黨的二十屆三中全會(huì)對統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出了戰(zhàn)略部署。深化教育綜合改革是進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)建支撐全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要組成部分。習(xí)近平總書記高度重視教育改革，強(qiáng)調(diào)從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。全省教育系統(tǒng)要以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)深化教育綜合改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，為吉林全面振興取得新突破作出貢獻(xiàn)。

一、深化教育綜合改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，我省教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。教育普及水平不斷提高，義務(wù)教育由基本均衡進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。學(xué)前教育毛入園率95.2%，高中階段毛入學(xué)率96.7%，高等教育毛入學(xué)率97.4%。3所學(xué)校13個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)。國家級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)361個(gè)。11所高校52個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI學(xué)科排名前1%。2016年以來，高校主持完成的成果獲國家科技獎(jiǎng)12項(xiàng)，占全省60%。教育在推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

二、吉林全面振興取得新突破對教育改革發(fā)展提出更高要求

沒有教育，一個(gè)地方就沒有未來。吉林全面振興，首先科教要率先振興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后3次視察吉林，幫助吉林找到了六大優(yōu)勢，其中科教人文優(yōu)勢具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，是吉林最寶貴的資源。當(dāng)前，吉林正處在全面振興取得新突破的關(guān)鍵階段，發(fā)揮六大優(yōu)勢作用，補(bǔ)齊短板不足，在維護(hù)國家“五大安全”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面有所作為、有所突破、有明顯進(jìn)位，教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化是關(guān)鍵變量、是核心變量。站在新的歷史起點(diǎn)上，教育改革發(fā)展進(jìn)入更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性的新階段，教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性、民生屬性更加凸顯，必須進(jìn)一步深化教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育由大到強(qiáng)的系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，更好地服務(wù)吉林全面振興取得新突破。

三、深化教育綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)

全省教育系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，統(tǒng)籌把握400萬在校生、29萬教師、6884所學(xué)校的共性要求和多元訴求，統(tǒng)籌把握教育從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，以優(yōu)質(zhì)公平普惠安全為目標(biāo)，推動(dòng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，為教育強(qiáng)省建設(shè)激活力、增動(dòng)力。

一是構(gòu)建“大思政課”工作體系。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。加強(qiáng)思想政治理論課學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)馬院建設(shè)，建好大中小學(xué)思想政治教育一體化研究中心。持續(xù)推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育，提升“大思政課”鑄魂育人實(shí)效。堅(jiān)持五育并舉，實(shí)施“百萬青少年上冰雪”行動(dòng)、大中小學(xué)生“潤心行動(dòng)”、“美育浸潤”育人行動(dòng)、青少年“讀書行動(dòng)”，不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)育人格局。探索構(gòu)建校內(nèi)校外一體、線上線下融合的思政育人機(jī)制，增加實(shí)踐教學(xué)比重，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度，拓展網(wǎng)絡(luò)育人重要陣地。

二是深化教育評價(jià)改革。完善各級各類學(xué)校教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有序推進(jìn)中考改革，完善就近入學(xué)、均衡派位、熱點(diǎn)學(xué)區(qū)預(yù)警、陽光招生等機(jī)制。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試評價(jià)體系。深化人才評價(jià)改革，破除人才“帽子”制約，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，推動(dòng)全社會(huì)樹立科學(xué)的教育觀、用人觀和人才觀。

三是分類推進(jìn)高校改革。進(jìn)一步完善高?；竟δ茴愋停鞔_各類高校發(fā)展定位，建立分類評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高校在不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。深入推進(jìn)“雙一流”和“雙特色”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局，加快布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)。實(shí)施卓越工程師產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)項(xiàng)目，升級實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃，辦好紅旗學(xué)院、碳纖維等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和人才定制班，開展緊缺人才培養(yǎng)。

四是完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新主力軍作用，推進(jìn)有組織科研，以企業(yè)重大科技攻關(guān)為牽引，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。以高等研究院、大學(xué)科技園和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校聯(lián)合開展科技攻關(guān)、聯(lián)合創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化對接行動(dòng)。

五是構(gòu)建職普融通產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，不斷提高職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)高技能人才需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制。拓寬學(xué)生成長成才渠道，探索綜合高中職普轉(zhuǎn)換通道。深度推進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)體化推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)合體、融合共同體建設(shè)。實(shí)施“百千萬”農(nóng)業(yè)人才、“現(xiàn)場工程師”和“未來工匠”培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)專業(yè)集群式發(fā)展，持續(xù)提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)水平，優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。

六是建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)教育供給機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源前瞻性布局。深入實(shí)施學(xué)前教育普惠攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊普惠性特別是公辦學(xué)前教育資源短板，健全完善廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。加強(qiáng)縣域寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和國門學(xué)校。持續(xù)開展薄弱普通高中托管幫扶，整體提升縣域普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。

七是推進(jìn)教育數(shù)字化和終身學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級智慧教育公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字教育體系全方位助學(xué)、助教、助管、助研。持續(xù)創(chuàng)新教育數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)智慧校園示范校。不斷拓展教學(xué)組織和學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育校園全覆蓋。深化人工智能賦能教育變革，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，建立終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)體系。

八是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，提升培訓(xùn)針對性、實(shí)效性。優(yōu)化教師資源配置，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的校長、教師交流輪崗機(jī)制，讓優(yōu)秀校長和骨干教師“下得去、教得好”。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“銀齡講學(xué)計(jì)劃”和鄉(xiāng)村振興教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。構(gòu)建教師待遇保障長效機(jī)制，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平“不低于”成果。

（作者：吉林省教育廳黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/滕 飛