2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提到新質生產力。2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發(fā)展新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展。今年全國兩會上，政府工作報告提出，大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。新質生產力是馬克思主義中國化時代化的重要理論成果，是推動現代化產業(yè)體系建設的內生動力，具有注重創(chuàng)新理念、體現數字賦能、培育未來產業(yè)等鮮明的時代特征。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產業(yè)，是國家安全重要基石。新時代新征程，以發(fā)展新質生產力為重要著力點推動核工業(yè)高質量發(fā)展是保障國家重大戰(zhàn)略需求，建設現代化的核工業(yè)產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈體系，以中國式現代化推動我國核工業(yè)強國建設的必然選擇。

從“新”出發(fā)，錨定核工業(yè)發(fā)展目標，為高質量發(fā)展“蓄潛力”

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。習近平總書記指出，高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要從理論上總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。核工業(yè)要發(fā)展新質生產力，需以創(chuàng)新為核心，企業(yè)為主體，產業(yè)為載體，以改革來破題，貫徹新發(fā)展理念、探索新增長路徑、培育新競爭優(yōu)勢，使新質生產力成為核工業(yè)高質量發(fā)展的強大引擎。

聚焦核工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要。圍繞強國建設和民族復興這個大方向，充分把握核強國建設、核工業(yè)完整體系、一體化發(fā)展、中國特色現代企業(yè)制度等要求，錨定核工業(yè)中長期發(fā)展目標，發(fā)展新質生產力，緊抓國家重大戰(zhàn)略落地，尤其要推動核能“三步走”戰(zhàn)略實施取得重要進展。系統(tǒng)做好核科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展等整體謀劃。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，從“新”出發(fā)，大膽創(chuàng)新，破除體制機制上的障礙，構建新的組織模式和管理方式，發(fā)揮涉核企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升國家戰(zhàn)略核科技力量。加強各類創(chuàng)新資源要素整合，大中小企業(yè)分工協(xié)作、產學研協(xié)同配合，擴大高水平開放合作，特別是大型央企擔當核工業(yè)產業(yè)鏈“鏈長”，以核科技創(chuàng)新帶動上下游相關高技術產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈上的引領和主導作用，推動核工業(yè)前沿技術和顛覆性技術加速涌現，匯聚新質生產力要素，蓄積高質量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

推動核工業(yè)產業(yè)體系現代化。以新質生產力理論為指導，堅持國家利益至上，積極服務國家重大戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動核工業(yè)產業(yè)轉型升級作為構建現代化產業(yè)體系的“底座”。通過加大核設備更新、工藝升級、數字賦能和管理創(chuàng)新，推動核工業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級，向產業(yè)鏈價值鏈高端攀升，增強產業(yè)鏈主導控制能力和品牌影響力。同時，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，推進數字核工業(yè)建設，作為引領產業(yè)升級和未來發(fā)展的新賽道。著力強鏈、穩(wěn)鏈、補鏈，推動天然鈾、核燃料加工、核電、核環(huán)保、核技術應用等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高質量發(fā)展，提高產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，增強核工業(yè)自主可控發(fā)展能力。著力推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。

向“質”而躍，推動核科技創(chuàng)新，為核工業(yè)高質量發(fā)展“添動力”

科技是第一生產力。2023年12月召開的中央經濟工作會議提出：“要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力?！笨萍紕?chuàng)新可以催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素，而新質生產力不同于傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新，需要有原創(chuàng)性、變革性、顛覆性成果推動產生。發(fā)展新質生產力離不開高水平核科技創(chuàng)新，這將進一步推動產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)體系現代化，高效能成果轉化也將催生新產品、新產業(yè)、新的經濟增長點，為核工業(yè)高質量發(fā)展賦能。

優(yōu)化核科技創(chuàng)新布局。以破除傳統(tǒng)生產力的技術創(chuàng)新培育新動能，打造核科技先導能力，聚焦支撐加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，重點開展“華龍一號”、小堆、先進核燃料、光熱、高端工控系統(tǒng)設備等領域科技攻堅，加快實現“清潔能源+”戰(zhàn)略在更多典型場景落地，提升科技創(chuàng)新成果向重大場景轉化效能，釋放新質生產力發(fā)展的澎湃動能。加強核工業(yè)基礎研究，建設一批先進研究堆和大科學裝置，全面提升基礎科研能力。組建任務型、體系化的高層次科研平臺，推動科研力量整合和資源優(yōu)化配置共享，促進核科技成果高效轉化和產出。勇闖核科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，在核能深空、深海應用等方面加大研發(fā)力度，更好地支撐國家戰(zhàn)略實施和人類科技探索。

加快關鍵核心技術攻堅。聚焦核工業(yè)發(fā)展新動向，開展周期性關鍵技術識別，加速推進薄弱短板領域的協(xié)同攻關，推動“0～1”革命性突破，加速“0～100”重大工程技術廣泛運用。強化核工業(yè)戰(zhàn)略性、基礎性、前沿性、顛覆性科技創(chuàng)新。加強可控核聚變技術研發(fā)和工程項目示范，全面推進核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。

發(fā)揮數據賦能作用。強化數字基礎設施、算力等布局，加大大數據、人工智能研發(fā)應用，深入推進數字化、信息化與核工業(yè)融合發(fā)展，增強發(fā)展的新動能。借助“云計算+算力+數據”模式，進一步推動“數字核電”，推進先導示范項目，整合構建全方位創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈互聯(lián)互通生態(tài)網絡體系，提升群廠生產運營和批量化建設水平。推進核能技術模塊化、數字化、智能化，提升本質安全、拓展應用領域、降低用能成本，為核能產業(yè)發(fā)展開拓新機遇。積極發(fā)揮數據要素的“融合劑”作用，對核工業(yè)全產業(yè)鏈上下游全要素數字化整合，實現信息資源共享，為助推核工業(yè)現代化發(fā)展提供不竭動力。

攀“高”而行，建強高素質人才隊伍，為高質量發(fā)展“聚合力”

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持“人才是第一資源”。人才是第一資源，是新質生產力第一要素，高素質人才是核工業(yè)高質量發(fā)展的關鍵所在和重要支撐。新形勢下，堅持黨管干部黨管人才，加強頂層規(guī)劃，全面做好核工業(yè)人才工作謀劃，積極引進和培養(yǎng)核行業(yè)尖端領軍人才，打造核工業(yè)重要人才中心和創(chuàng)新高地，為核工業(yè)高質量發(fā)展聚集合力。

建設高素質人才隊伍。高素質人才關系到核事業(yè)發(fā)展水平以及國際話語權和影響力。發(fā)展新質生產力從而取得長足發(fā)展，需要遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，優(yōu)化利于人才成長發(fā)展的體制機制。圍繞世界一流人才標準、國家經濟社會發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略需求，對接產業(yè)升級、產能轉換實際需求，持續(xù)打造高水平的核行業(yè)管理骨干和技術技能人才。立足服務國家高水平核科技自立自強，加強前瞻性、梯度性人才布局，著力培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新質生產力的戰(zhàn)略型人才和掌握新質生產資料的應用型人才，提升人才引領驅動效能，造就一流的核科研領軍人才、卓越工程師、大國工匠和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

打造重要人才創(chuàng)新高地。發(fā)展新質生產力首先要聚集合力，著力打造創(chuàng)新發(fā)展人才平臺，形成人才競爭優(yōu)勢，充分激發(fā)人才活力。一是完善科研平臺體系，加大核科技研發(fā)資金投入，統(tǒng)籌建設完備的核基礎科研實驗室體系，為科研人才提供施展才華的平臺。二是強化企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體模式，形成整體合力，為核工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類高素質人才，實現勞動力生產要素價值最大化。

完善人才保障機制。建立體現專業(yè)知識、技術技能等生產力要素的收入分配機制，強化激勵約束，充分激發(fā)核工業(yè)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力。加強涉核企業(yè)文化建設，打造幸福企業(yè)，聚焦主責主業(yè)積極開展創(chuàng)新實踐、崗位大練兵、技能大比武等活動或培訓，為員工營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。充分尊重與關愛員工，打造新時代有理想、有能力、有動力、有活力的核行業(yè)人才隊伍，培植可以源源不斷產生高素質人才的“沃土”。

“凡益之道，與時偕行。”大力發(fā)展新質生產力，推動核工業(yè)高質量發(fā)展，需要有“先破后立”的魄力，始終保持“逢山開道”的干勁、“遇水疊橋”的闖勁、“咬定青山”的韌勁，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為發(fā)展勢能，新發(fā)展階段有新作為新成績，以更加積極的姿態(tài)立于發(fā)展潮頭之巔，為推動核強國建設和民族偉大復興作出新的更大貢獻！

（作者單位：劉敏，中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院；呂韓雷，中核集團紀檢監(jiān)察組）