黨的二十屆三中全會聚焦推進中國式現(xiàn)代化，對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。在衛(wèi)生健康領域，要把學習貫徹全會精神與認真落實習近平總書記關于吉林工作的重要講話重要指示精神結合起來，以問題為導向，著力破解制約醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的體制機制障礙和結構性矛盾，為吉林全面振興取得新突破提供健康支撐。

一、在深刻認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義中，認真總結和把握我省醫(yī)改經(jīng)驗成果

我們要在黨中央、省委謀篇布局中知優(yōu)勢，在總結經(jīng)驗、鞏固成果中勇?lián)?，更好地服務人民健康和?jīng)濟社會發(fā)展大局。

一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求。通過深化改革，能夠推動基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加公平有效，用制度保障人民健康福祉。近年來，省委、省政府把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為保障和改善民生的重大工程，每年專題研究部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，制定年度重點任務臺賬并逐一分解落實到各相關職能部門，確保各項改革任務落地落實，以全民健康保障全面小康。

二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要動力。通過深化改革，能夠推進醫(yī)藥衛(wèi)生領域供給側結構性調(diào)整，全面提高人口健康素質(zhì)，使人民群眾身心健康程度與現(xiàn)代化建設相適應。近年來，省政府及相關職能部門針對取消藥品加成補償、醫(yī)療服務價格調(diào)整、醫(yī)療機構編制、人事薪酬、藥品采購、醫(yī)保支付方式等改革任務，制定了具體、可操作的配套文件。同時，著力解決人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關系，為培育全省新的經(jīng)濟增長點提供人口紅利。

三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措。通過深化改革，能夠健全重大傳染病疫情預警研判響應機制，全面提升防控和救治能力。近年來，我省按照應急為主、平戰(zhàn)結合原則，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應制度，完善醫(yī)防協(xié)同體制機制，構建起強大的公共衛(wèi)生體系，重大疾病防治成果不斷顯現(xiàn)。

四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。通過深化改革，能夠不斷提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉基層，持續(xù)提升全民健康水平。近年來，我省加快建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和區(qū)域均衡布局，推動公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展。建立遠程醫(yī)療服務平臺，省、市、縣、鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療服務實現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升。

二、在貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革原則要求中，著力解決老百姓急難愁盼問題

堅持運用習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，解決好群眾預防保健和看病就醫(yī)最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

一要堅持黨的全面領導，著力解決制約改革推進的卡點堵點問題。充分發(fā)揮各級黨組織的領導作用，勇于擔起責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，實現(xiàn)患者、醫(yī)務人員、醫(yī)院三方滿意的改革預期目標。

二要堅持以人民為中心，著力解決群眾看病就醫(yī)的怨點痛點問題。從人民群眾最期盼的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，全面落實好醫(yī)療質(zhì)量服務能力再提升行動，從人民群眾利益出發(fā)找出改革最大公約數(shù)和最佳平衡點。

三要堅持事業(yè)的公益性，著力解決公立醫(yī)院發(fā)展的困點難點問題。堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務體系中的主體地位，推動政府及相關部門落實好領導、保障、管理、監(jiān)督責任，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

四要堅持新時代工作方針，著力解決公共衛(wèi)生服務體系建設的焦點重點問題。堅持預防為主，改革和強化疾病預防控制體系，理順體制機制，提高疾病預防處置能力，將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

五要堅持立足省情和民意，著力解決影響事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的弱點熱點問題。從省情出發(fā)，著力破解人口發(fā)展中難題，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結合起來。統(tǒng)籌調(diào)配全社會衛(wèi)生健康資源，將維護人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的各個領域。

三、在全面貫徹新發(fā)展理念穩(wěn)中求進中，突出抓好深化醫(yī)改重點任務

全面落實全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》部署，更加注重政策措施的步調(diào)一致性、服務體系建設的方向性，不斷鞏固和擴大全省深化醫(yī)藥衛(wèi)xwzsiso9KPj9Pa4oSAMp8Q==生體制改革成果。

一要全面推進健康吉林建設。全面落實“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動。

二要深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價工作，全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制，推進國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進實施“一次就診只掛一次號”等便民服務。

三要加快建設分級診療體系。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，繼續(xù)落實好“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”政策，做好“一村一名大學生村醫(yī)計劃”收官工作，切實落實家庭醫(yī)生簽約服務“六個拓展”。

四要持續(xù)構建公共衛(wèi)生體系。積極推進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強化重點傳染病監(jiān)測預警；完善吉大一院、省人民醫(yī)院省級重大疫情救治基地建設，加快推進吉大二院國家重大傳染病防治基地項目建設；持續(xù)推進國家緊急醫(yī)學救援基地項目建設和醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍建設。

五要健全人口發(fā)展支持和服務體系。建立生育補貼制度，實施“母嬰安全行動提升計劃”，繼續(xù)落實好新生兒出生“一件事”工作，完善和落實生育休假等各項制度，加強普惠育幼服務體系建設，多渠道擴充普惠育幼和老年健康服務。

六要加強衛(wèi)生健康領域科技創(chuàng)新。不斷完善衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，重點配合省科技主管部門共同發(fā)力；從預防和臨床實際出發(fā)，準確把握衛(wèi)生健康領域科技創(chuàng)新重大需求；充分發(fā)揮我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源、醫(yī)療器械賽道產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持醫(yī)工結合、醫(yī)藥融合。

七要完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。積極探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，開展“兩?？埔恢行摹表椖拷ㄔO，構建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系，配合相關部門推動人參等特色道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步探索中醫(yī)藥與健康旅游、飲食的融合發(fā)展機制。

八要全力防范化解衛(wèi)生健康領域各類風險。有效防范化解安全生產(chǎn)、重大傳染病疫情、生物安全、信訪、社會輿情等各種涉穩(wěn)風險。

（作者：吉林省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任）

責任編輯/王若拙