黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，把建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)作為推動(dòng)全會(huì)精神在白山落地落實(shí)的具體行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全面深化改革的活力動(dòng)力，奮力走出一條以綠色發(fā)展為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆三中全會(huì)精神，以更高站位更強(qiáng)自覺統(tǒng)一思想和行動(dòng)

白山市牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，全面建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，奮力開創(chuàng)白山綠色發(fā)展新局面。

深刻把握理解健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，在建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)中占據(jù)發(fā)展主動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出重要部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。我們建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，就是要堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，利用這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展格局，最大限度地把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

深刻把握理解深化生態(tài)文明體制改革，在建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)中率先示范引領(lǐng)。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生，對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，為深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了方向。我們建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，就是堅(jiān)持把生態(tài)作為最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色，發(fā)揮資源潛力，探索生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的示范高地。

深刻把握理解健全保障和改善民生制度體系，在建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)中增進(jìn)人民福祉。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦提高人民生活品質(zhì)，提出健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，就是以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓生態(tài)惠民、利民、富民成效更加顯著，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期待。

二、在推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)中找定位明優(yōu)勢(shì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更大力度加快建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)

白山市以建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)為總牽引，大力實(shí)施“一山兩江”品牌戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局，以“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)效為東北振興貢獻(xiàn)力量。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)“硬支撐”。牢固樹立和踐行“兩山”理念，培育壯大全域旅游、人參醫(yī)藥、新材料新能源三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、多層次推進(jìn)的建設(shè)體系，因地制宜加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步形成“守綠換金、冰雪生金”的轉(zhuǎn)化模式。目前，綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重已由原來(lái)的不足30%上升至超過60%，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為5.9：19.1：75.0。松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)獲評(píng)4A級(jí)旅游景區(qū)，鴨綠江水上旅游航線即將通航，吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)中心、中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、光伏玻璃、抽水蓄能等一批重大項(xiàng)目相繼落地開工，正在形成高質(zhì)量發(fā)展的蝶變之勢(shì)。

守牢生態(tài)“靚底色”。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓白山生態(tài)環(huán)境更美好。積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，開展全域林地資源本底調(diào)查，與北京航天長(zhǎng)城衛(wèi)星導(dǎo)航科技有限公司合作推進(jìn)林業(yè)碳匯資產(chǎn)開發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易。

激活文化“軟實(shí)力”。大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、“四保臨江”精神、抗美援朝精神，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)白山采參習(xí)俗、森林號(hào)子等國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目傳承，加快人參動(dòng)漫影視作品創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，用文化賦能高質(zhì)量發(fā)展。我們正在打造長(zhǎng)白山生態(tài)影視基地，吸引《狙擊手》《人世間》《冰雪尖刀連》等一批知名影視劇在白山取景拍攝。

抓好民生“根本點(diǎn)”。堅(jiān)持以發(fā)展的思維保障和改善民生，積極促進(jìn)就業(yè)增收，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。白山成為全省唯一入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的城市，成功獲批第五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)把長(zhǎng)白山地域特色的“白派”建筑風(fēng)貌深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)、城市更新中，輪滑運(yùn)動(dòng)公園、文體藝術(shù)中心等建成使用，城鄉(xiāng)環(huán)境越來(lái)越舒適。

筑牢安全“生命線”。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)，著力提高重大風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。連續(xù)44年無(wú)重大森林火災(zāi)，獲評(píng)首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

三、不折不扣抓好進(jìn)一步全面深化改革部署，以更細(xì)舉措更實(shí)招法狠抓落實(shí)

白山市堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，著力破解制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為“兩山”理念轉(zhuǎn)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

緊盯高質(zhì)量發(fā)展解決“難點(diǎn)”。圍繞建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵問題深化改革，健全生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展相關(guān)制度，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，探索高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加速拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道。

緊盯對(duì)外開放打通“堵點(diǎn)”。完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，建設(shè)鴨綠江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大平臺(tái)，加快推動(dòng)臨江、長(zhǎng)白省級(jí)邊合區(qū)建設(shè)，打造沿邊開放合作先導(dǎo)區(qū)。深化與湖州對(duì)口合作，推動(dòng)與宜賓、三亞等建立友好城市，充分發(fā)揮青島、杭州等域外白山商會(huì)作用，加快跨區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)植入。加快白山機(jī)場(chǎng)、沈白高鐵、白臨高速、松長(zhǎng)高速建設(shè)，全力構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的開放大通道。

緊盯民生領(lǐng)域化解“痛點(diǎn)”。聚焦群眾急難愁盼問題找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，不斷提升民生福祉。持續(xù)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，以“白派建筑”設(shè)計(jì)為導(dǎo)則，加快形成具有長(zhǎng)白山人文歷史和精神內(nèi)核的特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌。著力構(gòu)建支持鄉(xiāng)村全面振興政策體系，大力支持邊境村發(fā)展，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興白山樣板。

緊盯風(fēng)險(xiǎn)防范化解消除“盲點(diǎn)”。完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，扎實(shí)抓好房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作，堅(jiān)決守牢安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線。優(yōu)化社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作用，建設(shè)更高水平的平安白山。

（作者：中共白山市委書記）

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