黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，矗立起中國改革開放又一個(gè)標(biāo)注時(shí)代的里程碑。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，既是全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，必將開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景。

四平市作為習(xí)近平總書記親臨視察過的城市，承載著偉大領(lǐng)袖的深切關(guān)懷、如山厚望，我們將把對(duì)習(xí)近平總書記的感恩之心、愛戴之情轉(zhuǎn)化為維護(hù)之志、奮進(jìn)之力，將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神結(jié)合起來，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效彰顯忠誠擔(dān)當(dāng)。我們將圍繞“六個(gè)堅(jiān)持”“七個(gè)聚焦”，分領(lǐng)域、有重點(diǎn)地謀劃一批符合中央精神、契合省委要求、貼合四平實(shí)際的改革舉措，形成更多可感可及的標(biāo)志性改革成果，加快推動(dòng)四平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興取得新突破。

一是踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在深化改革中推動(dòng)領(lǐng)袖囑托再結(jié)新碩果。我們將牢固樹立“交賬”意識(shí)，在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神上加壓奮進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記“四個(gè)一定要”殷切囑托落實(shí)落地、見行見效。打造黑土地保護(hù)全國樣板。抓好黑土地治理、保護(hù)、利用“三位一體”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)梨樹萬畝核心示范區(qū)，完善“1+9”黑土地保護(hù)監(jiān)督工作機(jī)制，讓黑土地更好造福人民、造福子孫后代。加快“梨樹模式”創(chuàng)新升級(jí)。創(chuàng)新“梨樹模式”技術(shù)推廣體系，完善秸稈科學(xué)離田、畜禽糞污堆漚還田、糞污添加微生物菌劑還田等模式，形成具有區(qū)域特色的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)中國化、示范體系化、應(yīng)用區(qū)域化。抓好農(nóng)民合作社模式創(chuàng)新。深入實(shí)施農(nóng)民合作社“雙百”提升行動(dòng)，強(qiáng)化示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元和“雙保全統(tǒng)”土地托管等模式，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收雙目標(biāo)。叫響紅色文化品牌。進(jìn)一步挖掘紅色資源、拓展紅色線路、擦亮紅色品牌，梳理“四戰(zhàn)四平”歷史遺址，豐富一江山島國防教育基地等紅色點(diǎn)位體驗(yàn)，打造四平紅色文化“網(wǎng)紅”打卡地，推動(dòng)紅色資源與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓“英雄之城 紅色四平”的城市名片叫響全國。

二是扭住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，在深化改革中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新佳績(jī)。我們將堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展的理念，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速向千億級(jí)經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)邁進(jìn)。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、新型材料、特色裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康、倉儲(chǔ)物流、文旅康養(yǎng)八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快謀劃招引一批立市立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造具有四平特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，深化承包地“三權(quán)”分置改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。深化開發(fā)區(qū)體制改革。推進(jìn)開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革，推行開發(fā)區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)改革，真正把開發(fā)區(qū)打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面厘清“高效辦成一件事”的辦理層級(jí)、方式、流程，推行極便、極簡(jiǎn)、極速、極優(yōu)“四極”審批新模式，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)機(jī)制、常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制和定期調(diào)度機(jī)制，加快打造全國一流營(yíng)商環(huán)境。

三是堅(jiān)持執(zhí)政為民，在深化改革中推進(jìn)民生福祉再增新成效。我們將把為民造福作為最大政績(jī)，緊盯民生領(lǐng)域痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)“癥結(jié)”、開出“良方”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，用好用活“學(xué)子回平”“帶編入伍”等政策工具，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)容量，構(gòu)建勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)新格局。深化教育綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，完善學(xué)前教育大園區(qū)管理機(jī)制，抓實(shí)抓好義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、陽光招生、陽光分班、現(xiàn)代職業(yè)教育等，推動(dòng)各級(jí)各類教育從滿足“量”的需求到實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，持續(xù)深化醫(yī)保領(lǐng)域改革，讓老百姓看得上病、看得起病、看得好病。探索城市更新模式。完善“走遍四平”常態(tài)化工作機(jī)制，健全城市超腦等數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)和易澇點(diǎn)整治，加快老舊管網(wǎng)更新改造，探索老舊小區(qū)“拆改結(jié)合”模式，提升城市綜合承載能力。

四是嚴(yán)守安全底線，在深化改革中推動(dòng)平安四平再上新臺(tái)階。我們將樹牢底線思維、極限思維，彈好“五線譜”、奏響“安全曲”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、相得益彰。健全政治安全體系。全面貫徹總體國家安全觀，健全宗教協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、反間防諜工作機(jī)制和人民防線組織體系，持續(xù)深化反滲透反顛覆反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)，筑牢國家政治安全堤壩。健全公共安全體系。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善公共衛(wèi)生急救體系，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織體系，健全食藥安全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，堅(jiān)決護(hù)牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全金融安全體系。持續(xù)完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，落實(shí)“1+8”化債方案、“市管縣”債務(wù)管理機(jī)制，完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全政府債務(wù)與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)制度，守牢地方政府債務(wù)警戒線。健全社會(huì)安全體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元矛盾糾紛排查化解體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，織密社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五是從嚴(yán)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神抓好黨的二十屆三中全會(huì)精神貫徹落實(shí)。四平是一座“英雄城”，我們將養(yǎng)英雄氣、傳英雄志、創(chuàng)英雄業(yè)，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅(jiān)決抓好黨中央決策部署落地落實(shí)，真正把“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”，打好打贏四平經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。鍛造過硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，精準(zhǔn)提拔使用實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用空喊口號(hào)的干部，從嚴(yán)懲治推諉躺平的干部，確保擔(dān)當(dāng)干事和重用提拔的是一伙人，真正讓憑實(shí)干、重實(shí)績(jī)?cè)谌形等怀娠L(fēng)。營(yíng)造勤廉實(shí)干風(fēng)尚。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，保持重拳懲腐的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮，持續(xù)營(yíng)造“干凈加干事、干事且干凈”良好氛圍。狠抓落實(shí)實(shí)績(jī)實(shí)效。牢固樹立目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)不動(dòng)搖，以釘釘子精神抓好任務(wù)落實(shí)，做到抓鐵有痕、踏石留印，一步一個(gè)腳印把中國式現(xiàn)代化愿景變成美好現(xiàn)實(shí)，為譜寫中國式現(xiàn)代化吉林篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：中共四平市委書記）

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