王世虎3年前從遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)時，曾得到一份在貴陽的工作。干了一個星期后，他就打定主意回到老家陜西榆林。如今，他是榆林靖邊縣朝農(nóng)農(nóng)資店農(nóng)作物植保員，利用所學(xué)知識服務(wù)農(nóng)村，給老鄉(xiāng)們提供技術(shù)服務(wù)，普及新技術(shù)。

土生土長的浙江人應(yīng)超畢業(yè)后，在城里一家機(jī)械制造廠工作了一年，最終也選擇了回到家鄉(xiāng)。他是嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017級學(xué)生、2021年嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院植保無人機(jī)培訓(xùn)班學(xué)員，如今是嘉興市綠康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司團(tuán)支部書記、總經(jīng)理。

像王世虎和應(yīng)超那樣擁有技能，然后返回家鄉(xiāng)投入鄉(xiāng)村振興的“新農(nóng)人”，如今大有人在。這些年來，西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副教授、實證社會科學(xué)研究所研究員蔡萌一直在關(guān)注返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)象。從2022年開始，他把目光投向了返鄉(xiāng)就業(yè)的高職生這一群體。

由西安交通大學(xué)牽頭，蔡萌團(tuán)隊于2022年10月至12月分批次開展了“中國高職院校大學(xué)生綜合調(diào)查”。按照隨機(jī)分層抽樣方法，團(tuán)隊在我國東、中、西部各選取2到3個地級市的2到3所高職院校，共發(fā)放問卷30746份，最終得到29529份有效問卷。有效樣本的戶籍地完整覆蓋我國的31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。今年6月，蔡萌和他的博士研究生巨紹煒一同發(fā)表了階段性研究成果《高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響機(jī)制研究》，嘗試從工具理性與價值理性雙重視角，構(gòu)建高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿影響機(jī)制的理論模型。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村地區(qū)，尤其是我們調(diào)查的這幾所學(xué)校，大概占比80%以上?！辈堂日f，這一點也基本得到了官方的證實，在2020年教育部的一次新聞發(fā)布會上，時任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村。

在蔡萌看來，鄉(xiāng)村振興既需要引領(lǐng)者，也需要實踐者。而高職學(xué)生的優(yōu)勢在于擁有技能特長，鄉(xiāng)村建設(shè)對這個群體，本就有很大需求。

剛剛結(jié)束的黨的二十屆三中全會上提出，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”。在蔡萌看來，這意味著高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)可以成為鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵一環(huán)，不論是城鄉(xiāng)融合還是產(chǎn)教融合，都需要高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。

帶著技術(shù)回家鄉(xiāng)的“新農(nóng)人”大有可為

應(yīng)超家里是務(wù)農(nóng)的，他還記得小時候家里養(yǎng)殖白玉蝸牛，節(jié)假日他也會搭把手做農(nóng)活。他覺得，如今應(yīng)該是“新農(nóng)人”的天下了。

“老家那些傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)方式特別苦，農(nóng)民在田里面辛苦耕作，無論是人還是技術(shù)，都沒有新鮮血液注入。所以我決定返鄉(xiāng)，靠我自己所學(xué)的數(shù)控機(jī)械專業(yè)，幫家鄉(xiāng)的人打開農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人工這條路?！睉?yīng)超對記者說。

插秧機(jī)、打捆機(jī)、摟草機(jī)……應(yīng)超的無人機(jī)也開進(jìn)了田里，越來越多當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)也加入進(jìn)來，開始使用機(jī)器來務(wù)農(nóng)。也有越來越多80后、90后的年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，加入了應(yīng)超的團(tuán)隊。他們大多和應(yīng)超一樣，也是職業(yè)院校畢業(yè)的，有學(xué)機(jī)械修理的，有學(xué)數(shù)控的。

“不怕你沒有高學(xué)歷，就怕你不肯吃苦?！睉?yīng)超說。

王世虎決定回鄉(xiāng)的時候，家里人起初也是不支持的，“大部分父母都不希望兒女上了個大學(xué)又回來種地”。

他是帶著技術(shù)回家鄉(xiāng)的“新農(nóng)人”，為馬鈴薯種植戶提供種植技術(shù)，把產(chǎn)量提高到畝產(chǎn)4噸。最近他正在進(jìn)行玉米高產(chǎn)種植技術(shù)推廣，畝產(chǎn)1800到2000斤。

3年下來，這個年輕人用田間地頭的真實成績說服了父母。今年他新搞了一塊試驗田，嘗試了一種新的密植技術(shù)，“今年產(chǎn)量想上2400斤”。

王世虎把這個目標(biāo)告訴了自己的老師邱寧宏。他回鄉(xiāng)之后，一直和遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院的老師們保持著聯(lián)系，在生產(chǎn)中遇到了問題、難題，從蔬菜的病蟲害，到玉米底葉發(fā)黃，都會與老師溝通，邱寧宏都會及時幫他想辦法。

“對于學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，學(xué)校始終關(guān)注，提供指導(dǎo)與鼓勵。”邱寧宏說。

今年最累的播種階段已經(jīng)過去了，玉米棒子已經(jīng)結(jié)上了桿子，等到10月收割，他就能知道今年的實驗成不成功。

王世虎在遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院原本學(xué)的是建筑工程專業(yè)，后來因為“喜歡農(nóng)業(yè)”，轉(zhuǎn)到了園藝技術(shù)專業(yè)。遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授邱寧宏統(tǒng)計了兩個有代表性的班級：一個是2009年畢業(yè)的園藝技術(shù)專業(yè)，學(xué)生共43人，畢業(yè)14年，仍有28人在從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；另一個班級是2013年畢業(yè)的作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)，學(xué)生共28人，畢業(yè)10年，有14人在從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“他們中有的考取了農(nóng)技員，扎根基層成為一名農(nóng)藝師；有的成長為所任職企業(yè)的管理骨干或技術(shù)骨干；有的自主創(chuàng)業(yè)，開辦了自己的農(nóng)業(yè)公司?！鼻駥幒暾f。

“曾幾何時，農(nóng)民工紛紛從鄉(xiāng)村涌入城市尋求工作機(jī)會。然而，近年來，不少農(nóng)民工卻作出了相反的抉擇，他們離開城市，重返故土，投身于家鄉(xiāng)的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)浪潮之中。正是通過這一群體的動態(tài)變化，我們深刻意識到了返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)象的普遍存在及其重要性。”西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院博士研究生巨紹煒說。

“從個體的層面來看，返鄉(xiāng)就業(yè)是高職畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的職業(yè)選擇，是實現(xiàn)個人價值的關(guān)鍵路徑。從國家層面上看，高職學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入人才紅利，是弘揚鄉(xiāng)土文化，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊伍的重要途徑?！辈堂日f。

依托鄉(xiāng)土情結(jié)的紐帶，引導(dǎo)高職大學(xué)生返鄉(xiāng)

“鄉(xiāng)村地區(qū)存在中青年人才持續(xù)外流的問題，因此，人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)失衡、人才儲備不足這一系列矛盾都非常突出。在這樣的情況下，我們認(rèn)為，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)中，鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)這一問題尤為重要。”蔡萌說。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土情結(jié)正向影響高職院校大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿，城市融入感在其中發(fā)揮部分中介作用；家庭稟賦通過個體社會資本與人力資本的部分中介，負(fù)向影響高職院校大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿；返鄉(xiāng)政策感知正向調(diào)節(jié)鄉(xiāng)土情結(jié)對高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的影響。

應(yīng)超對記者提到，自己回鄉(xiāng)，正是希望通過自己的努力把家鄉(xiāng)帶動起來，“讓家鄉(xiāng)越來越好”。王世虎也對記者解釋，自己家“祖上三輩都是農(nóng)民”。

“回老家什么也不方便，交通也不便利，總體來說肯定沒有城市好，但是我對家鄉(xiāng)情感比較深厚，就想著回去把地種好，把產(chǎn)量提高?！痹谒霞矣芰郑禾?、天然氣資源豐富，農(nóng)業(yè)相對不占優(yōu)勢。王世虎想著，要學(xué)以致用，拿自己學(xué)到的技術(shù)給家鄉(xiāng)“改善一下現(xiàn)狀”。

“這些來自農(nóng)村地區(qū)的孩子擁有更多的鄉(xiāng)土情懷?！辈堂葘τ浾哒f。對此，他建議地方政府“應(yīng)該敢于打出鄉(xiāng)土情結(jié)這張感情牌”，借助鄉(xiāng)土文化的振興、家鄉(xiāng)民俗場景的再現(xiàn)、鄉(xiāng)村面貌的全景宣傳這些方式，喚醒在外就讀的高職學(xué)生的鄉(xiāng)土情結(jié)。最終，“依托鄉(xiāng)土情結(jié)的紐帶，引導(dǎo)高職大學(xué)生返鄉(xiāng)”。

2020年7月15日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“要支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。2023年中央一號文件指出，“允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶”。

針對如何激勵高職生返鄉(xiāng)就業(yè)這件事，蔡萌提出了一系列建議。從高職院校層面來講，可以加大對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)扶持力度，協(xié)調(diào)他們?nèi)パa(bǔ)齊個體資本的短板，增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)實能力；同時，高職院?？梢酝酵七M(jìn)對學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)實踐的關(guān)懷工作，一方面激勵那些本來就具有鄉(xiāng)土情結(jié)的學(xué)生，明確他們返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿，另一方面也幫助那些城市融入感較差的學(xué)生，幫助他們作出符合自身需求的就業(yè)選擇。

“我們現(xiàn)在關(guān)注的重點，是高職學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿。但實際上我認(rèn)為應(yīng)該更加關(guān)注的，是鄉(xiāng)村振興人才的‘留’與‘流’的問題。一個是留下的留，一個是流動的流?！辈堂雀锌卣f，“找到驅(qū)動年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)的長效路徑，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局，也關(guān)系到年輕人的發(fā)展和前途，更關(guān)系到廣大農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。”

高職生返鄉(xiāng)還需政府助力

對王世虎來說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大的困難是資金問題。他畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，家里沒錢，他自己手里也沒錢。他打聽到當(dāng)?shù)赜写髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款政策，但“門檻比較高”，找不到擔(dān)保人。王世虎咬著牙扛過了頭一年，狀況才慢慢好了起來。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最好是選擇自己比較擅長的，或者熟悉的行業(yè)。而且要多調(diào)研，選擇適合當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)或者項目，這樣做比較穩(wěn)妥一點。”王世虎誠懇建議。

應(yīng)超返鄉(xiāng)后遇到的最大挑戰(zhàn)，同樣是資金方面的壓力?！皠傞_始賺不到什么錢，我又想購入一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，就只好貸款?！?/p>

除了資金上的短板，他還對農(nóng)業(yè)機(jī)械上的短板深有體會。

“早些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有現(xiàn)在這么發(fā)達(dá)、先進(jìn)。我們通過各方面的考察，決定了購買某款機(jī)器人，然后一步一步把它的性能提升上去?！表斨鞣矫娴膲毫Γ瑧?yīng)超堅持了下來。

據(jù)應(yīng)超所知，村里對青年有一定的政策支持和培訓(xùn)支持，10年來，支持力度在逐步加大，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，他明顯感覺到了大環(huán)境的變化。

“在我們鎮(zhèn)上，有專門面向農(nóng)業(yè)的扶持政策，有對農(nóng)田的整治，還有美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，讓我們在田里面操作更加方便了?！睉?yīng)超說。

王世虎也經(jīng)常參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局定期提供的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本地的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗：“我之前學(xué)的都是課本上的東西，肯定有經(jīng)驗不足的地方，學(xué)無止境?！?/p>

這個年輕人忍不住感慨，如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)比他小時候輕松了很多，新技術(shù)的推廣降低了人力勞動的成本，變化一直在發(fā)生。

2018年，他離家上學(xué)時，老家用的還是傳統(tǒng)的人工灌溉方式，人力放水，用鐵鍬挖水渠?！爱?dāng)然比較累，我家二三十畝地，可能要澆個3到5天。但是現(xiàn)在，新的滴灌技術(shù)推廣普及了，只需要拉下電閘開一下水龍頭，一兩天完全解決，而且還不需要在地里面專門照看?！蓖跏阑⒏锌?/p>

2017年，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨后在鄉(xiāng)村地區(qū)，通過國家層面的政策與資金扶持，眾多鄉(xiāng)村的面貌得以顯著改觀。巨紹煒介紹，在此背景下，各地政府積極響應(yīng)國家號召，紛紛出臺地方性的返鄉(xiāng)就業(yè)政策，旨在吸引包括農(nóng)民工及大學(xué)生群體在內(nèi)的各類人才回歸家鄉(xiāng)，共謀發(fā)展。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府迅速行動，制定了明確的政策措施，承諾為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的群體提供就業(yè)補(bǔ)貼、資金扶持等實質(zhì)性支持。這一系列舉措，均是在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀框架下，為吸引和留住本土人才而采取的積極措施?！本藿B煒專門提到，廣西壯族自治區(qū)編制了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊缺人才名錄》。這一名錄詳細(xì)列出了該地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展中急需的各類人才類型，為精準(zhǔn)引才、育才、用才提供了科學(xué)依據(jù)?！巴ㄟ^明確緊缺人才的具體領(lǐng)域與要求，能夠吸引更多符合鄉(xiāng)村發(fā)展需求的專業(yè)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

安徽省則是較早關(guān)注并推動返鄉(xiāng)就業(yè)政策的地區(qū)之一，早在2013年便開始陸續(xù)出臺相關(guān)政策措施。貴州省近年也在加快打造“黔靈家政”“貴州工匠”“貴州繡娘”“貴州護(hù)理”等特色品牌，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等職業(yè)教育，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。

“通過細(xì)致的比對與歸納，我們沿著時間軸清晰地觀察到，自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式提出以來，各地政府紛紛響應(yīng)，陸續(xù)出臺了一系列旨在促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施?！本藿B煒說。

但他同時也注意到，高職生返鄉(xiāng)就業(yè)的情況地域差異非常明顯。東部發(fā)達(dá)省份的高職生相對愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，“家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境其實非常好”。西部地區(qū)的學(xué)生鄉(xiāng)土情結(jié)更重，也會考慮返鄉(xiāng)。而中部地區(qū)和東三省，學(xué)生返鄉(xiāng)意愿較低。

蔡萌提到的另一個情況是，目前國家為了鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)，出臺了很多扶持的政策，但是在實際操作當(dāng)中，大專學(xué)歷的招錄人數(shù)占比很少，政策更傾向于吸引大學(xué)本科或者以上學(xué)歷的人才，“針對高職學(xué)生的政策比較少”。

在蔡萌看來，高職生掌握著專業(yè)的知識和技術(shù)，他們的返鄉(xiāng)就業(yè)，對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造、鄉(xiāng)村企業(yè)的生產(chǎn)用工等環(huán)節(jié)都具有重要意義，引導(dǎo)高職大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是一個順勢而為的舉措。

“但是目前我們看到，各地現(xiàn)行的返鄉(xiāng)政策多還對學(xué)歷提出要求，把重心放在本科生、研究生群體上，對于引導(dǎo)高職大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)實際上是有一些忽視的?！辈堂冉ㄗh，出臺針對高職大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策。

（摘自7月29日《中國青年報》。作者為中青報·中青網(wǎng)記者）