黨的二十屆三中全會(huì)是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），著眼黨所處的歷史方位和所肩負(fù)的使命任務(wù)，把黨的建設(shè)制度改革擺在重要位置統(tǒng)籌謀劃、接續(xù)推進(jìn)，是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，也為落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)提供了重要保障，為推動(dòng)新時(shí)代組織工作改革發(fā)展指出了方向，明晰了路徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省組織系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹全會(huì)決策部署，深入落實(shí)省委改革要求，更加自覺用改革精神指導(dǎo)推進(jìn)工作，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，深入實(shí)施當(dāng)前重點(diǎn)改革事項(xiàng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷促進(jìn)組織工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

增強(qiáng)改革意識(shí)，持續(xù)提升深化改革的自覺性和堅(jiān)定性。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央將改革進(jìn)行到底的戰(zhàn)略考量，準(zhǔn)確把握“為什么改”“往哪里改”“怎么改”等重大課題，回答好“進(jìn)一步全面深化改革組織工作該怎么干”的問題。更加自覺把深化改革擺在突出位置來抓。把深化改革作為組織部門應(yīng)盡之責(zé)，自覺把組織工作放在改革全局中去謀劃，放在現(xiàn)代化建設(shè)坐標(biāo)中去推進(jìn)，積極主動(dòng)想改革、議改革、抓改革，使組織工作更好適應(yīng)改革所需，跟上時(shí)代要求。敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。對牽頭承擔(dān)的改革任務(wù)一錘接著一錘敲，不折不扣落實(shí)到位，對協(xié)作配合的改革任務(wù)服從服務(wù)大局，立足職能強(qiáng)化保障，促進(jìn)改革任務(wù)落地見效。更加自覺革新組織工作理念方法機(jī)制政策。領(lǐng)會(huì)把握好深化改革的立場觀點(diǎn)方法，自覺運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法促進(jìn)組織工作改革發(fā)展。摒棄一切不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的固化思維和陳舊觀念，以戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維等改革思維想辦法破解難題。調(diào)整優(yōu)化不合理、不科學(xué)的方式方法，靈活運(yùn)用穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、先立后破、抓主要矛盾和矛盾主要方面等科學(xué)工作方法駕馭復(fù)雜局面。著眼提升工作質(zhì)量和效率，改革創(chuàng)新統(tǒng)籌調(diào)度、溝通協(xié)作、督促指導(dǎo)、調(diào)查研究、督查檢查等工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)組織工作簡約高效。以改革精神補(bǔ)齊政策制度漏洞，持續(xù)健全干部人事政策、公務(wù)員工作政策、人才工作政策、基層組織建設(shè)政策、黨員教育管理政策等，依靠完備的政策體系指導(dǎo)推進(jìn)工作。更加自覺謀劃生成組織部門改革事項(xiàng)清單。聚焦承接黨中央重大改革任務(wù)，研究謀劃一批符合本地實(shí)際、具體細(xì)化的改革措施，堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署要求。聚焦服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展，研究謀劃一批對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有牽引性、針對性的改革措施，更好把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。聚焦破解組織工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究謀劃一批創(chuàng)新性、突破性強(qiáng)的改革舉措，在改革攻堅(jiān)中打開工作新局面。聚焦適應(yīng)新形勢新任務(wù)新課題，研究謀劃一批先行先試，具有前瞻性、開創(chuàng)性的改革措施，使組織工作始終把握主動(dòng)、走在前列。聚焦回應(yīng)基層關(guān)心關(guān)切，研究謀劃一批支持基層、服務(wù)基層，能夠讓基層感受到實(shí)實(shí)在在變化的改革舉措，為基層擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)造良好條件。

貫徹改革部署，對標(biāo)對表落實(shí)黨的建設(shè)制度改革任務(wù)?！稕Q定》對深化黨的建設(shè)制度改革作出安排部署，細(xì)分為5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，必須緊盯組織工作改革“任務(wù)書”，以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、抓到位、抓見效。落實(shí)“建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制”任務(wù)。健全以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題主線的理論學(xué)習(xí)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課等具體制度，建立經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合的教育機(jī)制，不斷把理論武裝引向深入。健全統(tǒng)籌全省教育培訓(xùn)資源利用機(jī)制，完善任務(wù)、項(xiàng)目、調(diào)訓(xùn)、陣地等統(tǒng)籌運(yùn)行模式，增強(qiáng)理論教育的系統(tǒng)性、針對性、有效性。建立理論學(xué)習(xí)述學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展的出色業(yè)績。落實(shí)“持續(xù)深化干部人事制度改革”任務(wù)。健全選好人用準(zhǔn)人工作機(jī)制，堅(jiān)持事業(yè)為上用干部，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。健全樹立和踐行正確政績觀工作機(jī)制，區(qū)分地方、部門、企業(yè)、高校等領(lǐng)域建立正確政績觀任務(wù)清單，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，有效防范和糾治政績觀偏差。落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化推動(dòng)能上能下政治責(zé)任，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、開放合作等領(lǐng)域，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。建立全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子預(yù)警管理期、“一把手”重點(diǎn)監(jiān)督管理期、干部管理監(jiān)督快速響應(yīng)等機(jī)制，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督的穿透力，使嚴(yán)的措施全面覆蓋，嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。落實(shí)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”任務(wù)。完善基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度建設(shè)工作機(jī)制，健全農(nóng)村、城市、企業(yè)、高校等各領(lǐng)域黨建工作有形有效覆蓋機(jī)制，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，健全駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理工作機(jī)制，常態(tài)整頓軟弱渙散村黨組織，持續(xù)加強(qiáng)邊境村黨組織建設(shè)，打造鄉(xiāng)村戰(zhàn)斗堡壘。深化黨建引領(lǐng)基層治理組織協(xié)調(diào)機(jī)制，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，建立定期評(píng)估基層治理“小馬拉大車”突出問題機(jī)制，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。完善新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建政策體系，加快構(gòu)建統(tǒng)得起、兜得住、管得好的黨建工作格局。落實(shí)“完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制”任務(wù)。健全規(guī)范化發(fā)展黨員工作制度，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)，科學(xué)制定發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃，開展發(fā)展農(nóng)民工黨員攻堅(jiān)行動(dòng)、“三新”領(lǐng)域發(fā)展黨員行動(dòng)，及時(shí)把各方面優(yōu)秀人才吸納入黨。健全新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系，建立運(yùn)用信息化手段開展黨員教育機(jī)制，用好“吉林云黨?！钡染€上平臺(tái)，讓黨員學(xué)習(xí)隨時(shí)“在線”。建立流動(dòng)黨員組織生活、關(guān)懷幫扶、作用發(fā)揮有效管理制度，制定加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理具體舉措，讓流動(dòng)黨員有“家”有“為”。建立黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用制度，加強(qiáng)網(wǎng)上行為引導(dǎo)和管理，嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)黨員發(fā)揮作用。落實(shí)“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，把服務(wù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為重要突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展。聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃人才政策項(xiàng)目，健全培育支撐高質(zhì)量發(fā)展增長點(diǎn)的人才政策體系，做到高質(zhì)量發(fā)展部署到哪里，人才政策支撐就推進(jìn)到哪里。完善人才自主培養(yǎng)政策，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同政策體系，做到科技升級(jí)到哪里，人才舉措創(chuàng)新就跟進(jìn)到哪里。完善黨管人才政策體系和工作機(jī)制，健全授權(quán)賦能、松綁減負(fù)政策，做到人才需求在哪里，人才服務(wù)保障就強(qiáng)化到哪里。

把握改革關(guān)鍵，全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施。緊緊圍繞近期研究謀劃的關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展全局，具有撬動(dòng)性、引領(lǐng)性的改革事項(xiàng)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶動(dòng)組織工作整體提升。抓好《進(jìn)一步改進(jìn)完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核工作措施》推進(jìn)實(shí)施。明確“誰來考”，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，健全政績考核聯(lián)席會(huì)議、信息共享、會(huì)商研判、督促落實(shí)等機(jī)制，構(gòu)建省市縣三級(jí)貫通、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的政績考核工作體系。細(xì)化“考什么”，統(tǒng)籌設(shè)置高質(zhì)量發(fā)展績效、黨的建設(shè)工作成效和滿意度評(píng)價(jià)“三張考卷”，依據(jù)考核對象功能定位、發(fā)展階段、資源稟賦、任務(wù)數(shù)量、工作難度、與中心工作關(guān)聯(lián)度等因素合理設(shè)置考核指標(biāo)，保證考核的精準(zhǔn)性、公正性。優(yōu)化“怎么考”，區(qū)分不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域特點(diǎn)實(shí)施分類考核，按照年初部署、季度監(jiān)測、半年評(píng)估、年終考核程序有序推進(jìn)，重點(diǎn)了解干部在推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)、破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況，釋放以考促干、激發(fā)干勁綜合效能。抓好《進(jìn)一步樹立干事新風(fēng)，激勵(lì)干部銳意改革、敢于擔(dān)當(dāng)實(shí)施意見》推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持“五個(gè)大力選拔”“五個(gè)堅(jiān)決不用”，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，堅(jiān)決不用欺上瞞下、觸碰紅線底線、不敢擔(dān)當(dāng)、“唱功”多“做功”少、以權(quán)謀私的人。大力弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)、行勝于言優(yōu)良新風(fēng)，完善解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的治理體系，確立唯實(shí)求實(shí)、爭創(chuàng)一流、敢闖敢試、學(xué)思踐悟新風(fēng)，引導(dǎo)干部想為、敢為、善為、樂為。健全落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”措施體系，堅(jiān)定堅(jiān)決推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，建立嚴(yán)防追責(zé)問責(zé)泛化工作機(jī)制，著力減輕失實(shí)舉報(bào)對干部影響，嚴(yán)肅查處對干部誣告陷害行為，加強(qiáng)受處理處分干部關(guān)懷使用，持續(xù)釋放鼓勵(lì)探索、寬容失敗的鮮明信號(hào)，促動(dòng)干部精神狀態(tài)為之一振、干事勁頭為之一變、工作效果為之一新。抓好《深化省管開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)改革，促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和《吉林省組織工作提質(zhì)增效促國企振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》推進(jìn)實(shí)施。把推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展和國企改革振興作為組織工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在開發(fā)區(qū)問題上，堅(jiān)持“放活”與“管住”并重，探索實(shí)行權(quán)責(zé)匹配、員額總控、全員聘用、以崗定薪酬、績效考核、規(guī)范運(yùn)行的改革模式；理順開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，確保權(quán)責(zé)對等、協(xié)同高效；優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位管理，構(gòu)建與發(fā)展目標(biāo)、承擔(dān)任務(wù)相匹配的組織體系；實(shí)行組織選派、公開招聘、市場化選聘、柔性引才等靈活高效的選人用人機(jī)制；健全開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)和績效薪酬體系，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；規(guī)范開發(fā)區(qū)運(yùn)行監(jiān)督管理，營造推動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。在國企問題上，深入推進(jìn)促國企振興專項(xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)“治企有方、興企有為”國企班子，按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)正職，穩(wěn)步推進(jìn)副職定向遴選，開展市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人；建立主要經(jīng)營業(yè)績“季評(píng)促效”機(jī)制，每季度對企業(yè)會(huì)商研判、形成專報(bào)，建立企業(yè)“升降級(jí)”、領(lǐng)導(dǎo)人員“紅黃牌”機(jī)制，開展企業(yè)能升能降、干部能上能下、職級(jí)能高能低、收入能增能減試點(diǎn)；制定國企“一把手”履職清單，加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)和直屬企業(yè)管理，持續(xù)激發(fā)國企改革發(fā)展動(dòng)力活力。抓好《人才工作支撐科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》推進(jìn)實(shí)施。著眼破解人才規(guī)模結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配、科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐“兩張皮”、教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展還不緊密等突出問題，推動(dòng)以人才“第一資源”激活創(chuàng)新“第一動(dòng)力”。組織實(shí)施“長白英才計(jì)劃”，遴選支持一批海外高層次人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和杰出團(tuán)隊(duì)，提供培養(yǎng)支持經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)編制保障等政策支持。豐富以企業(yè)需求為主導(dǎo)的引才方式，探索建立“事編助企”、校企共引共用高層次人才、重點(diǎn)企業(yè)特設(shè)崗位引才等機(jī)制。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)人才“訂單式”培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)人才創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造企業(yè)領(lǐng)銜的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合。暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，探索開展高校院所職務(wù)科技成果單列管理改革，實(shí)施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持計(jì)劃，加快催生新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：中共吉林省委常委、省委組織部部長）

責(zé)任編輯/柳 絮