驗，需要在實踐中不斷摸索、不斷“試錯”，導致了這一時期管黨治黨難題的產生。

2. 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新情況、新問題、新挑戰(zhàn)增多

習近平指出：“大黨大國，既是我們辦大事、建偉業(yè)的優(yōu)勢，也使我們治黨治國面對很多獨有難題?！雹?改革開放后，面對人口眾多、地域廣闊、經濟發(fā)展水平差異大、社會訴求日益多元化的現(xiàn)實國情，黨在領導全國人民進行國家治理時面臨巨大挑戰(zhàn)。社會主義市場經濟的發(fā)展不僅是對黨治國理政的考驗，而且在客觀上加大了黨員干部堅定理想信念的難度，黨在抵御各種錯誤思潮的侵蝕、維護意識形態(tài)安全方面的難度也驟然增大。這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的出現(xiàn)成為這一時期管黨治黨難題生成的重要因素。

3. 長期執(zhí)政帶來的考驗

從世界其他大黨的執(zhí)政經驗來看，在歷經一個較長時間的連續(xù)執(zhí)政后，黨內部出現(xiàn)權力腐敗、脫離民眾、黨內分裂、思想僵化等問題的概率就會增大。這會導致政黨失去活力和創(chuàng)新能力，對社會變化和各種問題挑戰(zhàn)反應遲鈍，治理能力下降，從而引發(fā)執(zhí)政危機。對于中國共產黨而言，由于改革開放所帶來的思想觀念沖擊，加之在一些新行業(yè)、新領域，各種制度尚不健全，在長期執(zhí)政的條件下容易出現(xiàn)權力過度集中、權力濫用以及腐敗現(xiàn)象增多的風險。這些都對長期執(zhí)政的中國共產黨帶來更大挑戰(zhàn)。如果應對失誤，就會危及黨的執(zhí)政地位。

4. 西方針對我國的顛覆活動頻繁

馬克思主義認為，國家政權問題是全部政治的基本問題和根本問題。習近平指出：“我們治國理政的本根，就是中國共產黨領導和社會主義制度?！雹?自改革開放以來，國際敵對勢力與國內資產階級自由化分子相勾結，為實現(xiàn)“和平演變”和“西化”“分化”中國的目標，不斷攻擊中國共產黨，否定中國特色社會主義的發(fā)展方向。一時間，資產階級自由化思潮甚囂塵上。鄧小平認為，必須防微杜漸，將反對資產階級自由化貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的始終。他指出：“四個現(xiàn)代化，我們要搞五十至七十年，在整個四個現(xiàn)代化的過程中都存在一個反對資產階級自由化的問題。”② 特別是在20 世紀八九十年代蘇聯(lián)解體、東歐劇變前后的一段時間里，西方霸權主義針對我國的顛覆活動變本加厲，我們黨面臨意識形態(tài)領域的挑戰(zhàn)更加嚴峻，對我國營造發(fā)展所需要的安全穩(wěn)定環(huán)境產生了不利影響。

二、改革開放初期黨破解管黨治黨難題的實踐探索

針對改革開放初期面臨的管黨治黨難題，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自覺，在領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中不斷解答這些難題。保持自身純潔性和先進性，轉變執(zhí)政方式、提升執(zhí)政本領，更好地領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，成為這一時期黨探索破解管黨治黨難題的主要內容。

（一）實現(xiàn)黨的指導思想的撥亂反正和與時俱進

黨的指導思想是制定路線、方針、政策的根本依據(jù)。在“文化大革命”中，由于受到“左”傾錯誤思想的指導，黨的事業(yè)出現(xiàn)曲折，對黨和國家的發(fā)展產生不利影響。黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，決定終止“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，將黨的工作重心轉移到經濟建設上來，重新確立了實事求是的思想路線?！蛾P于建國以來黨的若干歷史問題的決議》全面科學分析了新中國成立以來黨的歷史，科學評價了毛澤東和毛澤東思想，實現(xiàn)了黨的指導思想上的撥亂反正。歷史遺留問題的妥善解決，使中國逐步從“文化大革命”造成的混亂局面中擺脫出來，為中國的發(fā)展進步創(chuàng)造了必要的前提條件。在探索、總結改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗的過程中，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人逐漸完成了對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本問題的理論思考，創(chuàng)立了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，實現(xiàn)了黨在指導思想上的與時俱進， 為把中國特色社會主義成功推向21 世紀奠定了堅實的思想基礎。

（二）不斷加強和改進黨的作風，開創(chuàng)制度治黨新路徑

黨員干部的作風好壞是影響黨群關系和改革成效的重要因素，歷來是引領黨風和社會風氣的重要風向標。開展整黨整風和集中教育活動是保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的有效手段。在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中，中國共產黨始終高度重視作風建設，多次開展整黨整風和集中教育活動，積累了成功經驗，也存在一些問題。新中國成立后，針對部分黨員驕傲情緒滋生，出現(xiàn)了官僚作風和思想、組織不純的問題，黨中央于1950 年下半年和1951 年下半年先后開展了整風和整黨運動并取得了明顯成效。然而， 1957 年整風運動中的反右派斗爭擴大化，使黨的指導思想開始出現(xiàn)“左”的偏差。

改革開放后，市場經濟在給我們帶來巨大發(fā)展活力的同時，拜金主義、享樂主義等不良風氣不斷侵蝕黨的肌體，破壞了政治生態(tài)。黨員干部如何強化宗旨理念，堅定為民服務信念，如何保持黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，如何應對“四種危險”①和“四大考驗”②的長期挑戰(zhàn)，成為長期執(zhí)政的中國共產黨無法回避的一個難題。對此，以鄧小平為核心的黨中央作出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”③的論斷，多次指出要堅決反對和克服形式主義、官僚主義、貪圖享樂、鋪張浪費等腐朽思想，一再強調要發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。1979 年3 月，在黨的理論工作務虛會上，鄧小平強調：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積成山，工作百端待舉， 加強黨的領導， 端正黨的作風， 具有決定的意義?！雹?1985 年9 月，他在中國共產黨全國代表會議上的講話中又指出：“端正黨風，是端正社會風氣的關鍵?！雹?他認為，只有領導干部特別是高級干部率先垂范，言出必行，才能得到人民群眾的真心擁護，黨風建設才能真正取得成效。

改革開放初期，我們黨主要依靠民主化、制度化、法制化的手段，通過正面教育和自我教育，自上而下分批開展集中教育活動。“在新的歷史條件下，在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。”⑥ 制度治黨成為這一時期黨的建設最鮮明的特點。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！雹哌@一論斷強調了制度和法制在黨的建設中的關鍵作用，糾正了長期以來輕視黨的制度建設的問題，對于在民主和法治軌道上妥善解決黨內問題、正確處理黨內矛盾具有重要意義。正是在鄧小平的領導下，中央及有關部門制定了《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》《關于黨內政治生活的若干準則》《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分的暫行規(guī)定》等重要制度，這些制度的出臺和貫徹執(zhí)行為加強和改進黨風提供有力保障。

（三）堅定不移推進改革開放

一個政黨采取何種經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略對于政黨的執(zhí)政成效而言是至關重要的，這是關系到這個政黨能否得到人民支持和擁護的大問題。新中國成立后的一段時期內，我們學習蘇聯(lián)的經濟發(fā)展模式和社會管理模式，在極短時間內取得了顯著發(fā)展成就，但也存在著較為突出的矛盾。在社會主義初級階段的歷史條件下，建設社會主義現(xiàn)代化國家必須從中國實際出發(fā)， 以解放和發(fā)展生產力作為黨的中心工作?！拔幕蟾锩苯Y束后，中國共產黨選擇以改革開放破題，大力發(fā)展生產力，持續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設。黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大戰(zhàn)略決策。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放所帶來的不僅是經濟建設方面的成就，更包含政治、社會、文化等領域的全面發(fā)展。對此，鄧小平提出：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明?！雹?在總結歷史經驗基礎上，以鄧小平為核心的黨中央認識到社會主義現(xiàn)代化不可能一蹴而就，要通過分步驟、分階段地完成一個個階段性計劃來逐步實現(xiàn)。黨的十二大提出了經濟建設分“兩步走”戰(zhàn)略安排和建設“小康社會”的目標任務，黨的十三大進而提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，為持續(xù)有力推動中國經濟社會快速發(fā)展作出科學合理的頂層設計。

（四）加大懲治腐敗的力度

鄧小平高度重視腐敗問題。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，他明確表示要把反對腐敗貫穿整個改革開放的全過程，指出：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”② 1989 年6 月16 日，鄧小平在同幾位中央負責同志談話時指出：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！雹劬腿绾螒椭胃瘮〉膯栴}，鄧小平主張采取“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，即“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”④，將反腐倡廉工作和經濟建設緊密結合，使二者互為依靠、缺一不可。具體策略上，鄧小平提出既要采取依靠人民群眾的斗爭策略，又要遵從不搞群眾運動的工作原則，在統(tǒng)籌兼顧中綜合運用教育、制度和監(jiān)督等手段，達到標本兼治的目的。

三、改革開放初期黨破解管黨治黨難題的歷史經驗

中國共產黨是善于總結經驗教訓的政黨。鄧小平指出：“歷史上成功的經驗是寶貴財富，錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富?！雹?在改革開放初期的治國理政實踐中，中國共產黨積累了應對和處理管黨治黨難題的寶貴經驗?？偨Y歷史經驗，從中汲取養(yǎng)分，對于黨在新的時代條件下繼續(xù)破解“大黨獨有難題”具有重要啟示意義。

（一）不斷推進馬克思主義中國化時代化

實踐發(fā)展每前進一步，理論創(chuàng)新就前進一步。習近平指出：“我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨?！雹?面對前進道路上一個又一個的管黨治黨難題，中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，深刻把握時代特征，不斷推進理論創(chuàng)新，找到了成功解決這些難題的正確答案。

1. 堅持實事求是的思想路線

改革開放后，鄧小平多次強調實事求是的重要性。他指出：“實事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個，不要提倡本本。我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是?！雹?早在1977 年4 月，鄧小平就針對“兩個凡是”的錯誤方針給中央寫信：“我們必須世世代代地用準確的完整的毛澤東思想來指導我們全黨、全軍和全國人民，把黨和社會主義的事業(yè)，把國際共產主義運動的事業(yè)，勝利地推向前進。”④ 1978 年5 月起，在鄧小平和許多老一輩革命家的支持下，一場關于真理標準問題的大討論迅速在全黨全社會展開。同年12 月，黨的十一屆三中全會高度評價了關于真理標準問題的討論，強調必須完整、準確地掌握毛澤東思想科學體系，恢復了實事求是這一馬克思主義思想路線，為改革開放的順利推進注入了強大思想動力。

2. 以解決中國實際問題和回答“時代之問”作為理論創(chuàng)新的出發(fā)點

推進理論創(chuàng)新必須堅持在不斷變化的實踐中發(fā)現(xiàn)和發(fā)展真理，并用實踐來檢驗真理。改革開放后，中國最大的實際是生產力水平低，經濟發(fā)展落后，社會主義初級階段仍是中國的最大國情。正因如此，進行社會主義建設的首要任務就是解放和發(fā)展生產力。圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題，鄧小平指出：“馬克思主義必須是同中國實際相結合的馬克思主義，社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義?！雹?在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中，在總結我國社會主義革命和建設歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人繼承和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，結合時代特征，不斷解決改革開放過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，對時代之問作出深刻回答，由此創(chuàng)立了鄧小平理論這一馬克思主義中國化時代化的理論成果。

（二）加強和改進思想政治工作

人心是最大的政治，思想政治工作就是做人的工作。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

1. 堅定黨員干部理想信念

習近平指出：“ 理想信念動搖是最危險的動搖， 理想信念滑坡是最危險的滑坡?！雹?馬克思主義政黨是依靠共同的理想信念組織起來的政黨，堅定的理想信念始終是中國共產黨人的立身之本，是黨保持團結統(tǒng)一的思想基礎。正如鄧小平所說：“有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！雹?堅定的理想信念是共產黨人的精神支柱，是我們黨前赴后繼不斷前進的力量源泉。廣大黨員干部要筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，自覺做堅定理想信念的表率。

2. 堅決維護黨的團結統(tǒng)一

對于中國共產黨這樣一個世界上最大的馬克思主義政黨而言，擔負的任務越艱巨，面臨的挑戰(zhàn)越嚴峻，就越要維護黨的團結統(tǒng)一。改革開放初期，我們黨面臨著經濟落后、人民生活貧困的局面。經濟調整這個艱巨、復雜的任務也擺在了我們黨面前。鄧小平指出：“為了完成這個任務，為了保證全黨思想上行動上的一致，必須有效地加強和改善我們黨的思想政治工作?！雹?只有全黨上下保持思想和行動上的一致，我們才能夠更好地實現(xiàn)共同的政治目標和社會目標。在領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中，鄧小平始終對西方自由主義思潮充滿警惕。他在多個場合旗幟鮮明地反對資產階級自由化，不斷強調要加強黨員的理想信念教育。鄧小平指出：“反對資產階級自由化，我講得最多，而且我最堅持?！雹?1987 年1 月28 日，中共中央發(fā)出《關于當前反對資產階級自由化若干問題的通知》，指出：“搞資產階級自由化，即否定社會主義制度、主張資本主義制度，核心是否定黨的領導?！雹谕? 月18 日，鄧小平在會見外賓時指出，要“加強思想政治工作、說服教育工作，同社會不良風氣包括特權思想進行斗爭”③。思想政治工作成為抵御資產階級自由化思想、維護黨的團結統(tǒng)一的重要方式。

3. 教育引導人民聽黨話、跟黨走

思想政治工作是黨治黨治國的重要方式，是黨的工作的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容，也是搞好經濟工作和其他一切工作的有力保證。思想政治工作堅持以理想信念教育為核心，引導人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想，聽黨話，跟黨走。馬克思指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量?！雹?改革開放后，我國的社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化。與之相對應，社會意識和社會價值觀也呈現(xiàn)日益多樣化的趨勢， 社會思想認識差異化趨勢愈加顯現(xiàn)。鄧小平多次強調：“在工作重心轉到經濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經濟工作、忽視思想工作的傾向?！雹?改革開放實踐表明，抓好、守好思想政治工作的“生命線”，發(fā)揮我們黨開展思想政治工作的政治優(yōu)勢，是團結帶領全國各族人民推進改革開放的重要保障。

（三）警惕自身腐化變質

打鐵必須自身硬。解決管黨治黨難題的關鍵在于中國共產黨自身。正如鄧小平所揭示的：“中國要出問題，還是出在共產黨內部?！雹?習近平也深刻指出：“只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題?！雹?/p>

1. 加強黨員教育管理

黨員是黨組織的“細胞”，既是政黨形象展示的窗口，也是政黨戰(zhàn)斗力形成的基礎。黨的十一屆三中全會后，國內國際環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。資產階級自由化思潮的滲透浸染，加之市場經濟逐利導向對黨員的思想、行為產生了不同程度的影響，黨員教育管理面臨巨大挑戰(zhàn)。黨在思想、政治、組織、作風、紀律等方面還存在許多問題，急需進行全面系統(tǒng)整頓，“文化大革命”的錯誤和封建主義殘余的影響并沒完全清除。為了統(tǒng)一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織，1983 年10 月，黨的十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》，確定從1983 年冬季開始，用三年時間分期分批地對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓。鄧小平指出：“對大多數(shù)黨員來說，是通過思想教育，增強黨性。”① 通過加強黨員教育管理，使全黨在思想、政治和精神狀態(tài)上有顯著進步，有效改善了黨與群眾的關系。

2. 反對領導干部特權思想和行為

領導干部是掌握和運用公權力的人，是“關鍵少數(shù)”。黨的路線、方針、政策最終要依靠各級干部去執(zhí)行，干部形象對黨的形象產生直接影響。改革開放后，鄧小平敏銳地發(fā)現(xiàn)“特殊化不只是部分高級干部，各級都有，各個部門都有”②。對此，他要求“對各級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”③。通過堅持民主集中制、貫徹執(zhí)行好集體領導制度、規(guī)范干部職權范圍、反對干部子女享受特殊待遇等一系列措施，積極消除黨內特權現(xiàn)象。

3. 持之以恒反對腐敗

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤。習近平深刻指出：“腐敗問題對黨的執(zhí)政基礎破壞力最大、殺傷力也最大，是最容易顛覆政權的問題，是黨面臨的最大威脅?！雹?改革開放后，腐敗現(xiàn)象隨著社會主義市場經濟的深化發(fā)展不斷滋生和蔓延。鄧小平清醒認識到腐敗的嚴重危害，提出黨要經受住執(zhí)政考驗，必須在“整個改革開放過程中都要反對腐敗”⑤。鄧小平提出要加強精神文明建設，認為“應該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象”⑥。同時，他提出要依靠法制來開展反腐的觀點，“對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些”⑦。

（四）引領偉大社會革命

習近平指出：“在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在?！雹?持續(xù)領導社會革命取得成功，是中國共產黨破解管黨治黨難題的重要經驗。

1. 堅持和改善黨的領導

社會革命目標的順利實現(xiàn)，關鍵在無產階級政黨的正確領導。通過站穩(wěn)政治立場、把準政治方向、樹立政治意識、設計政治道路等，發(fā)揮政治“指南針”和“壓艙石”作用，確保黨在政治上的引領作用。在新的歷史條件下，鄧小平發(fā)出“離開了中國共產黨的領導，誰來組織社會主義的經濟、政治、軍事和文化？誰來組織中國的四個現(xiàn)代化”①的疾呼，提出加強和改善黨的領導的命題，強調要推進黨和國家領導制度的改革，認為“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”②。

2. 以正確的戰(zhàn)略策略引領黨和國家事業(yè)發(fā)展

“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題?！雹?正確的戰(zhàn)略和策略對于一個國家和民族的發(fā)展具有極大的推動作用。在黨面臨生死存亡的關鍵歷史時刻，以鄧小平為核心的黨中央果斷決定將黨和國家的工作重心從階級斗爭轉向經濟建設，推行改革開放，把解放和發(fā)展生產力作為社會主義初級階段的根本任務。在推動改革開放實踐中，實現(xiàn)了對社會主義建設的規(guī)律性認識和把握。鄧小平指出：“社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活?！雹?在此基礎上， 我們黨作出了在21 世紀中葉前， 通過“三步走”實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

3. 建設高素質的干部隊伍

領導干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量，也是管黨治黨的組織者、推動者和實踐者。在深刻分析中國改革開放所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)后，鄧小平提出要緊抓干部隊伍建設，強調“對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題”⑤。針對當時干部隊伍存在的青黃不接情況，為了適應經濟社會發(fā)展需要，鄧小平提出干部隊伍建設的“四化”方針。干部“四化”為改革開放的政治路線提供了組織保障，是保持我們黨勃勃生機和我國長治久安的戰(zhàn)略性措施。通過大力選拔有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部，努力培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液，保證了黨的事業(yè)薪火相傳，為改革開放的順利推進提供了有力支撐。

（五）堅持獨立自主

獨立自主是無產階級政黨領導本國人民進行革命和建設的重要原則，堅持獨立自主體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義的科學運用?；仡櫢母镩_放初期中國共產黨破解管黨治黨難題的實踐探索，很重要的一條經驗就是堅持獨立自主。

1. 走自己的路

習近平強調：“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論?！雹?改革開放初期，我們黨堅持獨立自主的寶貴經驗集中體現(xiàn)在道路選擇上。鄧小平提出“革命和建設都要走自己的路”②。他指出：“現(xiàn)在中國搞建設，也要把馬克思列寧主義同中國的實際相結合，走自己的路。”③ 以鄧小平為主要代表的中國共產黨人解放思想，總結經驗教訓，立足社會主義初級階段基本國情，作出實行改革開放的歷史性決策。在黨的十二大上，鄧小平強調，“獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點”，并提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的重大命題。④ 在改革開放過程中，中國共產黨“摸著石頭過河”，將堅持社會主義制度與發(fā)展市場經濟有機結合，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

2. 依靠自己的力量

堅持獨立自主還體現(xiàn)在“依靠誰”的問題上。堅持把國家和民族的發(fā)展放在自己力量的基點上，依靠自己的力量來解決自己的問題，是中國共產黨的一貫主張。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。黨依靠自身力量再次糾正了錯誤，果斷地將工作重心轉移到經濟建設上，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程。鄧小平指出：“一個黨犯錯誤是難免的，就是犯了錯誤，也要由自己去總結，自己去解決問題，這樣才靠得住?！雹?在如何推動改革開放的問題上，中國不可能靠別國施舍，不可能指望天上掉餡餅，也不可能靠占哪個國家便宜去實現(xiàn)。鄧小平深刻指出：“必須在自力更生的基礎上爭取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！雹蕖爸袊氖虑橐凑罩袊那闆r來辦，要依靠中國人自己的力量來辦?！雹?/p>