在“三螺旋”支撐體系中，科技創(chuàng)新鏈、企業(yè)育成鏈、人才成長(zhǎng)鏈三者的支撐作用，由于存在導(dǎo)向一致性，因而在協(xié)同促進(jìn)中形成了作用疊加的倍增效應(yīng)。這些相互疊加、協(xié)同共進(jìn)的支撐作用如同物理體系在特定頻率下產(chǎn)生的共振效應(yīng)，以強(qiáng)大的力量推動(dòng)生產(chǎn)力向新質(zhì)態(tài)躍升。

2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。在生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的過(guò)程中，科技創(chuàng)新是核心動(dòng)力——通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的改造，從本質(zhì)上推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升；企業(yè)是關(guān)鍵主體——通過(guò)促成新型生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，從結(jié)構(gòu)承載上推動(dòng)形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為內(nèi)核的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；人才是主導(dǎo)資源——通過(guò)不斷提升自身改造自然的綜合能力，在實(shí)踐活動(dòng)中引領(lǐng)生產(chǎn)要素同步進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。只有三者達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能不斷催生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力向新質(zhì)態(tài)躍升。“三螺旋”概念誕生于生物學(xué)領(lǐng)域，用于闡釋基因、生物體、環(huán)境三者之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系。將這種關(guān)系引入生產(chǎn)力領(lǐng)域，即形成了以科技創(chuàng)新鏈、企業(yè)育成鏈、人才成長(zhǎng)鏈為主要構(gòu)成的“三螺旋”支撐體系。在該體系中，三條鏈相輔相成、協(xié)同遞進(jìn)，通過(guò)鏈條間的“共振效應(yīng)”系統(tǒng)推進(jìn)生產(chǎn)要素的革新優(yōu)化，為探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了一條多維支撐的實(shí)踐路徑。

一、“三螺旋”支撐體系的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍升。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新體系的復(fù)雜程度日益加深，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以具有巨大潛力的基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)為起點(diǎn)開(kāi)展科技創(chuàng)新，強(qiáng)化生產(chǎn)力躍升的內(nèi)在動(dòng)力；需要以具有更強(qiáng)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚力、整合力的高能級(jí)企業(yè)為載體，將生產(chǎn)力的“新質(zhì)”效應(yīng)深植于產(chǎn)業(yè)體系；需要以人才資源能動(dòng)效應(yīng)的充分釋放為前提，激發(fā)全生產(chǎn)要素活力。在符合新質(zhì)要求的科技創(chuàng)新范式、企業(yè)培育思路、人才培養(yǎng)模式的多維協(xié)同作用下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能有望實(shí)現(xiàn)最大化，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

（一）構(gòu)建導(dǎo)向明確、環(huán)節(jié)貫通的科技創(chuàng)新鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力理論蘊(yùn)含了三重生成邏輯：把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)多重挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為我國(guó)在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局厘清了科技創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯，為開(kāi)展科技創(chuàng)新實(shí)踐提供了根本遵循。

完善需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的科技創(chuàng)新舉國(guó)體制，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)用幾十年的時(shí)間走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。但直至今天，我們?cè)诳萍忌先允芪鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的掣肘。習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)大國(guó)不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期落后歸根到底是由于技術(shù)落后，而不取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小。新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核，決定了它是面向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求、世界科技最前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)涵式發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完善新型舉國(guó)體制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以強(qiáng)化體制優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的科技創(chuàng)新全鏈條，由跟蹤創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^創(chuàng)新。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邊界加速交融，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移，“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的跟蹤創(chuàng)新路徑已經(jīng)無(wú)法滿足科技強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需求。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。源頭創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族科技發(fā)展水平和能力的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化源頭創(chuàng)新，要著眼增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的供給側(cè)，以科學(xué)發(fā)現(xiàn)為起點(diǎn)，在人才與生態(tài)的協(xié)同支撐下，沿著技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步遞進(jìn)，串聯(lián)形成“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”的發(fā)展路徑，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國(guó)從科技大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建覆蓋全生命周期、對(duì)標(biāo)世界一流的企業(yè)育成鏈，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力主體作用

新質(zhì)生產(chǎn)力在內(nèi)涵上，源于要素的質(zhì)態(tài)進(jìn)化和優(yōu)化組合，在實(shí)踐中，源于實(shí)現(xiàn)要素配置和組合的主體。各類(lèi)生產(chǎn)要素歸根結(jié)底要依靠企業(yè)承載組合才能形成生產(chǎn)力。中共十八大以來(lái)，中共中央高度重視企業(yè)和企業(yè)家精神在國(guó)家發(fā)展中的重要作用，出臺(tái)了多方面的政策，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。當(dāng)前，國(guó)家在多層面上推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的統(tǒng)籌布局，為企業(yè)發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力主體作用創(chuàng)造了宏觀條件。在微觀實(shí)踐中，要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的資源配置、要素組合能力，緊緊圍繞推動(dòng)生產(chǎn)力躍升的實(shí)踐要求，構(gòu)建一條與主體功能相適應(yīng)的企業(yè)培育路徑，以企業(yè)的進(jìn)階發(fā)展支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

完善企業(yè)全生命周期支持體系，將科技金融貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。創(chuàng)新過(guò)程的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高產(chǎn)出特征，決定其與金融發(fā)展之間具有密不可分的關(guān)聯(lián)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特指出，如果沒(méi)有金融的支持，企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要構(gòu)建貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程的科技金融支持體系，針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中不同周期的差異化需求，謀劃設(shè)計(jì)助推企業(yè)發(fā)展的金融政策。2024年1月，國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》，旨在推動(dòng)更多金融資源向企業(yè)科技創(chuàng)新匯聚。在具體實(shí)踐中，要通過(guò)提供全方位支撐，加快企業(yè)從科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，再經(jīng)提質(zhì)升規(guī)成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的萌芽在企業(yè)的不斷進(jìn)化中茁壯成長(zhǎng)。

對(duì)標(biāo)世界一流水平，培育一批研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的高科技企業(yè)。今天的中國(guó)不缺少大企業(yè)，但缺少具備絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。高科技、高效能、高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力最鮮明的特征，也是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。高科技，體現(xiàn)在原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。對(duì)企業(yè)而言，原創(chuàng)性技術(shù)突破意味著高研發(fā)投入。中國(guó)的華為、美國(guó)的微軟、韓國(guó)的三星都是掌握各自領(lǐng)域最先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，同時(shí)也是全球企業(yè)研發(fā)投入前十名的代表。高效能，體現(xiàn)在資源要素的高效配置以及全要素生產(chǎn)率的提升。世界一流企業(yè)，應(yīng)具備世界級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)將產(chǎn)品市場(chǎng)定位于全球，融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置。高質(zhì)量，體現(xiàn)在知識(shí)密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)的崛起。企業(yè)需要向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，通過(guò)設(shè)計(jì)制造高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)尋求成本效益最大化，為其攀升至價(jià)值鏈更高端積蓄力量，最終形成“高品質(zhì)—高利潤(rùn)—高品質(zhì)”的良性循環(huán)。

（三）構(gòu)建發(fā)揮青年人才關(guān)鍵作用的人才成長(zhǎng)鏈，培育具有“院士基因”的青年科學(xué)家和“企業(yè)家基因”的創(chuàng)業(yè)者

新質(zhì)生產(chǎn)力由創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力?！熬w管之父”威廉·肖克利與“八叛徒”之間的故事，是硅谷百年史上濃墨重彩的一筆，也是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)縮影。肖克利以科學(xué)家的身份發(fā)明了晶體管，又以創(chuàng)業(yè)者的身份創(chuàng)辦了半導(dǎo)體公司，吸引了8位能力超群的年輕人加盟，這8位年輕人的“叛逃”和再次創(chuàng)業(yè)，促成了后來(lái)近2000家衍生科技企業(yè)的誕生，也使硅谷一躍成為全球先進(jìn)生產(chǎn)力高地?？梢?jiàn)，在生產(chǎn)力躍升的過(guò)程中，科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)者兩類(lèi)人才的重要性尤為突出。

支持青年人才在科技創(chuàng)新上挑大梁、當(dāng)主角，實(shí)現(xiàn)自主培育頂尖科學(xué)家?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，青年人才作為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要群體，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上具有不可忽視的力量。近20年來(lái)，40歲以下科技工作者在總?cè)藬?shù)中的占比呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢(shì)，截至2020年底，我國(guó)科技工作者隊(duì)伍中，年齡在21—30歲之間的人數(shù)占總量的半數(shù)以上。如今，曹原、顏寧等一批青年科學(xué)家已成為支撐我國(guó)前沿科學(xué)進(jìn)步的中流砥柱。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的深入發(fā)展，青年人才的主體作用會(huì)愈加凸顯。當(dāng)前，由于青年人才成長(zhǎng)生態(tài)尚不完善，我國(guó)無(wú)論從人才密度，還是人才質(zhì)量上，都難以與世界先進(jìn)水平相比。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)，要更加重視人才自主培養(yǎng)。人才自主培養(yǎng)，既是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本要求，也是發(fā)揮我國(guó)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。要用更加包容、更加開(kāi)放的環(huán)境，引導(dǎo)青年人才勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)在科技創(chuàng)新上挑大梁、當(dāng)主角，逐漸成長(zhǎng)為支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的頂尖科學(xué)家，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

支持青年人才在自由探索中積蓄創(chuàng)業(yè)力量，依靠創(chuàng)業(yè)者培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。創(chuàng)業(yè)者作為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的天然鏈接，既能在科學(xué)研究中挖掘“潛力股”，又能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新支點(diǎn)”，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其是以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。自由探索是人類(lèi)依靠探究事物本源規(guī)律的求知精神，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域、培育新業(yè)態(tài)的過(guò)程，也是創(chuàng)業(yè)者力量的源泉?！半娫捴浮眮啔v山大·貝爾之所以能夠徹底改變?nèi)祟?lèi)的通信方式，正是因?yàn)樗谧杂商剿髦凶プ?chuàng)新靈感，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)將其付諸改造生產(chǎn)力的實(shí)踐。因此，以創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)創(chuàng)價(jià)值發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要用利于自由探索的寬松氛圍激發(fā)青年人才的最大潛能，用穩(wěn)定良好的生態(tài)鼓勵(lì)青年人才進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，通過(guò)將技術(shù)轉(zhuǎn)化成本內(nèi)化于創(chuàng)業(yè)行為之中，直接推動(dòng)創(chuàng)新成果落地，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更加廣泛而有力的支撐。

二、“三螺旋”支撐體系的同頻共振效應(yīng)

在“三螺旋”支撐體系中，科技創(chuàng)新鏈、企業(yè)育成鏈、人才成長(zhǎng)鏈三者的支撐作用，由于存在導(dǎo)向一致性，因而在協(xié)同促進(jìn)中形成了作用疊加的倍增效應(yīng)：一是以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)源頭創(chuàng)新、自主培育頂尖人才、打造世界一流企業(yè)，合力引領(lǐng)技術(shù)革命性突破；二是以解決國(guó)家發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)完善科技創(chuàng)新舉國(guó)體制和科技企業(yè)全生命周期支持體系、培育科技創(chuàng)業(yè)者，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基；三是以生態(tài)優(yōu)化為根本，通過(guò)形成環(huán)節(jié)貫通的科技創(chuàng)新鏈和覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全生產(chǎn)要素活力。這些相互疊加、協(xié)同共進(jìn)的支撐作用如同物理體系在特定頻率下產(chǎn)生的共振效應(yīng)，以強(qiáng)大的力量推動(dòng)生產(chǎn)力向新質(zhì)態(tài)躍升。

（一）以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為導(dǎo)向，推動(dòng)源頭創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)技術(shù)革命性突破

“三螺旋”支撐體系的第一個(gè)“共振效應(yīng)”，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為“特定頻率”，在源頭創(chuàng)新、自主培育頂尖科技人才以及打造世界一流企業(yè)之間形成。這種“共振效應(yīng)”能夠以強(qiáng)化源頭創(chuàng)新的方式提升人才自主培育質(zhì)量，加快催生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，并通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)將成果及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力改造上，讓創(chuàng)新效應(yīng)輻射至全社會(huì)，最終以技術(shù)革命性突破實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升。華為5G芯片的誕生就是這種“共振效應(yīng)”的經(jīng)典例證。華為依靠代理香港品牌而起家，但由于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、售后技術(shù)支持無(wú)法保障等問(wèn)題，原有的經(jīng)營(yíng)模式難以維系。選擇開(kāi)辟自主研發(fā)的源頭創(chuàng)新之路，成了華為破局的關(guān)鍵。華為于2004年成立芯片研發(fā)中心——海思半導(dǎo)體，畢業(yè)于北京郵電大學(xué)通信和半導(dǎo)體專(zhuān)業(yè)的何庭波擔(dān)任總負(fù)責(zé)人。此后20年間，華為堅(jiān)持為海思提供高額的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，讓何庭波有了敢于試錯(cuò)、大膽嘗試的勇氣，帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)攻克了一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了華為自研芯片的從無(wú)到有，幫助華為迅速躋身全球前五大芯片設(shè)計(jì)公司的陣營(yíng)。2019年5月，華為被美國(guó)列入第一輪制裁的“實(shí)體清單”，谷歌、ARM等芯片企業(yè)相繼停止與其合作。在多數(shù)人認(rèn)為華為將從此衰落時(shí)，何庭波卻在4年后用“麒麟芯片”幫華為打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗，也使我國(guó)在5G通信領(lǐng)域占據(jù)了絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在這20年里，何庭波成長(zhǎng)為芯片研發(fā)領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家，華為發(fā)展為掌握全球領(lǐng)先技術(shù)的一流企業(yè)，也蹚出了一條越走越寬的源頭創(chuàng)新之路。

（二）以解決重大問(wèn)題為目標(biāo)，做大做強(qiáng)科技企業(yè)矩陣，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基

“三螺旋”支撐體系的第二個(gè)“共振效應(yīng)”，以解決重大問(wèn)題為“特定頻率”，在科技創(chuàng)新舉國(guó)體制、科技創(chuàng)業(yè)者以及科技企業(yè)全生命周期支持體系之間形成。這種“共振效應(yīng)”以構(gòu)建“國(guó)家需求出題、‘卡脖子’技術(shù)出題、市場(chǎng)出題、企業(yè)出題，科技創(chuàng)新答題”的舉國(guó)體制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為加速技術(shù)落地，同時(shí)依靠全生命周期支持體系助力企業(yè)發(fā)展壯大，填補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈及前沿領(lǐng)域空白，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，我國(guó)搶抓新能源汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。廣汽集團(tuán)作為領(lǐng)軍企業(yè)，積極開(kāi)展汽車(chē)電動(dòng)化布局。廣汽研究院的首任院長(zhǎng)黃向東是廣汽集團(tuán)自主研發(fā)體系的核心人物，從2018年開(kāi)始，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)著手籌備動(dòng)力電池的研發(fā)，2020年在廣汽支持下創(chuàng)辦巨灣技研，以創(chuàng)業(yè)者的身份推進(jìn)國(guó)產(chǎn)極速充電動(dòng)力電池的量產(chǎn)化進(jìn)程。在廣州市企業(yè)全生命周期的政策支持下，巨灣技研從科技型中小企業(yè)逐步成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，并于2022年登上全球獨(dú)角獸榜單。目前，巨灣技研已在全球率先突破極快充電（XFC）動(dòng)力電池技術(shù)并成功實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“換道超車(chē)”提供了有力支撐。

（三）以生態(tài)優(yōu)化為根本，發(fā)揮人才資源能動(dòng)作用，激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力

“三螺旋”支撐體系的第三個(gè)“共振效應(yīng)”，以生態(tài)優(yōu)化為“特定頻率”，在環(huán)節(jié)貫通的科技創(chuàng)新鏈、完善的企業(yè)科技金融服務(wù)以及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之間形成。在這種“共振效應(yīng)”中，環(huán)節(jié)貫通的科技創(chuàng)新鏈和以科技金融為主線的企業(yè)育成鏈，能夠加速知識(shí)、技術(shù)、資本等要素向人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程流動(dòng)，在各類(lèi)要素資源的支撐下，人才資源的能動(dòng)效應(yīng)得以充分釋放，反向作用于科技創(chuàng)新和企業(yè)育成，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。實(shí)際上，在20世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)發(fā)展迎來(lái)一系列新變化，這種“共振效應(yīng)”已初見(jiàn)端倪。首先是科學(xué)技術(shù)取得了顯著進(jìn)步，科研工作的開(kāi)展和科技人才的培養(yǎng)步入正軌。同時(shí)，科技金融的萌芽開(kāi)始形成，1985年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成立了國(guó)內(nèi)首家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)——中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司，并在1986年發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)白皮書(shū)》中首次提到發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的戰(zhàn)略方針。在這樣的背景下，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。以中關(guān)村為例，大批科技人員“下?！眲?chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，面向市場(chǎng)需求開(kāi)展技術(shù)“二次開(kāi)發(fā)”，推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)在中國(guó)市場(chǎng)落地。此次浪潮不僅催生了新的生產(chǎn)要素，也使傳統(tǒng)要素的配置發(fā)生了變化，最終推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率的有效增長(zhǎng)。

三、構(gòu)建“三螺旋”支撐體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)正處于新質(zhì)生產(chǎn)力孕育和形成的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要在把握科技革命驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革歷史規(guī)律與時(shí)代特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建科技創(chuàng)新鏈、企業(yè)育成鏈、人才成長(zhǎng)鏈協(xié)同支撐的科學(xué)實(shí)踐路徑，通過(guò)鏈接“樣品—產(chǎn)品—商品”有效轉(zhuǎn)化推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技成果加速落地，依靠科技企業(yè)的階梯式進(jìn)化推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)體系，憑借科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)者等人才的持續(xù)成長(zhǎng)激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力，最終以多維協(xié)同的“三螺旋”為支撐，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新合力。

（一）建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，打通“樣品—產(chǎn)品—商品”有效轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新鏈

推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，需要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)在構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系中的主體作用。要確立企業(yè)出題人和閱卷人的角色，探索由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合新范式，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，按照企業(yè)需求和市場(chǎng)需要推進(jìn)科研攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、轉(zhuǎn)化活動(dòng)一體化布局，真正做到以需求導(dǎo)向提升源頭創(chuàng)新供給質(zhì)量。同時(shí)，為加快促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，要發(fā)揮企業(yè)在場(chǎng)景牽引、應(yīng)用示范上的驅(qū)動(dòng)功能，依靠企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，支撐重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。要建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工程開(kāi)發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測(cè)試驗(yàn)證等中試服務(wù)水平，以高效能轉(zhuǎn)化服務(wù)體系落實(shí)企業(yè)的主體作用。

（二）建立以科技金融為主線的企業(yè)全生命周期培育體系，打造“初創(chuàng)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)—世界一流企業(yè)”梯次進(jìn)化的企業(yè)育成鏈

完善企業(yè)全生命周期的科技金融支撐，需要發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的協(xié)同作用。初創(chuàng)期科技企業(yè)面臨著較高的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，要強(qiáng)化國(guó)有資本支撐，以國(guó)有資本帶頭，引導(dǎo)社會(huì)資本“投早”“投小”“投硬科技”。同時(shí)，建立企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在助力企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中充分發(fā)揮其需求牽引的引擎作用。處于成長(zhǎng)期的科技企業(yè)已經(jīng)憑借創(chuàng)新成果在市場(chǎng)中立足，需要更多資本與核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模升級(jí)。要支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，支撐產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，并且通過(guò)知識(shí)價(jià)值信用貸款、預(yù)期收益質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等方式，推動(dòng)科技成果資本化。即將進(jìn)入成熟期的科技型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，需要借助上市融資等途徑進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要開(kāi)展企業(yè)上市精準(zhǔn)培訓(xùn)，探索建立科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購(gòu)重組綠色通道，從而支持企業(yè)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求超前部署，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，從區(qū)域性市場(chǎng)走向全國(guó)乃至全球。

（三）營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，優(yōu)化“科研人才—科技領(lǐng)軍人才—頂尖科學(xué)家”的人才成長(zhǎng)鏈

發(fā)揮人才資源在各類(lèi)要素中的主導(dǎo)作用，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育，開(kāi)辟學(xué)科發(fā)展新賽道，營(yíng)造科教融合的育人生態(tài)。要遵循科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立貫穿青年科研人才成長(zhǎng)生涯的持續(xù)資助機(jī)制，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、側(cè)重考察科研潛力為基本原則，健全科研評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)青年人才專(zhuān)注專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期研究。完善創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，探索“重大平臺(tái)+重大項(xiàng)目”的高水平人才培養(yǎng)模式，以支撐國(guó)家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的實(shí)際貢獻(xiàn)作為承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快構(gòu)建更加開(kāi)放包容的人才成長(zhǎng)生態(tài)，建立以信任為前提的戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予科學(xué)家充分的自主權(quán)，讓科學(xué)家切實(shí)成為科研工作的組織者、科技資源的配置者，以人才能動(dòng)效應(yīng)的最大化激發(fā)全生產(chǎn)要素活力。

（四）營(yíng)造法治公平、穩(wěn)定包容的創(chuàng)新生態(tài)，完善“創(chuàng)業(yè)者—企業(yè)主—企業(yè)家”的創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)鏈

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其是以技術(shù)革命性突破催生新質(zhì)生產(chǎn)力上的關(guān)鍵作用，需要營(yíng)造可預(yù)期的一流成長(zhǎng)生態(tài)，完善從創(chuàng)業(yè)者到企業(yè)主再到企業(yè)家的成長(zhǎng)鏈條，從源頭培育和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者善于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者權(quán)益，完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新成果和創(chuàng)新收益的保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的違法犯罪行為，用法治化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)科技人才將原創(chuàng)性、突破性技術(shù)推向市場(chǎng)的信心，引導(dǎo)更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者涌現(xiàn)。要用公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制保障民營(yíng)企業(yè)主在創(chuàng)新資源整合上的權(quán)利，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，從制度和法律上落實(shí)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資準(zhǔn)入、使用生產(chǎn)要素上的平等地位，以資源要素的高效流通推動(dòng)企業(yè)主實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)模升級(jí)。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造穩(wěn)定包容的“企業(yè)家友好型”生態(tài)，支持企業(yè)家真正成為新質(zhì)生產(chǎn)力的組織者和實(shí)施者，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新將生產(chǎn)要素從舊的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中抽離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)要素的升級(jí)改造和優(yōu)化組合。

（王桂林為全國(guó)政協(xié)委員，廣州市政協(xié)副主席，九三學(xué)社廣州市委會(huì)主委，廣州市科技局局長(zhǎng)；許璐為廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員）

責(zé)任編輯：馬莉莎