黨的二十屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇、新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是中國改革開放進(jìn)程中又一個(gè)新的里程碑，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大力量、擘畫了宏偉藍(lán)圖、發(fā)出了改革強(qiáng)音，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。長春市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和《決定》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺當(dāng)好改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和全會(huì)改革部署落地生根，一筆一筆把美好藍(lán)圖寫在長春大地上。

一是推進(jìn)“一中心、五高地”建設(shè)，在把牢發(fā)展定位中加快振興突破。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，與貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作系列重要指示精神緊密結(jié)合起來，圍繞賦予我們的戰(zhàn)略使命以及高質(zhì)量發(fā)展、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等重要要求，立足吉林傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)、沿邊近海優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、科教人文優(yōu)勢(shì)、紅色資源優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)中國式現(xiàn)代化長春實(shí)踐，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力，持續(xù)推動(dòng)“一中心、五高地”建設(shè)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，加快推動(dòng)長春全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破。“一中心”即圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要指示，特別是要“鞏固發(fā)展長春區(qū)域創(chuàng)新中心地位，提升輻射帶動(dòng)能力”的針對(duì)性要求，建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心，進(jìn)一步提升科創(chuàng)整體水平，構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)振興突破新格局?！拔甯叩亍奔磭@習(xí)近平總書記關(guān)于“要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局”等重要指示，發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)高地，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指示，以及“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”“把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好”等要求，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，建設(shè)國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地，扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”“推動(dòng)冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等加快發(fā)展”等重要指示要求，放大冰雪、消夏資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建四季旅游、全域旅游新格局，建設(shè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)高地；圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)施好長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)同周邊以及東北亞區(qū)域合作”“努力打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐”等重要指示，搶抓我國向北開放新機(jī)遇，建設(shè)東北亞地區(qū)開放合作高地，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”等重要指示，以及“以扎扎實(shí)實(shí)的工作造福于民，讓改革成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾”等要求，建設(shè)生態(tài)宜居美好生活高地，更好滿足人民群眾新需求新期待。

二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們始終堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”，把“發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展”的要求，貫穿長春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位。一方面，立足長春的發(fā)展階段、任務(wù)定位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，制定實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系，將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展真實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，激勵(lì)引導(dǎo)各地走好高質(zhì)量發(fā)展之路。另一方面，加快構(gòu)建“3轉(zhuǎn)、4強(qiáng)、7新”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，加強(qiáng)科技賦能、智轉(zhuǎn)數(shù)改、綠色改造，推動(dòng)汽車、裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工3大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、光電信息、綠色能源、現(xiàn)代文旅和會(huì)展業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

三是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，做好科教興市這篇大文章。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。長春作為科教資源大市，發(fā)展科技創(chuàng)新具有比較優(yōu)勢(shì)，是振興突破的必由之路。去年以來，我們以前所未有的力度重塑科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化取得積極成效，今年上半年全市科技成果本地轉(zhuǎn)化1450項(xiàng)、同比增長70%，技術(shù)合同成交額112.7億元、增長5倍。我們將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化市科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作委員會(huì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，匯聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們將加快北湖未來科學(xué)城、永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城等重大平臺(tái)成型起勢(shì)，打造長春科技創(chuàng)新策源地、新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)，以重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新要素“聚變”帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“裂變”升級(jí)。我們將充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施科技型中小企業(yè)產(chǎn)值倍增行動(dòng)計(jì)劃，減少科技成果孵化轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成品和發(fā)展成果。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，完善人才“引育留用”政策體系，為科技創(chuàng)新打造良好生態(tài)。

四是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。去年以來，我們把抓縣域補(bǔ)短板工作擺在重要位置，召開全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，制定出臺(tái)一攬子支持舉措，推動(dòng)縣域發(fā)展取得積極成效。我們將進(jìn)一步健全推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，深入實(shí)施糧食安全、經(jīng)濟(jì)總量、縣域產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化水平、鄉(xiāng)村面貌、民生保障“六大提升行動(dòng)”，推動(dòng)縣域發(fā)展再上新臺(tái)階。工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扛穩(wěn)國家糧食安全重任，力爭全年糧食產(chǎn)量達(dá)到260億斤。深入推進(jìn)國家農(nóng)高區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推出一批突破性舉措，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展兩年開新局、三年大變樣、五年大跨越。

五是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。我們始終牢固樹立“改革促開放、開放倒逼改革、開放也是改革”的理念，主動(dòng)對(duì)接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，更好發(fā)揮對(duì)全省開發(fā)開放的腹地支撐作用。我們將聚焦打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，搶抓中俄“東北—遠(yuǎn)東”合作歷史機(jī)遇、中日韓加快自貿(mào)協(xié)定重啟等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化完善長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)功能，打造形態(tài)多樣的開放高地，探索更多首創(chuàng)性、集成式的開放成果。我們將實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用等機(jī)制，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。我們將進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，打造支撐振興突破的增長極。深化國資國企改革，推動(dòng)市屬國企和平臺(tái)公司進(jìn)一步向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)營城市等功能轉(zhuǎn)型。

六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，賦予東北維護(hù)國家“五大安全”重要使命。我們持續(xù)鞏固來之不易的安全穩(wěn)定局面，堅(jiān)決守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方債務(wù)警戒線、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線。安全生產(chǎn)方面，以鐵心、鐵腕、鐵面孔抓安全，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，把安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，深化財(cái)稅體制機(jī)制改革，研究制定財(cái)政提級(jí)管控措施，深入實(shí)施國有資產(chǎn)大起底行動(dòng)，完善和落實(shí)一攬子化債方案，開源節(jié)流、挖掘潛力，把有限資金用在緊要處。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定方面，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)平安長春、法治長春建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，完善社會(huì)治安整體防控體系。

七是持續(xù)保障改善民生，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)新提升。習(xí)近平總書記深刻指出，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。人民群眾對(duì)美好生活的期待是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化、不斷提升的過程，必須緊緊依靠改革來破除制約、釋放紅利。聚焦群眾急難愁盼問題找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，推進(jìn)建設(shè)“幸福長春”行動(dòng)計(jì)劃，在提供更加均衡更有質(zhì)量的教育資源、降低城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、改善居住條件、健全養(yǎng)老服務(wù)體系等方面多辦實(shí)事，以可感、可及、可信的改革成果造福于民。同時(shí)，聚焦高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗長春、文化強(qiáng)市、智慧城市建設(shè)，打好藍(lán)天、碧水、黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，以城市更新、歷史文化街區(qū)保護(hù)利用和推進(jìn)文旅融合為抓手，最大限度保留和彰顯“長春就是長春”的獨(dú)特風(fēng)貌，加快智慧城市建設(shè)，不斷提升城市內(nèi)涵品質(zhì)和宜居宜業(yè)水平。

八是弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。振興發(fā)展關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)不能放松。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從緊轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以嚴(yán)明紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)為打好打贏振興突破攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，圍繞安全發(fā)展、營商環(huán)境、民生民利、基層減負(fù)、擔(dān)當(dāng)作為、新風(fēng)正氣開展紀(jì)律作風(fēng)“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，教育引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步緊起來、嚴(yán)起來、動(dòng)起來、實(shí)起來，推動(dòng)各項(xiàng)工作提標(biāo)提速提質(zhì)提效。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，堅(jiān)決反對(duì)政績工程、形象工程、面子工程，“四下基層”抓落實(shí)、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改，了解真情況、找準(zhǔn)真問題、真解決問題。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，以業(yè)績論英雄，靠實(shí)干贏口碑，按貢獻(xiàn)排位次，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，營造奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的發(fā)展氛圍。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，堅(jiān)持小切口破題、大縱深發(fā)力，以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革的成果。

（作者：中共吉林省委常委、長春市委書記 ）

責(zé)任編輯/柳 絮