摘要：數(shù)字化作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，以數(shù)據(jù)為紐帶精準(zhǔn)聯(lián)通城鄉(xiāng)教育，助推城鄉(xiāng)教師高效互動(dòng)與緊密協(xié)同的達(dá)成。但由于數(shù)字生態(tài)向善的勞動(dòng)倫理尚未形成，導(dǎo)致教師勞動(dòng)生產(chǎn)缺乏內(nèi)在道德規(guī)約，出現(xiàn)市場失靈、制度僵化、主體異化等問題，滯礙了城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。勞動(dòng)倫理審視下，由數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能的城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展存在本體、理論、價(jià)值、實(shí)踐四個(gè)維度的內(nèi)在邏輯，有助于引導(dǎo)城鄉(xiāng)教師謀求共同利益、生成責(zé)任倫理體系、培植數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)、創(chuàng)新勞動(dòng)產(chǎn)品?；诖耍青l(xiāng)教師和相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)以勞動(dòng)倫理為核心，圍繞教師發(fā)展、政策保障、理念內(nèi)化、資源配置四大方面重點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同體建設(shè)，形塑包容開放、和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展；勞動(dòng)倫理；內(nèi)在邏輯；數(shù)字未來

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

* 本文系北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心規(guī)劃類課題“未來技術(shù)賦能城鄉(xiāng)教師融合發(fā)展的系統(tǒng)保障與效果監(jiān)測研究”、陜西師范大學(xué)教師發(fā)展學(xué)院2023年度研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師融合的內(nèi)在邏輯與高質(zhì)量發(fā)展策略”（項(xiàng)目編號：2023JSYSC01）研究成果。

伴隨人類社會步入“數(shù)智時(shí)代”，新一輪科技革命為教育帶來前所未有的機(jī)遇，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力得以充分釋放。2023年，中共中央、國務(wù)院出臺的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出：“大力實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”[1]。這一決策表明，數(shù)字化已成為推動(dòng)教育領(lǐng)域創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型和全方位變革的強(qiáng)大引擎。此外，教育部部長懷進(jìn)鵬在世界數(shù)字教育大會上強(qiáng)調(diào)：“數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為促進(jìn)教育資源均衡，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距帶來了契機(jī)”[2]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、相互賦能的結(jié)果，有益于彌合技術(shù)差距、增進(jìn)教育公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展，既關(guān)注教師內(nèi)在數(shù)字意識、數(shù)字社會責(zé)任、數(shù)字專業(yè)技能等數(shù)字素養(yǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展；又關(guān)注城鄉(xiāng)教師管理體制、資源配置、薪酬制度等的均衡、協(xié)同建設(shè)。同時(shí)，城鄉(xiāng)教師作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的中堅(jiān)力量，也應(yīng)緊跟數(shù)字驅(qū)動(dòng)教育潮流，持續(xù)提升數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)教育數(shù)字化應(yīng)用與轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)“人—技”的和諧統(tǒng)一[3]。

目前學(xué)界對數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教師發(fā)展的研究主要集中在三個(gè)方面：一是理論導(dǎo)向?qū)用?，有學(xué)者基于“社會加速批判理論”探究數(shù)字技術(shù)的加速特性及其引發(fā)的教師“新異化”隱憂，并基于“共鳴”理論構(gòu)建教師發(fā)展取徑[4]。二是政策導(dǎo)向?qū)用妫袑W(xué)者聚焦《教師的數(shù)字素養(yǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，討論其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代的價(jià)值與困境[5]。三是問題導(dǎo)向?qū)用妫袑W(xué)者以內(nèi)在本質(zhì)和外在表現(xiàn)兩個(gè)方面梳理了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)村教師焦慮的形態(tài)，探尋焦慮動(dòng)因，并在此基礎(chǔ)上提出消解措施[6]。總的來看，已有研究對數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教師發(fā)展的理論闡述和實(shí)踐研究已經(jīng)有所涉及，但鮮有研究著眼于數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展，也未曾基于勞動(dòng)倫理深入探討城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。由此，在數(shù)字化賦能教育教學(xué)的新境遇下，有必要系統(tǒng)闡釋數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，以探索城鄉(xiāng)教師協(xié)同發(fā)展、和諧共生的運(yùn)行機(jī)制，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。

一、從技術(shù)升級到倫理失衡：數(shù)字時(shí)代城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐檢視

數(shù)字化轉(zhuǎn)型涌現(xiàn)出的大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，為城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展帶來了創(chuàng)新性的工具和載體。從技術(shù)升級角度來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有望打破城鄉(xiāng)教育割裂、鄉(xiāng)村教師“單打獨(dú)斗”的局面，通過數(shù)字技術(shù)帶來的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字資源平臺，開創(chuàng)城鄉(xiāng)教師發(fā)展的新格局。但從實(shí)踐情況來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)了教育公平、人的自主性和思維模式等方面的倫理挑戰(zhàn)。在公平性方面，因數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展以教師具備創(chuàng)新與使用數(shù)字技術(shù)的高階素養(yǎng)為依托，故城鄉(xiāng)教師數(shù)字素養(yǎng)的差距會造成教育公平問題。在自主性方面，教師對技術(shù)的依賴會降低教學(xué)的自主性。在思維模式方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建的虛實(shí)融合情境改變著原有以物理實(shí)體為基礎(chǔ)的線性思維模式。因此，基于城鄉(xiāng)教師發(fā)展的實(shí)踐境況，探討技術(shù)與倫理的平衡，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展過程中亟待解決的問題。

（一）市場失靈：資源單向配置造成鄉(xiāng)村教師的技術(shù)“掉隊(duì)”

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升資源配置效率、彌合城鄉(xiāng)發(fā)展差距創(chuàng)造了有利條件。然而，以城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)的“城鄉(xiāng)中心”式資源配置模式，以及市場調(diào)節(jié)不可避免的“自發(fā)性”缺陷，嚴(yán)重滯礙了鄉(xiāng)村教育數(shù)字化進(jìn)程，鄉(xiāng)村教師面臨技術(shù)“掉隊(duì)”危機(jī)。2020年，張輝蓉團(tuán)隊(duì)面向我國20個(gè)不同省（市）城鄉(xiāng)中小學(xué)的教師開展線上教學(xué)實(shí)證調(diào)查，研究顯示，城區(qū)教師線上教學(xué)熟練度的均值為3.72，鄉(xiāng)村教師僅為3.31，二者存在顯著差異。由此可見，鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用能力較弱、數(shù)字化素養(yǎng)較為欠缺，容易出現(xiàn)“掉隊(duì)”，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝成為阻礙城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)[7]。

鄉(xiāng)村教師的技術(shù)掉隊(duì)主要體現(xiàn)為以下兩方面：一方面，伴隨著教育信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字化資源的數(shù)量和質(zhì)量得以較大提升。然而，治理主體在城市本位觀影響下，將資源配置重點(diǎn)放在城市，鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏明顯關(guān)注。此外，教育資源管理機(jī)制明顯滯后資源更新、變化速度，現(xiàn)有制度難以應(yīng)對新問題。再者，市場配置機(jī)制的不完善加之追求效益的首要目標(biāo)，投入資金、優(yōu)質(zhì)資源、技術(shù)人才以及企業(yè)自地向城市學(xué)校轉(zhuǎn)移。數(shù)字技術(shù)的有效應(yīng)用需要基礎(chǔ)設(shè)施、知識技能、資金投入、制度保障等全方面的支撐，然而鄉(xiāng)村學(xué)校常常處于教育資源配置的邊緣地位，鄉(xiāng)村教師也深陷“數(shù)字劣勢”，更容易在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與技能提升中落后于城市教師，無奈“掉隊(duì)”。

另一方面，數(shù)字化教育資源的單向配置會導(dǎo)致社會力量參與城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展乏力。高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體是影響教育資源分配的主要力量[8]，在優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源往城市傾向的過程中，社會力量難以推進(jìn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)質(zhì)均衡，將加劇資源的單向配置。政府作為資源分配的風(fēng)向標(biāo)，需要兼顧公平和可持續(xù)性。當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源向城市傾斜時(shí)，由于資金和技術(shù)的限制，政府在公平方面的政策引導(dǎo)和公共投入會力不從心，難以有效平衡城鄉(xiāng)教育資源。各級政府雖然會注重教育公平并試圖通過傾斜資源來彌補(bǔ)不足。但由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，補(bǔ)充數(shù)字化設(shè)備需要巨額資金，因此政府在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源方面的作用有限。據(jù)東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2020—2022》，2020年全國農(nóng)村生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出為11178.71元，較2012年增長85.77%，落后于全國平均增速（90.15%）；農(nóng)村生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出為2586.72元，較2012年增長48.37%，同樣落后于全國平均增速（57.09%），農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，但增幅低于全國平均水平[9]。此外，企業(yè)在需求和盈利的雙重驅(qū)動(dòng)下，更傾向?qū)?yōu)質(zhì)資源投向城市。資源的集中讓城市師生更易獲得高質(zhì)量的數(shù)字教育體驗(yàn)，而鄉(xiāng)村地區(qū)更難接觸到最新的資源和技術(shù)。長此以往，鄉(xiāng)村的教育劣勢將更顯著，城鄉(xiāng)教師協(xié)調(diào)發(fā)展受阻。

（二）制度僵化：虛實(shí)融合情境挑戰(zhàn)決策者的線性思維模式

如果將基于線下教研的傳統(tǒng)教師發(fā)展模式看作“實(shí)”的話，那么以數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建起的仿真情境便推開了城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展“虛”的大門。虛擬教研室、虛擬工作室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)平臺等均是VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在教師發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為依托的虛擬教育教學(xué)催生了新的教師發(fā)展形態(tài)，影響著城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展決策的制定?！癡R+教育”打破了“虛”“實(shí)”的界限，賦予教育教學(xué)虛實(shí)融合、三維可視、實(shí)時(shí)交互等新特征，構(gòu)筑起沉浸式體驗(yàn)的數(shù)字化場景。然而，虛實(shí)融合情境影響了決策者對教育教學(xué)的真實(shí)感知，線性思維模式受到虛實(shí)融合的動(dòng)態(tài)數(shù)字化思維的挑戰(zhàn)。研究者曾向A市某中學(xué)校長詢及：“貴校是否針對數(shù)字素養(yǎng)對教師開展了相關(guān)培訓(xùn)呢？”該校長直言道：“上面沒有出臺教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)政策，我們也不敢亂開培訓(xùn)”。另外，當(dāng)研究者談及“現(xiàn)在資源便捷了，教學(xué)會更加高效吧？”，D村某小學(xué)教師面露難色：“目前市面上優(yōu)質(zhì)資源還是相對較少的，選擇合適的資源也特別耗時(shí)耗力。”由此可見，面臨虛實(shí)融合情景，無論是上層教育領(lǐng)導(dǎo)部門，還是基層教師均面臨不同程度、方面的決策難題。

虛實(shí)融合的動(dòng)態(tài)數(shù)字化思維沖擊并融入城鄉(xiāng)教師的制度決策，容易打破決策者傳統(tǒng)線性思維模式，增加決策難度和復(fù)雜性。具體而言：其一，面對規(guī)?；?、虛實(shí)交融的信息和技術(shù)的動(dòng)態(tài)涌現(xiàn)，急需決策者建立健全的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，以規(guī)范和引導(dǎo)信息和技術(shù)在教師高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中的選擇性應(yīng)用?！督逃哭k公廳關(guān)于2017-2020年開展示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)的通知》《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合行動(dòng)計(jì)劃（2022-2026年）》《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》等涉及虛實(shí)融合的政策文件和指導(dǎo)性意見雖已適時(shí)出臺，但仍缺乏針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)和理論體系建設(shè)。其二，教育數(shù)字化技術(shù)具有快速迭代性，能夠在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)升級優(yōu)化。然而，受制于線性思維，城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展決策者容易陷入決策慣性，即依賴過去實(shí)體化教研的決策經(jīng)驗(yàn)，由此制定的決策往往具有滯后性和偏弱的指向性，未能實(shí)現(xiàn)對數(shù)字化發(fā)展的有效引領(lǐng)。

（三）主體異化：算法“投喂”致使教師受到數(shù)字時(shí)空裹挾

算法“投喂”為教師高效獲取信息提供了便捷渠道，然而被動(dòng)的信息輸入也筑造著同質(zhì)化信息的圍城，使教師深陷于數(shù)字時(shí)空的裹挾。數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)信息爆發(fā)式積累，利用算法從海量數(shù)據(jù)中探尋規(guī)律、提取關(guān)鍵信息變得極為重要[10]。算法推薦在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，它基于深度學(xué)習(xí)技術(shù)，能夠分析教師的歷史行為、提取興趣偏好，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。理論上，算法推薦能夠?qū)Ａ啃畔⑦M(jìn)行智能篩選，剔除無效信息干擾，幫助教師快速獲取關(guān)鍵信息。然而，就實(shí)踐而言，由于信息龐雜、算法單一，經(jīng)由算法處理后的內(nèi)容仍繁多冗雜、粗糙簡單。此外，部分教師因信息檢索和篩選能力不足，加之對算法的盲目依賴，極易遭受算法單向度“投喂”，從而誘發(fā)自主性危機(jī)，受到數(shù)字時(shí)空裹挾。

一方面，算法“投喂”容易使教師陷入數(shù)字時(shí)空裹挾。時(shí)間層面，隨著數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步和社交媒體的普及，工作本身已經(jīng)變得可移動(dòng)，因而工作和非工作時(shí)間的界限已經(jīng)完全消失[11]。這意味著算法可以隨時(shí)向教師“投喂”信息，無間歇的數(shù)據(jù)侵入使教師被迫處于信息層層裹挾的環(huán)境之中?？臻g層面，算法推薦能夠基于教師的興趣偏好和選擇習(xí)慣，自動(dòng)過濾與其偏好不符的信息，很容易制造出“信息繭房”[12]，深受同質(zhì)化信息空間的桎梏。據(jù)北京大學(xué)教育信息化課題組于2022年7月開展的全國中小學(xué)教育信息化應(yīng)用情況調(diào)查，教室、辦公室和移動(dòng)設(shè)備的硬件終端使用率最高，“幾乎每天”使用的教師占比分別為74%、70%和75%，而“幾乎不用”的教師僅占4%、6%和5%。城鄉(xiāng)教師在信息化硬件設(shè)備使用頻率上并無較大差異，無論是教室內(nèi)硬件終端、辦公室硬件終端，還是移動(dòng)設(shè)備等，均保持較高的使用頻率[13]。

另一方面，算法“投喂”極易滋生依賴心理，進(jìn)而引發(fā)教師自主性危機(jī)。伴隨著信息技術(shù)智能化、自動(dòng)化的提升，它具備了人類某些信息處理能力和自主選擇特征[14]。面對龐雜的教育信息，教師往往以算法“投喂”代替自身篩選和判斷。然而，這看似更便捷的信息推送方式，卻將教師束縛于算法的框架內(nèi)，甚至使其遭受算法的反噬。倘若過度依賴算法推薦的信息，不僅會加劇教師沉迷于短暫快感的思維惰性，還會使教師的“自主意識、價(jià)值選擇等主體能動(dòng)性被蠶食”[15]。一旦以算法為核心的推薦技術(shù)被全面植入教研平臺，教師會受到算法的無形控制，成為被動(dòng)接收信息的“機(jī)器”，而不是具有自主選擇和能動(dòng)辨別的發(fā)展主體。

二、勞動(dòng)倫理：數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的邏輯旨?xì)w

伴隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，勞動(dòng)倫理成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展并非對快速發(fā)展的否定，而是逐步從關(guān)注教師教育教學(xué)成果、學(xué)生數(shù)量、班級規(guī)模等看得見的“數(shù)量”，到關(guān)注教師職業(yè)道德、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字適應(yīng)力與創(chuàng)造力的“內(nèi)核”轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)倫理作為城鄉(xiāng)教師數(shù)字勞動(dòng)的內(nèi)在規(guī)約，能夠助推城鄉(xiāng)教師從追求以結(jié)果、排名為導(dǎo)向的“程序性”自由，到發(fā)展理性、擴(kuò)展認(rèn)知的“實(shí)質(zhì)自由”轉(zhuǎn)變[16]，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師數(shù)字素養(yǎng)提升、均衡協(xié)同建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。勞動(dòng)倫理植根于勞動(dòng)者對幸福的尋覓，正如馬克思（Karl Marx）所言：“追求幸福的欲望是人生來就有的，因而應(yīng)當(dāng)是一切道德的基礎(chǔ)”[17]。勞動(dòng)倫理的本質(zhì)在于引導(dǎo)勞動(dòng)者在勞動(dòng)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會中回歸自我，捍衛(wèi)自身價(jià)值而非淪為數(shù)字和技術(shù)的工具，與城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展相契合。

勞動(dòng)倫理與勞動(dòng)生產(chǎn)相伴而生，勞動(dòng)倫理維系了勞動(dòng)生產(chǎn)的內(nèi)在秩序，同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)方式的更新演進(jìn)也不斷孕育出新的勞動(dòng)倫理內(nèi)容。數(shù)字化生存時(shí)代下，城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)被數(shù)據(jù)和信息裹挾，其教書育人的生產(chǎn)勞動(dòng)呈現(xiàn)出“虛擬化”和“數(shù)字化”的特點(diǎn)，數(shù)字成為勞動(dòng)關(guān)系的物化載體。數(shù)字化誕生出新的“數(shù)字生命”，并通過勞動(dòng)主體、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力數(shù)字生命體的動(dòng)態(tài)發(fā)展。本質(zhì)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能的城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)是一種數(shù)字勞動(dòng)，數(shù)字化貫穿城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)的整個(gè)過程，賦予教師勞動(dòng)數(shù)字化的特征。數(shù)字勞動(dòng)孕育了數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理，勞動(dòng)倫理規(guī)范數(shù)字時(shí)代中的勞動(dòng)生產(chǎn)秩序。2022年3月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》提出：“倫理先行”，將科技倫理要求貫穿科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)全過程，促進(jìn)科技活動(dòng)與科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新[18]。著眼于此，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)教師的高質(zhì)量發(fā)展要以勞動(dòng)倫理的建構(gòu)為起點(diǎn)，由此深入到勞動(dòng)主體共同利益實(shí)現(xiàn)、勞動(dòng)關(guān)系責(zé)任倫理建構(gòu)、勞動(dòng)素養(yǎng)可持續(xù)提升、勞動(dòng)產(chǎn)品有組織創(chuàng)新四個(gè)維度。

（一）分析框架：勞動(dòng)倫理及其適用性

數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理是“數(shù)字勞動(dòng)”和“勞動(dòng)倫理”的合意表達(dá)。首先，數(shù)字裹挾下的勞動(dòng)生產(chǎn)并非完全脫離人力、機(jī)械、電氣等傳統(tǒng)勞動(dòng)資源的支持，而是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能下融入傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中。數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，“生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳統(tǒng)的界限消失了”[19]，城鄉(xiāng)教師既是數(shù)字化的創(chuàng)造者、推進(jìn)者也是使用者和消費(fèi)者。其次，勞動(dòng)倫理是“以人性需要為價(jià)值導(dǎo)向，規(guī)范、協(xié)調(diào)和發(fā)展‘勞動(dòng)者——生產(chǎn)要素’關(guān)系的一系列價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則”[20]。數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理是勞動(dòng)倫理在數(shù)字勞動(dòng)中的衍生，“經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化必然最終導(dǎo)致倫理精神形態(tài)的變化”[21]，數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理具備勞動(dòng)倫理的一般特征，同時(shí)也涵蓋了數(shù)字勞動(dòng)區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)的新內(nèi)涵。簡言之，數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能勞動(dòng)生產(chǎn)中凝結(jié)成的道德準(zhǔn)則和價(jià)值規(guī)約，彰顯著處于數(shù)字生存時(shí)代的城鄉(xiāng)教師對幸福、自我的永恒追求。

數(shù)字時(shí)代下勞動(dòng)倫理的建構(gòu)與教育數(shù)字轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)教師的高質(zhì)量發(fā)展具有高度耦合性。數(shù)字技術(shù)在高速發(fā)展過程中全方位侵入勞動(dòng)場域，在加速勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)也制造出“數(shù)據(jù)霸權(quán)”，即數(shù)字化生存模式下數(shù)據(jù)成為權(quán)威的來源，人的直觀感受建立在運(yùn)算基礎(chǔ)之上，加劇了數(shù)智時(shí)代人類情感的異化[22]。城鄉(xiāng)教師互動(dòng)形式從“我—你”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔摇恪?，?shù)據(jù)成為橫亙在兩者間的一道屏障，難以建立起互信互助的和諧關(guān)系。勞動(dòng)倫理作為調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系的精神契約，與城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展存在內(nèi)在一致性。一致性主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一方面，城鄉(xiāng)教師在數(shù)字勞動(dòng)過程中產(chǎn)生發(fā)展了勞動(dòng)倫理，并賦予其時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)倫理與城鄉(xiāng)教師數(shù)字勞動(dòng)相伴而生，勞動(dòng)主體、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)產(chǎn)品在勞動(dòng)倫理“土壤”中生根發(fā)芽。另一方面，勞動(dòng)倫理規(guī)約城鄉(xiāng)教師數(shù)字勞動(dòng)秩序，為城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)遵循。勞動(dòng)倫理可以彌補(bǔ)行政指令和市場配置方面的不足，成為喚醒勞動(dòng)者內(nèi)在自覺的精神力量。因此，勞動(dòng)倫理作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在道德契約亟須重構(gòu)，這對捍衛(wèi)勞動(dòng)正義、調(diào)和城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建平等共享的勞動(dòng)場域具有重要價(jià)值。

（二）勞動(dòng)倫理審視下數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

勞動(dòng)倫理是一種“軟性規(guī)范”，作為一種道德規(guī)約保障了數(shù)字勞動(dòng)生產(chǎn)的內(nèi)在穩(wěn)定。同時(shí)，勞動(dòng)倫理具有道德上的前瞻性，以目前未能達(dá)到的道德倫理狀態(tài)為預(yù)期目標(biāo)，需要發(fā)展“以適應(yīng)社會系統(tǒng)所提出的某些‘需要’”[23]。勞動(dòng)倫理帶有應(yīng)然的價(jià)值表達(dá)，在規(guī)范當(dāng)下勞動(dòng)秩序的同時(shí)對未來數(shù)字勞動(dòng)狀態(tài)發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。勞動(dòng)倫理與勞動(dòng)的共生關(guān)系蘊(yùn)含了解構(gòu)數(shù)字時(shí)代下勞動(dòng)倫理的內(nèi)在邏輯。首先，數(shù)字時(shí)代下的勞動(dòng)倫理本身是一種理論，是對數(shù)字勞動(dòng)中道德規(guī)范的闡釋，側(cè)重于“理”的價(jià)值表達(dá)。其次。勞動(dòng)活動(dòng)、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象是勞動(dòng)的三個(gè)基本要素[24]，這三個(gè)要素分別指向?qū)嵺`、價(jià)值、主體三大方面。這四個(gè)維度共同構(gòu)成了相互依托、融合互通的邏輯框架：本體邏輯觀照人的主體使命，是出發(fā)點(diǎn)；理論邏輯側(cè)重倫理體系的建構(gòu)，是內(nèi)部支撐；價(jià)值邏輯注重實(shí)施成效評價(jià)，是外部動(dòng)力；實(shí)踐邏輯立足于路徑實(shí)踐，是落腳點(diǎn)。厘清勞動(dòng)倫理審視下數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，為勞動(dòng)主體情感共鳴、責(zé)任倫理系統(tǒng)建構(gòu)、數(shù)字素養(yǎng)高效培育、數(shù)字模式有組織創(chuàng)新提供內(nèi)在遵循。這有助于回歸城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)主體地位，捍衛(wèi)數(shù)字勞動(dòng)正義，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能的城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展。

1.本體邏輯：在數(shù)字勞動(dòng)主體的共鳴中落實(shí)立德樹人使命

勞動(dòng)主體即從事數(shù)字生產(chǎn)勞動(dòng)的本體，城鄉(xiāng)教師作為勞動(dòng)主體在與學(xué)生及數(shù)字化教學(xué)環(huán)境相互回應(yīng)的共鳴關(guān)系中落實(shí)立德樹人使命。立德樹人作為城鄉(xiāng)教師共同的價(jià)值遵循，是引導(dǎo)城鄉(xiāng)教師形成育人合力，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共鳴的重要基礎(chǔ)。立德樹人回答了新時(shí)代人才培養(yǎng)的問題，它包括“立德”和“樹人”兩個(gè)維度。育人的根本在于立德，“立德”為“育人”目標(biāo)的達(dá)成提供了方向指向?！傲⒌隆币馕吨青l(xiāng)教師要以德育人，實(shí)現(xiàn)由教師到學(xué)生的價(jià)值傳遞，并創(chuàng)設(shè)具有人文關(guān)懷的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境?！傲⒌聵淙恕睘槌青l(xiāng)教師形成共同的教育信念提供了基本價(jià)值遵循，有助于城鄉(xiāng)教師建立與學(xué)生及數(shù)字化教學(xué)環(huán)境情感、價(jià)值上的共鳴。共鳴關(guān)系的建立與維系需要基于主體雙方的對等性，即“呼應(yīng)關(guān)系中兩者始終保持自己的聲音，不被對方占據(jù)、支配”[25]。勞動(dòng)倫理作為保障勞動(dòng)秩序，維護(hù)勞動(dòng)正義與公平的內(nèi)在力量，能夠引導(dǎo)城鄉(xiāng)教師享有平等的話語權(quán)，生成持續(xù)穩(wěn)定的共鳴關(guān)系。城鄉(xiāng)教師基于勞動(dòng)倫理，踐行立德樹人使命的共同使命，有助于激發(fā)城鄉(xiāng)教師情感、價(jià)值上的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與學(xué)生、數(shù)字化教學(xué)環(huán)境的共鳴，構(gòu)建共生共在的使命感和交往信任。

2.理論邏輯：在數(shù)字責(zé)任倫理的建構(gòu)中筑牢城鄉(xiāng)共享基礎(chǔ)

數(shù)字責(zé)任倫理為城鄉(xiāng)教師數(shù)字勞動(dòng)提供了行動(dòng)框架，是構(gòu)筑城鄉(xiāng)共享的理論之基。同時(shí)，城鄉(xiāng)教師也有責(zé)任與義務(wù)去維護(hù)數(shù)字責(zé)任倫理，從而保障數(shù)字勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享。數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字教學(xué)資源是支撐城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)生產(chǎn)的重要?jiǎng)趧?dòng)材料，數(shù)字責(zé)任倫理成為維護(hù)城鄉(xiāng)教師資源共享互惠的重要基礎(chǔ)。數(shù)字化生產(chǎn)模式下教育教學(xué)能夠超越時(shí)空的限制，溝通路徑得以優(yōu)化，生產(chǎn)效率顯著提升[26]。教學(xué)資源在城鄉(xiāng)教師間自由流動(dòng)，勞動(dòng)資料共享成為促進(jìn)城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。數(shù)字責(zé)任倫理作為一種超脫市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的內(nèi)在規(guī)約力量，有助于建立分配秩序，維護(hù)分配正義，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師數(shù)字資源共創(chuàng)共享?！柏?zé)任倫理是一種重責(zé)任講貢獻(xiàn)的功利主義倫理學(xué)”[27]，其中的功利主義并非指向自身私欲的滿足，而是突出對個(gè)人利益與公共利益的同時(shí)滿足。城鄉(xiāng)教師數(shù)字責(zé)任倫理主要體現(xiàn)為：對數(shù)字教學(xué)資源創(chuàng)造責(zé)任、分享義務(wù)的共同承擔(dān)。數(shù)字責(zé)任倫理是勞動(dòng)倫理的重要組成部分，建構(gòu)系統(tǒng)完善的數(shù)字責(zé)任倫理體系不僅可以深化理論研究空間，也為城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展提供了更為具體的路徑指引。此外，城鄉(xiāng)教師應(yīng)秉持互助、共享的包容精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)數(shù)字資源分配正義，自覺承擔(dān)起建構(gòu)數(shù)字責(zé)任倫理的使命。

3.價(jià)值邏輯：在數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)的培育中彰顯高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)是教師從事數(shù)字化教育教學(xué)的關(guān)鍵，城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值評價(jià)主要基于數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)培育狀況展開?！皟r(jià)值就是客體與主體需要之間的一種特定（肯定與否定）的關(guān)系”[28]，價(jià)值判斷即主體對客體有用性的評價(jià)。城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展有賴于數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)的培育，數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)培育現(xiàn)狀是評價(jià)城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值的重要依據(jù)。教師數(shù)字勞動(dòng)素養(yǎng)主要包括數(shù)字基本能力、數(shù)字學(xué)習(xí)能力、數(shù)字教學(xué)能力，是教師在數(shù)字社會的時(shí)代背景下抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在[29]。數(shù)字化生存模式下，城鄉(xiāng)教師都應(yīng)在數(shù)字勞動(dòng)實(shí)踐中提升數(shù)字素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。勞動(dòng)素養(yǎng)從勞動(dòng)生產(chǎn)中習(xí)得，在數(shù)字勞動(dòng)實(shí)踐中勞動(dòng)者精進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力。在此過程中，勞動(dòng)倫理作為一種柔性規(guī)約力量，是引導(dǎo)政府、學(xué)校、企業(yè)等各方主體合力創(chuàng)造條件，支撐城鄉(xiāng)教師數(shù)字素養(yǎng)提升的重要力量。城鄉(xiāng)教師數(shù)字素養(yǎng)培育是指向數(shù)字化賦能價(jià)值，彰顯高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，保障城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展、合作共享，助益于創(chuàng)造城鄉(xiāng)數(shù)字勞動(dòng)共同體、破解鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)提升難題。

4.實(shí)踐邏輯：在數(shù)字教育模式的創(chuàng)新中推動(dòng)組織跨界合作

實(shí)踐邏輯指向城鄉(xiāng)教師的數(shù)字勞動(dòng)實(shí)踐，開放數(shù)據(jù)格局下城鄉(xiāng)教師的勞動(dòng)實(shí)踐主要表現(xiàn)為跨界合作式的多組織協(xié)同參與。數(shù)字化賦能教育教學(xué)新的時(shí)空觀，即“流動(dòng)的空間”和“無時(shí)間的時(shí)間”[30]，局限于時(shí)空界限的傳統(tǒng)教學(xué)模式遭到挑戰(zhàn)，互動(dòng)場域逐步拓寬、參與主體更為多樣。在互動(dòng)場域方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教育模式從傳統(tǒng)的“面對面”式教學(xué)逐步過渡到“線上線下”混合式教學(xué)，教學(xué)的時(shí)空邊界得以拓寬。在參與主體方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)了“教師主導(dǎo)—學(xué)生主體”教學(xué)模式向多組織跨界合作的轉(zhuǎn)變，師生不再是教育教學(xué)的單一參與者。究其原因，大數(shù)據(jù)正以一種前所未有的方式與規(guī)模滲透到社會經(jīng)濟(jì)文化的方方面面，數(shù)據(jù)全面滲透的開放格局下，教師教育教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣逃焙汀皩W(xué)校教育”相混合的多主體參與的模式類型。多主體參與的教育模式是推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，踐行數(shù)字技術(shù)共享互利的重要原則。勞動(dòng)倫理的構(gòu)建是保障各主體參與權(quán)力，維護(hù)合作秩序，踐行跨界共生使命與擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)所在。勞動(dòng)倫理的建構(gòu)有助于學(xué)校從“我”走向“我們”，建立“?！蟆纭比灰惑w的互動(dòng)開放格局，各方協(xié)同推進(jìn)教育技術(shù)的優(yōu)化升級，在組織跨界合作基礎(chǔ)上突破教育模式創(chuàng)新瓶頸。

三、重構(gòu)數(shù)字未來：數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的培育策略

在信息技術(shù)和數(shù)字工具系統(tǒng)變革的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，城鄉(xiāng)教師需要在勞動(dòng)倫理引領(lǐng)下重構(gòu)開放融合、互惠共享的數(shù)字未來。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城鄉(xiāng)教師勞動(dòng)新的表達(dá)形式，教育教學(xué)活動(dòng)信息化、互動(dòng)性、智慧性凸顯。伴隨著技術(shù)迭代更新，數(shù)字化技術(shù)與城鄉(xiāng)教師聯(lián)系日益緊密，然而與之相適應(yīng)的勞動(dòng)倫理尚未系統(tǒng)建構(gòu)，未能有效制約技術(shù)升級相伴而生的倫理失衡，科學(xué)引領(lǐng)城鄉(xiāng)教師數(shù)字未來。基于此，城鄉(xiāng)教師和相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)以勞動(dòng)倫理為核心，針對城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展面臨的市場失靈、制度僵化、主體異化三大問題，圍繞教師發(fā)展、政策保障、理念內(nèi)化、資源配置四大方面重點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同體建設(shè)，形塑包容開放、融合共生的高質(zhì)量發(fā)展格局。

（一）著眼城鄉(xiāng)教師發(fā)展，開發(fā)互動(dòng)共享的大數(shù)據(jù)信息平臺

教師發(fā)展指向教育理念的更新、知識技能的提升、情感意志的深化等多個(gè)具體維度，需要多方協(xié)作為其提供強(qiáng)有力的技術(shù)輔助和資源支持?；?dòng)共享的大數(shù)據(jù)信息平臺以集群式發(fā)展為核心，能夠凝聚學(xué)校、政府、技術(shù)企業(yè)等多方力量，為城鄉(xiāng)教師提升數(shù)字勝任力創(chuàng)造了有利條件。面對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，城鄉(xiāng)教師需要培育數(shù)字素養(yǎng)，在數(shù)字化教學(xué)實(shí)踐中精進(jìn)技能、豐富知識，從而提升數(shù)字生存力、適應(yīng)力和創(chuàng)造力。因此，開發(fā)大數(shù)據(jù)信息平臺要依托城鄉(xiāng)教師數(shù)字化發(fā)展需求，以數(shù)字化場景的全覆蓋為基點(diǎn)，建立全要素信息采集、成果展示交流、成效綜合評估于一體的運(yùn)行機(jī)制。

一方面，構(gòu)筑多方互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，打造系統(tǒng)完善的提升板塊。其一，堅(jiān)持“教研培一體化”原則，形成“教研培”共同體，構(gòu)筑一線教育、教育研究、教師培訓(xùn)相互融合、三位一體的內(nèi)容模式。一線教師要將教研專家提出的成熟理論融入教學(xué)實(shí)操，并將實(shí)踐中遇到的問題通過平臺反饋至教研專家。職前教師以線上錄播課的形式實(shí)時(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一線教師授課、管理經(jīng)驗(yàn)。教研專家借助平臺組織一線教師和職前教師參與專題研討，分享前沿理論知識，溝通教學(xué)實(shí)踐中的難題。其二，打造教師自主學(xué)習(xí)、師師互動(dòng)學(xué)習(xí)、專家研討交流等多種學(xué)習(xí)模式，建立系統(tǒng)完善的分層化教師專業(yè)能力提升板塊。平臺要開發(fā)優(yōu)質(zhì)課堂實(shí)時(shí)觀摩、線上名師趣味精講、重難點(diǎn)專項(xiàng)突破等多類型、全方位的課程體系。教師可以根據(jù)知識基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)目標(biāo)選擇課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，在拓寬專業(yè)知識的過程中提升自我發(fā)展能力。

另一方面，提供輔助性支持活動(dòng)，完善綜合配套服務(wù)。其一，提供專業(yè)化的信息采集服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)教師教學(xué)過程的數(shù)字化收集和轉(zhuǎn)化。平臺開發(fā)中心要基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和流媒體技術(shù)對教師日常教育教學(xué)、教研培訓(xùn)、教學(xué)管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全要素采集，并及時(shí)“投喂”給信息管理中心進(jìn)一步處理和應(yīng)用。其二，完善考核機(jī)制，追蹤教師發(fā)展動(dòng)態(tài)，形成階段性評價(jià)輔助教師專業(yè)成長。平臺要基于教師發(fā)展的考核標(biāo)準(zhǔn)對教師的課堂教態(tài)、教學(xué)知識生成能力、說課評課能力、教研能力等進(jìn)行綜合評價(jià)和階段性反饋，并生成輔助性電子檔案便于教師反思總結(jié)，持續(xù)提升。最后，大數(shù)據(jù)信息平臺總服務(wù)中心可以聯(lián)合政府、企業(yè)為鄉(xiāng)村學(xué)校提供知識技術(shù)、資源投建上的幫扶。中心可以為鄉(xiāng)村教師提供線上線下混合式數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)、云端對口幫扶，并聯(lián)合社會組織為鄉(xiāng)村學(xué)校投建數(shù)字基座，升級智慧教室。

（二）健全政策保障機(jī)制，構(gòu)建教師高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字新秩序

改善數(shù)字化教育教學(xué)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的新秩序，需要多層政府樹立共同參與、協(xié)同治理的價(jià)值目標(biāo)。在此過程中，要以整體性思維為引領(lǐng)方向，摒棄單向度的政策推進(jìn)理念，樹立服務(wù)城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的全局觀念，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)設(shè)計(jì)頂層方案。此外，健全政策保障機(jī)制、采用多種政策手段綜合施策，從而發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，釋放政策機(jī)制內(nèi)在動(dòng)能。

一是堅(jiān)持多級政府“上下共治”的治理模式，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢治理的運(yùn)行機(jī)制[31]。其一，中共中央、國務(wù)院要準(zhǔn)確把握數(shù)字化發(fā)展趨勢，廣泛凝聚城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展共識，在此基礎(chǔ)上印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)性意見，為下級部門的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和具體化落實(shí)提供基本參考。省市政府和基層政府要認(rèn)真研讀相關(guān)指導(dǎo)意見，推出關(guān)于城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展、教育數(shù)字化建設(shè)的在地化實(shí)施方案。其二，各級政府要基于比較優(yōu)勢，在能力范圍內(nèi)承擔(dān)政策保障的任務(wù)。中央政府、省市政府擁有更為廣闊的政策治理空間，在對城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展作出全局判斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估方面具有相對優(yōu)勢?；鶎诱跀?shù)字新秩序?qū)嵺`層面的監(jiān)督管理、案例收集上更容易發(fā)揮作用。

二是基于整體智治思維，統(tǒng)籌多種政策工具綜合施政，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。政府需要基于以資源共享、協(xié)同治理、智慧治理、精準(zhǔn)高效為核心的整體智治思維，統(tǒng)籌把握不同類型政策工具的特點(diǎn)，構(gòu)建整體化治理機(jī)制[32]。其一，管控型政策以規(guī)劃管控、計(jì)劃約束為核心，主要通過劃定教育數(shù)字技術(shù)研發(fā)邊界，設(shè)立學(xué)校數(shù)字化設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)線來實(shí)現(xiàn)。其二，激勵(lì)型政策的實(shí)施常常借助薪酬、晉升、社會聲望等內(nèi)、外在手段，主要包括設(shè)立數(shù)字化教育教學(xué)示范區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展先鋒校園，并對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的方式。其三，建設(shè)型政策著眼于未來，主要以投建補(bǔ)貼教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型薄弱區(qū)、開展教師數(shù)字素養(yǎng)與知識技術(shù)培訓(xùn)的方式。

三是增進(jìn)政策在社會層面的深入滲透，加強(qiáng)對政策實(shí)施過程的規(guī)范和監(jiān)督。其一，以部門聯(lián)動(dòng)的形式加強(qiáng)政策的宣傳解讀，在促進(jìn)政策貫徹落實(shí)的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉面。各級政府要定期開展干部培訓(xùn)工作，組織政府機(jī)關(guān)干部、教育局干部、融媒體宣傳人員等學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的政策性文件和指導(dǎo)意見，為學(xué)習(xí)貫徹上層精神，深化城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。其二，中共中央、國務(wù)院針對城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展建立長效化的考核、監(jiān)督機(jī)制，考核小組要堅(jiān)持對省市政府和基層政府執(zhí)行、實(shí)施情況的常態(tài)化考核，以前期審核、過程指導(dǎo)、后期督導(dǎo)等方式進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)督。

（三）踐行共生發(fā)展理念，構(gòu)筑包容多元為核心的文化之墻

共生發(fā)展理念蘊(yùn)含著共生共在的交往信任和共利共榮的交往使命，指向相互聯(lián)系、協(xié)同合作的交往關(guān)系?；诠采l(fā)展理念，在整體性、關(guān)聯(lián)性及多元性思維觀照下，構(gòu)筑以交互學(xué)習(xí)為核心的城鄉(xiāng)教師高質(zhì)量發(fā)展的文化之墻，凝聚文化建設(shè)內(nèi)生活力、形塑文化認(rèn)同、創(chuàng)設(shè)開放包容的文化氛圍，有助于形成良好的文化研修環(huán)境，拓展城鄉(xiāng)教師自我教育與文化研修的基本途徑。

一方面，以交互學(xué)習(xí)為核心，凝聚文化建設(shè)內(nèi)生活力。其一，組建城鄉(xiāng)教師文化共同體，構(gòu)建文化展示交流與創(chuàng)新發(fā)展的互聯(lián)模式。城鄉(xiāng)教師要充分對接，打造文化建設(shè)與宣傳專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，就文化建設(shè)理念、實(shí)施方式、困境障礙等進(jìn)行詳細(xì)深入地研討，并制定切實(shí)可行、能夠凝聚多方理念的學(xué)校文化培育方案。其二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以團(tuán)隊(duì)合力攻克文化培育的核心難題。城鄉(xiāng)教師文化共同體作為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，其團(tuán)隊(duì)建設(shè)的第一核心策略是學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合[33]。故此，城鄉(xiāng)教師文化共同體需要在日常教育教學(xué)、管理工作中提升文化素養(yǎng)，豐富文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化研修與自我教育能力。其三，加強(qiáng)學(xué)校人文環(huán)境管理，打造文化實(shí)踐教育平臺。學(xué)校要充分挖掘校內(nèi)外文化資源，積極開發(fā)文化教育實(shí)踐基地，加強(qiáng)對學(xué)校校園建筑、自然環(huán)境、規(guī)章制度等人文環(huán)境的管理，引導(dǎo)校內(nèi)師生從中汲取文化力量。

另一方面，形塑多元文化認(rèn)同，創(chuàng)設(shè)開放包容的文化氛圍。其一，堅(jiān)守開放包容的文化理念，創(chuàng)新文化具體開展形式。學(xué)?？梢試@包容多元的文化核心、共生發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵開展學(xué)術(shù)講座報(bào)告會、主題班會、校園文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)校園文化長廊、校史館等。此外，學(xué)?？煞e極舉辦文化進(jìn)校園活動(dòng)，在校園開放日期間邀請其他學(xué)校的校長、名師入校參觀，并就本校文化特色、文化開展形式作詳細(xì)介紹，從而增進(jìn)不同學(xué)校文化間的互涉交流。其二，豐富提升文化建設(shè)的內(nèi)容和層次，以典型案例增強(qiáng)文化感召力。城鄉(xiāng)各學(xué)校需要全面推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，將文化培育深度融入教育教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)以文培元、以文立心、以文鑄魂的根本目的。此外，學(xué)校需要以夯實(shí)校園文化內(nèi)涵為抓手，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)具有典型特色的文化品牌，打造“一校一品”特色校園文化。各地教育部門評選出優(yōu)秀案例，樹立文化建設(shè)典型榜樣，從而發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)各校文化建設(shè)的積極性。

（四）優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，創(chuàng)新多螺旋主體協(xié)同的智能機(jī)制

優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置需要兼顧效率與公平，堅(jiān)持科學(xué)性、發(fā)展性原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的可持續(xù)創(chuàng)生。在此基礎(chǔ)上，組建城鄉(xiāng)教師聯(lián)合體，通過尋求有效治理結(jié)構(gòu)，在資源配置競爭和協(xié)作的多維博弈下最終產(chǎn)生1+1>2的效果[34]。圍繞城鄉(xiāng)教師聯(lián)合體，政府部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展互動(dòng)式治理，創(chuàng)新多螺旋主體協(xié)同機(jī)制，達(dá)成優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)的善態(tài)格局。

一是基于教育生態(tài)學(xué)視角，全面統(tǒng)籌可利用資源。其一，教育生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)教育環(huán)境各要素之間的相互關(guān)聯(lián)和有機(jī)整合，治理主體需要將城鄉(xiāng)教育資源這一具體、微觀的因素置于該校生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境等更為宏觀的層面下統(tǒng)籌考慮。其二，治理主體需要摒棄將城鄉(xiāng)教育資源簡單歸為物質(zhì)資源的分離式思維，樹立整體性關(guān)聯(lián)的思維模式，從影響資源配置與價(jià)值發(fā)揮的因素出發(fā)，對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的劃分。例如，可以將其歸為教學(xué)人員、行政人員、研究人員、對外交流人員等人力資源；學(xué)校建筑設(shè)施、多媒體設(shè)備、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等物理資源；信息技術(shù)資源、社會資源、自然資源等。

二是調(diào)整資源配置模式，給予鄉(xiāng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。其一，治理主體需要轉(zhuǎn)變“城市中心”，即以城市教育發(fā)展為重點(diǎn)的資源配置思路，并將資源配置權(quán)力分散至省市政府和基層政府，構(gòu)建分級治理、多層配置的運(yùn)行機(jī)制。其二，政府部門需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村學(xué)校的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，給予貧困、教育信息化技術(shù)“掉隊(duì)”的鄉(xiāng)村學(xué)校適度政策傾斜和技術(shù)、師資上的支撐。其三，治理主體可以構(gòu)建城鄉(xiāng)教師交流學(xué)習(xí)、城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ鷰头鲋贫?，鼓勵(lì)城市骨干教師、優(yōu)質(zhì)名師、先進(jìn)教育管理者流向鄉(xiāng)村學(xué)校，進(jìn)而引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師接受科學(xué)的教育理念，吸納高效的管理模式。

三是構(gòu)建以“投入—產(chǎn)出”為關(guān)鍵指標(biāo)，系統(tǒng)完善的資源配置評價(jià)方案。其一，通過數(shù)據(jù)分析和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方式，治理主體需要明確各校對教育資源的“利用率”，即各校對所配置教學(xué)資源利用的充分程度，并為后續(xù)資源調(diào)配與優(yōu)化提供基本依據(jù)。其二，治理主體需要基于教育資源對各校人才培育、社會聲譽(yù)、學(xué)校建設(shè)等內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境發(fā)揮的作用，即資源“投入—產(chǎn)出”轉(zhuǎn)化率，對教育資源發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的效益作綜合判斷和評價(jià)。其三，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一對一幫扶共同體，并實(shí)施捆綁式考核方式，將共同體整體資源使用情況納入評價(jià)，并輔以地方財(cái)政對榜樣團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)。

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作者簡介：

陳亮：教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃摺⒔處熃逃?/p>

許姝燕：在讀碩士，研究方向?yàn)榻逃摺⒔處熃逃?/p>

成紅麗：在讀碩士，研究方向?yàn)榻逃摺⒔處熃逃?/p>

Digital Transformation Enabling High-Quality Development of Urban and Rural Teachers Internal Logic and Cultivation Strategies

Chen Liang1，2， Xu Shuyan1， Cheng Hongli1

1.School of Teacher Development， Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， Shaanxi 2.Department of Education， Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， Shaanxi

Abstract： Digitalization， as a new kind of productive force， connects urban and rural education precisely with data， and helps urban and rural teachers to achieve efficient interaction and close collaboration. However， the labor ethics of digital ecology has not yet been formed， resulting in the lack of intrinsic moral rules for teachers’ labor production， market failure， institutional rigidity， and alienation of the subject， which hinders the process of high-quality development of urban and rural teachers. Under the scrutiny of labor ethics， there are four dimensions of internal logic： ontology， theory， value， and practice in the high-quality development of urban and rural teachers empowered by digital transformation， which can help guide urban and rural teachers to seek common interests， generate a system of ethical responsibility， cultivate digital labor literacy， and innovate labor products. Based on this， urban and rural teachers and the relevant responsible departments should focus on the four aspects of teacher development， policy protection， concept internalization and resource allocation， with labor ethics as the core， to promote the construction of urban and rural teachers’ communities， and to shape the pattern of high-quality development that is inclusive， open and harmonious.

Keywords： digital transformation； high-quality development for urban and rural teachers； labor ethics； internal logic； digital future