摘 要:推進中國式現(xiàn)代化是新時代中國共產黨的使命任務,黨的建設新的偉大工程與中國式現(xiàn)代化具有協(xié)同推進的內在邏輯:一是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,夯實推進中國式現(xiàn)代化的根本保證;二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,筑牢推進中國式現(xiàn)代化的思想根基;三是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,把穩(wěn)推進中國式現(xiàn)代化的正確航向;四是造就高素質的干部隊伍,提升推進中國式現(xiàn)代化的領導能力;五是增強黨組織政治功能和組織功能,凝聚推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量;六是堅持以嚴的基調強化正風肅紀,取得推進中國式現(xiàn)代化的實效實績;七是堅決打贏反腐敗斗爭持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn),營造推進中國式現(xiàn)代化的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)同推進新時代黨的建設新的偉大工程和中國式現(xiàn)代化,是以黨的自我革命引領偉大社會革命的生動實踐, 彰顯推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展的價值邏輯。
關鍵詞:黨的建設;新的偉大工程;中國式現(xiàn)代化
中圖分類號:D26 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9170(2024)03-0001-11
推進中國式現(xiàn)代化是新時代中國共產黨的使命任務,也是最大的政治。習近平總書記強調:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨?!雹偎^745c03820184f6dc8d1aab6eea7a50091801f36b34d164c29a6f58b6b35f925c關鍵在黨,就是要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,確保黨在建設中國式現(xiàn)代化的實踐中始終成為堅強領導核心。中國式現(xiàn)代化離不開“持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。”①黨的二十大從七個方面對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程進行了戰(zhàn)略部署,對中國式現(xiàn)代化的內涵特征、本質要求進行了科學概括,對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進行了戰(zhàn)略擘畫。新時代黨的建設新的偉大工程與中國式現(xiàn)代化具有內在的邏輯關系,新時代黨的建設新的偉大工程為中國式現(xiàn)代化保駕護航。協(xié)同推進新時代黨的建設新的偉大工程和中國式現(xiàn)代化,是以黨的自我革命引領社會革命的生動實踐,彰顯推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展的價值邏輯。
一、堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,夯實推進中國式現(xiàn)代化的根本保證
全面領導是加強政黨自身建設的政治基礎,中國共產黨作為中國式現(xiàn)代化的領導核心是歷史和人民的選擇。習近平指出:“堅持和加強黨的全面領導,關系黨和國家前途命運,我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎之上?!雹凇皥猿种袊伯a黨領導”居于黨的二十大提出的中國式現(xiàn)代化本質要求的首位,“堅持和加強黨的全面領導”還居于全面建設現(xiàn)代化國家必須把握的五個重大原則之首位,突出了推進中國式現(xiàn)代化須臾不能離開黨的集中統(tǒng)一領導,彰顯了中國式現(xiàn)代化首要的是黨的領導能力現(xiàn)代化的價值真諦。“堅持黨的全面領導是加強黨的建設最具根本性的問題。”③推進新時代黨的建設新的偉大工程,置于第一位的就是“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導”,堅持黨的全面領導既是黨的建設的根本目的和抓好黨的建設的根本保證,也是推進中國式現(xiàn)代化的根本遵循。
首先,黨中央集中統(tǒng)一領導是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的根本保證。中國共產黨作為使命型政黨,新時代肩負推進中國式現(xiàn)代化的神圣使命。習近平總書記指出,“黨的領導決定中國式現(xiàn)代化的根本性質”④,這一論斷深刻詮釋了黨的領導對中國式現(xiàn)代化的決定性作用。堅持黨的領導,就是要增強“四個意識”,堅定正確的政治立場、政治原則、政治方向,保持戰(zhàn)略自信和政治定力,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,正確處理個人與集體、部分與整體、眼前與長遠的關系;堅定“四個自信”,發(fā)揮中國共產黨把握航向、協(xié)調統(tǒng)籌的領導功能,確保在推進中國式現(xiàn)代化實踐中既不走封閉僵化老路,也不走改旗易幟邪路;要堅定不移把擁護“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺,為推進中國式現(xiàn)代化提供政治保證。
其次,黨中央集中統(tǒng)一領導夯實推進中國式現(xiàn)代化的實踐基礎。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,這不僅體現(xiàn)有數量的要求,更有質量的要求,還有推進現(xiàn)代化的路徑、目標和方式的要求。黨的二十大明確到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標:“經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,人均國內生產總值邁上新的大臺階,達到中等發(fā)達國家水平”“建成現(xiàn)代化經濟體系”“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“人民生活更加幸福美好”。⑤無論是經濟高質量發(fā)展要取得新突破,還是改革開放要邁出新步伐;無論是中國特色社會主義法治體系要更加完善,還是人民精神文化生活要更加豐富;無論是城鄉(xiāng)人居環(huán)境要明確改善,還是國家安全要更為鞏固……都體現(xiàn)了中國共產黨對發(fā)展規(guī)律的深刻認識,對發(fā)展方向的正確把握,彰顯了中國共產黨巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當。只有堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,才能統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,確保中國式現(xiàn)代化方向明確、目標清晰,真正做到一張藍圖繪到底。
最后,黨中央集中統(tǒng)一領導是下好“全國一盤棋”的關鍵所在。中國共產黨是全體人民的定海神針和最可靠的主心骨,要健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,進一步完善領導體制,改進領導方式,保證全黨令行禁止,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國式現(xiàn)代化是體現(xiàn)國家意志的整體戰(zhàn)略行動,必須以全民共同參與、步調一致、團結奮斗為強大力量支撐。中國共產黨領導中國式現(xiàn)代化的根本力量在人民。無論是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,還是實現(xiàn)人與自然和諧共生,都必須堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,并以現(xiàn)代民主的政治途徑和政治方式,動員、組織廣大人民群眾以聽黨指揮、為黨盡職的實際行動參與到建設中國式現(xiàn)代化的實踐中,彰顯“發(fā)展全過程人民民主”這一中國式現(xiàn)代化的本質要求。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,進一步提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平,使地方決策與中央意圖的高度契合,切實解決我國經濟社會發(fā)展不平衡不充分問題。充分發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略,為中國式現(xiàn)代化提供堅實有效的戰(zhàn)略支撐,也促使黨的領導更加堅強有力,使中國式現(xiàn)代化成為黨的領導制度和中國特色社會主義制度的實踐成果。
二、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,
筑牢推進中國式現(xiàn)代化的思想根基
中國共產黨發(fā)展壯大的百年歷史充分證明,思想建黨、理論強黨既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大優(yōu)勢,也是我們黨加強自身建設的基本原則。新時代面對世界百年未有之大變局,肩負實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的神圣使命,就要以政治建設為統(tǒng)領,在思想上正本清源,必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,精準把握這一馬克思主義中國化時代化最新成果、21世紀馬克思主義的理論形態(tài),以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命,以歷史主動精神譜寫中國式現(xiàn)代化光輝篇章。
首先,思想統(tǒng)一是全黨步調一致的重要保證。思想上松一寸,行動上就會散一尺。我們黨是擁有9800多萬黨員、500多萬個基層黨組織的世界第一大黨。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,解決黨員干部思想上的困惑、認識中的偏差,才能不斷夯實全黨保持步調一致的思想基礎,才能正確把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的大政方針,如經濟高質量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、實施科教興國、加快建設科技強國等等。要深入學習習近平總書記關于中國式現(xiàn)代化的一系列重要論述,深刻領悟中國式現(xiàn)代化這個時代命題和重大理論實踐問題,遵循推進中國式現(xiàn)代化的科學指引,為拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度奠定深厚理論基礎。創(chuàng)新理論只有轉化為全黨的信念,才能創(chuàng)造發(fā)展奇跡,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的新局面。
其次,理論上的成熟是政治上堅定的基礎。習近平總書記強調:“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。”①歷史反復證明,只有用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,才能使黨員干部始終胸懷遠大理想,始終保持清醒認知,始終堅持執(zhí)著追求,勝利時戒驕戒躁,困境中不屈不撓?!拔覀凕h之所以能夠發(fā)展壯大于極度困境之中、成功突圍于瀕臨絕境之時、毅然奮起于種種逆境之際,關鍵在于始終保持理論清醒?!雹谠谛聲r代,必須掌握黨在新征程上再創(chuàng)歷史輝煌的理論武器,堅定以習近平同志為核心的主心骨,把穩(wěn)中國式現(xiàn)代化的“定盤星”,以良好的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)積極應對各種風險挑戰(zhàn),在敢于斗爭、善于斗爭的實踐中開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
最后,理想信念的堅定離不開理論上的堅定。習近平總書記指出:“要堅持不懈加強理論武裝,堅定理想信念,牢記黨的性質宗旨,強化黨性修養(yǎng)?!雹鬯枷虢h是黨的建設的中心環(huán)節(jié),只有深學細悟力行習近平新時代中國特色社會主義思想,提升廣大黨員的馬克思主義思想覺悟,真正理解“理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡”④的深刻內涵,從根本上補足共產黨人精神之“鈣”,始終堅信馬克思主義信仰的真理性,堅信共產主義遠大理想的科學性,堅信中國特色社會主義共同理想的合規(guī)律性,才能把我們黨鑄造成為有著鋼鐵般信念、鋼鐵般意志、鋼鐵般紀律的馬克思主義政黨,始終保持強大的引領力、組織力。恪守黨的初心,堅守黨的使命,為中國式現(xiàn)代化提供精神動力和思想保證,這是確保我們黨在中國式現(xiàn)代化新征程上始終充滿蓬勃生機、具有旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、制度之維和長遠之策,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家內生的不竭動力。
三、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,把穩(wěn)推進中國式現(xiàn)代化的正確航向
自我革命是中國共產黨歷經百年滄桑而永葆青春活力的奧秘,是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。習近平總書記強調:在深入推進黨的自我革命實踐中,需要“以引領偉大社會革命為根本目的”⑤,揭示了黨的自我革命與社會革命的內在關系。自我革命體現(xiàn)“政黨性”,中國式現(xiàn)代化這一社會革命體現(xiàn)“人民性”。在推進中國式現(xiàn)代化歷程中,黨的建設與社會發(fā)展有機結合,自我革命與社會革命相得益彰,二者統(tǒng)一于政黨建設和社會發(fā)展的實踐中?!包h的自我革命在本質上是黨內凈化或糾錯的機制,不僅要清除腐敗等丑惡現(xiàn)象,而且要糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差?!雹抟钊雽W習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,學深悟透我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識,開創(chuàng)黨的自我革命新局面,著力提高黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化水平,以黨的自我革命引領中國式現(xiàn)代化沿著中國特色社會主義道路螺旋式上升。
首先,完善黨內法規(guī)制度體系。自我革命是全面從嚴治黨的制勝法寶,要完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系,充分彰顯黨內法規(guī)的科學性、權威性,增強黨內法規(guī)執(zhí)行力,以科學的黨內法規(guī)制度增強從嚴管黨治黨能力,強化自我革命戰(zhàn)略保障。不斷深化改革,破除妨礙中國式現(xiàn)代化進程的思想觀念和體制機制,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的自我革命制度規(guī)范體系,以黨的自我革新完善中國式現(xiàn)代化的政治體制,為推進中國式現(xiàn)代化提供更加成熟定型的制度支撐。
其次,健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。提升監(jiān)督功能是自我革命的戰(zhàn)略重點,要以黨委全面監(jiān)督為抓手,加強對各類監(jiān)督主體的領導,協(xié)同推進監(jiān)督工作的部署決策、資源整合和方法運用,使各類監(jiān)督貫通協(xié)調,促進黨的領導和監(jiān)督有效融合。健全黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機融合機制,暢通群眾建言獻策的渠道,自覺接受群眾批評監(jiān)督,提升黨的治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平,以增強黨的治理規(guī)范性和高效率,保證黨恪守初心,踐行使命,從而把政黨的優(yōu)勢轉化為政黨建設的實踐效能,推進中國式現(xiàn)代化。
最后,推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,將有效監(jiān)督轉化為勇于自我革命的政治自覺。要聚焦在推進中國式現(xiàn)代化新征程上的政治監(jiān)督,完善科學的黨內監(jiān)督體系保障黨的政治執(zhí)行力,以認真貫徹黨中央決策部署為出發(fā)點,以“國之大者”為立足點,以督促被監(jiān)督者履行職責為著力點,將黨中央決策部署、地方貫徹落實、基層具體實踐有效銜接。中國式現(xiàn)代化是社會革命的重要內容,以自我革命引領社會革命,就是需要以完善黨的自我革命制度規(guī)范體系為抓手推進中國式現(xiàn)代化,確保執(zhí)行黨中央推進中國式現(xiàn)代化的決策部署和工作要求不偏向、不變通、不走樣,確保各項政策措施不折不扣落地見效。一是要防止黨中央決策執(zhí)行中的“偏向”?!皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則。但近年來,有些地方出現(xiàn)“房產金融化、教育資本化和醫(yī)療市場化”等與中國式現(xiàn)代化背離的現(xiàn)象,及時糾正這些偏向,彰顯現(xiàn)代化建設守正創(chuàng)新的改革動向。二是要杜絕施策時的“變通”。黨中央的決策是深思熟慮而確定的,例如,就人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標,黨中央無論是作出碳達峰碳中和決策,還是強調生態(tài)系統(tǒng)保護政策,都具有預見性、科學性和可行性,各地各級黨組織必須嚴格執(zhí)行,不得囿于眼前利益或地方利益,行“上有政策,下有對策”之實。三是要糾偏貫徹中的“走樣”。落實中央決策決不能以教條主義作風、經驗主義態(tài)度盲目地生搬硬套,或陽奉陰違地敷衍了事,而是要求黨員干部以嚴謹務實的工作作風、科學求實的創(chuàng)新精神讓中央決策在各地“生根開花結果”。要發(fā)揮政治巡視利劍作用,聚焦黨中央大政方針,著力糾正政治偏差,發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用,確保黨的方針政策得到貫徹執(zhí)行,把穩(wěn)中國式現(xiàn)代化的正確航向,實現(xiàn)以黨的自我革命引領社會革命的根本目的。
四、造就高素質的干部隊伍,提升推進中國式現(xiàn)代化的領導能力
推進中國式現(xiàn)代化,關鍵在人。所謂關鍵在人,就是“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍?!雹僭谌娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,不可避免會遇到風高浪急甚至驚濤駭浪的嚴峻挑戰(zhàn),黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然存在。要想在危機中育先機、于變局中開新局,需要全黨有比以往更強的執(zhí)政能力和水平,因此,必須提高黨員干部的素養(yǎng)和能力。
首先,從經濟發(fā)展看,面對高質量發(fā)展的新要求,黨員干部必須不斷提高對形勢與自身任務的定位能力,提升統(tǒng)籌發(fā)展與安全,推動高質量發(fā)展的能力,提升應對外部干預、防范和化解風險的能力。要帶領人民加快建設現(xiàn)代化經濟體系,實現(xiàn)科技自立自強,提高全要素生產率,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實的物質技術基礎。
其次,從社會進步看,要滿足人民對美好生活的向往,黨員干部要增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力,提升調整社會關系、穩(wěn)定社會局面的能力,要帶領人民在建設教育強國、文化強國、科技強國、體育強國、法治中國、健康中國中實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
最后,從對外開放看,中國共產黨要胸懷天下,以構建人類命運共同體為價值定位,以為人類謀進步、為世界謀大同為崇高理想追求,為中國式現(xiàn)代化拓展國際空間。黨員干部要帶領人民積極推動“一帶一路”建設,提升國際循環(huán)質量和水平,有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進國家安全體系和治理能力現(xiàn)代化,彰顯中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化的責任擔當,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),對黨的領導水平和執(zhí)政能力提出新的更高要求。必須遵循習近平總書記的要求,著力打造一支政治過硬、信仰堅定、廉潔自律、具備現(xiàn)代化治理能力、堪當領導中國式現(xiàn)代化建設重任的高素質干部隊伍。
要突出把政治標準放在首位,把嚴把緊“政治關”,“做深做實干部政治素質考察”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨員干部政治過硬、對黨忠誠,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,消除黨內存在的嚴重政治隱患、維護政治安全;把嚴把緊“信仰關”,“信仰信念任何時候都至關重要”①。中國共產黨的信仰信念決定了中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化,只有解決好黨員干部理想信念“總開關”問題,才能保障中國式現(xiàn)代化在正確的軌道上順利行駛。把嚴把緊“廉潔關”,要求領導干部廉潔自律、廉而有為,堅守黨的初心和使命,自覺做人民的公仆和表率,推動廉潔理念深入人心并貫穿現(xiàn)代化建設的各方面,化解發(fā)展難題和處置各種新矛盾;把嚴把緊“能力關”,培育“具備領導現(xiàn)代化建設能力”的高素質專業(yè)化干部,即除了要有謀劃能力、組織能力、群眾工作能力和專業(yè)能力外,還必須提高改革攻堅能力、調查研究能力、科學決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、應急處置能力,推進高水平對外開放,實施高質量創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得人心的力量、贏得中國式現(xiàn)代化的新勝利,必須增強廣大黨員干部的科學理性意識和人本精神,打破長期執(zhí)政帶來的思維慣性和行為惰性,不斷提升辯證思維能力和創(chuàng)新能力,轉變傳統(tǒng)思想觀念和工作方式方法,彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領,下好先手棋,打好主動仗,敢于抵御重大風險,善于化解重大矛盾,勇于戰(zhàn)勝千難萬險。
要認真落實《全國干部教育培訓規(guī)劃(2023—2027年)》和《干部教育培訓工作條例》,強化黨性教育、宗旨教育和政績觀教育,解決干部隊伍中存在的本領恐慌,勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,即培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,實現(xiàn)新時代選人用人方針原則的守正創(chuàng)新,真正做到能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰,以正確的用人導向發(fā)現(xiàn)人才、培育人才。繼續(xù)全面實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》,切實遵循《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,約束并著力培養(yǎng)黨和人民需要的忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,以嚴把黨員干部的政治關、信仰關、廉潔關、素質能力關構筑中國式現(xiàn)代化的堅強組織堡壘,最大限度地釋放黨的建設新的偉大工程的疊加效應。
五、增強黨組織政治功能和組織功能,凝聚推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量
推進中國式現(xiàn)代化的主體力量是人民群眾。習近平總書記指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力?!雹俨娬{“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”②如何動員和發(fā)動群眾?必須建立健全嚴密的組織體系,把黨員組織起來、把群眾動員起來、把人才凝聚起來。中國共產黨建立從中央、地方到基層嚴密的組織體系,就是要有機地處理好中央、地方、基層黨組織建設的關系,暢通“最初一公里”,使黨中央的決策部署得以貫徹落實,讓黨中央放心,使人民群眾滿意;暢通“中間段”,即地方黨委有令即行、有禁即止;暢通“最后一公里”,即堅持黨的一切工作到支部,黨的方針政策貫徹到基層黨組織、黨的意志主張在群眾中體現(xiàn),推進黨建引領基層治理,打造共建共治共享的社會治理格局,以國家治理現(xiàn)代化夯實中國式現(xiàn)代化根基。推進各級黨組織全面過硬,充分發(fā)揮黨的組織體系的優(yōu)勢和威力,堅持組織路線服務政治路線的基本定位,保證黨中央的決策快速、正確傳遞到基層,及時轉化為全黨的實際行動,展示中國共產黨為什么能,體現(xiàn)堅持和加強黨的全面領導對推進中國式現(xiàn)代化的極端重要性。
嚴密黨的組織體系,至關重要的是加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。習近平在浙江工作時就強調:“基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?!雹垡虼?,必須“堅持大抓基層的鮮明導向”④,組織和凝聚好各領域的廣大群眾。增強黨組織政治功能和組織功能,首先,著力增強群眾組織力走好群眾路線。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,加強基層黨組織建設,就是要牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題。在黨的各項工作中自覺走好群眾路線,架好黨心、民心的“連心橋”。黨的基層組織設置要和擴大同人民群眾的血肉聯(lián)系統(tǒng)一起來,哪里有群眾,哪里就有黨的工作,哪里有黨員,哪里就有黨的組織以及黨組織功能的發(fā)揮。完善增強黨組織政治功能和組織功能的制度體系,通過健全組織和功能覆蓋引導黨員和群眾為推進中國式現(xiàn)代化而奮斗。其次,著力增強社會號召力促進團結凝聚。團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,也是建設中國式現(xiàn)代化進程中阻力向動力轉化的主要條件?;鶎狱h組織擔負起組織群眾、宣傳群眾、服務群眾、發(fā)動群眾的職責,弘揚偉大建黨精神,踐行社會主義核心價值觀,引領社會思潮、整合社會力量、凝聚社會共識,使黨的主張轉化為人民群眾的自覺行動,調動一切積極因素,增強推進中國式現(xiàn)代化凝聚力和貫徹力。最后,著力擴大黨的影響力和感召力,增強推進中國式現(xiàn)代化的力量。推進中國式現(xiàn)代化必須緊緊依靠人民,習近平總書記指出:“注重從青年和產業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員。”⑤青年是黨的希望和國家的未來,廣大工人、農民、知識分子是推進中國式現(xiàn)代化的中堅力量。把這些群體中的優(yōu)秀分子發(fā)展到黨組織中來,不僅增強黨組織的生機與活力,而且可以密切黨群關系,以與人民群眾最直接最廣泛的聯(lián)系為紐帶,匯聚億萬群眾推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
六、堅持以嚴的基調強化正風肅紀,取得推進中國式現(xiàn)代化的實效實績
黨的作風建設是全面從嚴治黨的永恒課題,黨的紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。正風肅紀,事關人心向背,事關中國式現(xiàn)代化的進程。執(zhí)政黨如果作風不純、紀律渙散,形式主義、官僚主義司空見慣,享樂主義、奢靡之風恣意蔓延,必然會腐蝕黨的肌體,損害黨的形象,有喪失民心、亡黨亡國的危險,中國式現(xiàn)代化進程不可避免受阻。黨的十八大以來,我們黨以作風建設開局起步,以審議通過改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定為抓手,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,以精準施策、靶向治療的向度,對黨內作風建設積弊進行了大排查、大檢修、大掃除,打出了組合拳。從實施中央八項規(guī)定改進作風,到開展黨的群眾路線教育實踐活動;從“三嚴三實”專題教育,到“兩學一做”學習教育;從全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,到黨史學習教育;從習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育到黨紀學習教育,引導黨員、干部在以學正風上下功夫見實效,都是馳而不息著力解決作風建設中的頑瘴痼疾,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風,以正風肅紀的成效贏得人民群眾的信賴和支持。
推進中國式現(xiàn)代化必須持之以恒強化正風肅紀,把紀律的螺絲擰得緊而又緊?!皥猿旨o嚴于法、紀在法前,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴?!雹冱h員“破法”,都始于“破紀”。黨要管黨、從嚴治黨,就要嚴明紀律和規(guī)矩。必須使紀律成為帶電的“高壓線”。有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。對踐踏法規(guī)制度踩“紅線”者、違規(guī)違紀越“底線”者、恣意妄為闖“雷區(qū)”者,不留“暗門”、不開“天窗”。“以規(guī)范運用‘四種形態(tài)’為導向嚴格紀律執(zhí)行,推動準確定性量紀執(zhí)法?!雹谔貏e是要在用好第一種形態(tài)上下功夫,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作,做到懲前毖后、治病救人。要深化黨紀教育,認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,做到學紀、知紀、明紀、守紀,著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。
中國式現(xiàn)代化立足我國歷史文化傳統(tǒng)和基本國情,凸顯務實性。堅持以嚴的基調強化正風肅紀,除了要破除特權思想、特權行為外,還要堅持黨的實事求是思想路線,磨礪黨員干部的斗爭意志,傳承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和務實作風,既不因循守舊,也不好高騖遠,始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。習近平總書記指出:“堅持黨性黨風黨紀一起抓”,黨組織要“促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效?!雹墼谡L肅紀上關鍵要突出“實”的要求。這不僅是黨員干部必備的品質,也是正風肅紀的著力點。首先,注重調研出實招。深入基層、扎實調研是謀事之基、成事之道,也是百年大黨作風興黨的密碼。黨的二十大勾畫的全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖、明確的大政方針,需要廣大黨員干部制定具體的方案和舉措加以落實,更需要人民群眾的積極參與。2023年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,明確圍繞“做好事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研……”④等12個主題結合實際確定調研內容,囊括了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的方方面面。堅持問題導向,增強問題意識,以“問題導向”指引“調查方向”,立足把情況摸清、把問題找準、把決策提實,真正解決問題。其次,沉下身心干實事。阻礙黨中央決策部署貫徹落實的最大障礙就是形式主義和官僚主義。習近平強調:“持續(xù)深化糾治‘四風’,重點糾治形式主義、官僚主義?!雹傩问街髁x的最大問題就是熱衷于做表面文章,官僚主義最大畫像就是脫離群眾、高高在上。推進中國式現(xiàn)代化,要求黨員干部堅持真理、修正錯誤,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,勇于涉險灘、破難題,知難而進,認認真真謀事,踏踏實實做事,兢兢業(yè)業(yè)做成事。最后,精準施策求實效。習近平要求黨員干部“強化精準思維,做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,以繡花功夫把工作做扎實、做到位。”②因為任何三心二意的工作狀態(tài)、粗枝大葉的工作態(tài)度都會影響經濟和社會的高質量發(fā)展。廣大黨員干部必須保持力求精進的優(yōu)良作風,以攻堅克難的拼勁闖勁韌勁解決推進中國式現(xiàn)代化遇到的實際問題,戰(zhàn)勝千難萬險,以強化正風肅紀取得推進中國式現(xiàn)代化的實效實績。
七、堅決打贏反腐敗斗爭持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn),營造推進中國式現(xiàn)代化的優(yōu)良環(huán)境
腐敗是侵入黨肌體的毒瘤。黨的二十大以攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)來部署反腐敗斗爭,凸顯了解決大黨獨有難題的清醒和堅定。推進中國式現(xiàn)代化,必須凡腐必反,除惡務盡,堅決剜掉腐敗之“瘤”,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,保持風清氣正的政治生態(tài)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗。一方面,反腐敗斗爭的體制機制不斷健全,彰顯反腐敗斗爭的系統(tǒng)性和科學性。另一方面,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,展現(xiàn)反腐敗的實踐性和有效性。但反腐敗斗爭不能有松松勁、歇歇腳的想法,必須清醒認識腐敗斗爭的新情況新動向,清醒認識腐敗問題產生的土壤和條件,永遠吹響反腐沖鋒號。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。
第一,強化系統(tǒng)施治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。反腐敗斗爭是一場“整體戰(zhàn)役”和“綜合戰(zhàn)爭”,要運用系統(tǒng)思維“堅持不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”③,既要以猛藥去疴、重典治亂的決心,持續(xù)不斷開展反腐敗斗爭,增強“不敢腐”的剛性制度約束,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,又要建立健全動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制,切實筑牢防治腐敗的制度籠子,織密紀法之網,使制度成為“帶電的高壓線”,增強“不能腐”的強大震懾效能。更要聚焦思想源頭,發(fā)揮思想教育的優(yōu)勢和功能,增強“不想腐”的思想自覺。使“不敢腐”這個前提、“不能腐”這個關鍵、“不想腐”這個根本融于一體,用“全周期管理”方式,推動各項措施相互配合、實施過程相互促進、工作成效相得益彰。
第二,“堅決懲治政治問題和經濟問題交織的腐敗”④。一些領導干部既不擇手段謀求政治權力,又想方設法非法謀取經濟利益,從而使權力侵入市場,資本浸染權力。政治問題與經濟問題交織的腐敗,直接影響經濟高質量發(fā)展和社會和諧有序。必須防止公共權力異化,維護市場秩序,保障經濟安全和社會發(fā)展。
第三,“堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境問題”①。政商勾連的表現(xiàn)形式就是權力與資本的不正當交易。不法商人頻頻出招以金錢美色腐蝕官員,而官員利令智昏濫用人民賦予的公共權力為不法商人謀取利益。這種權錢交易、權色交易,“明規(guī)矩”名存實亡,“潛規(guī)則”大行其道,使公共資源配置嚴重失衡,既破壞市場運行機制,失卻社會的公平正義,又影響黨和政府的威信和形象,損害黨群關系,更影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。因此,要把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,凈化黨內政治生態(tài)和社會風氣,優(yōu)化黨群關系,將黨和人民群眾的共同意志轉化為推進社會發(fā)展和中國式現(xiàn)代化事業(yè)的強大合力。
第四,“深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗”②。盡管反腐一直呈高壓態(tài)勢,但仍有人頂風作案,尤其是權”“錢”“資源”集中的部門、行業(yè)風險系數高,領導干部被“圍獵”的風險始終存在。而且資金密集、資源富集領域一旦滋生腐敗,不僅破壞市場對資源配置的決定性作用,而且會導致國家和人民財產的巨大損失。因此,必須時刻保持高度警惕,堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,嚴肅查處農業(yè)現(xiàn)代化建設、鄉(xiāng)村振興等國家政策大力支持領域的腐敗現(xiàn)象。
第五,“嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題”③。一些領導干部違規(guī)為家屬親友投資開辦企業(yè)或經商開綠燈,在權錢交易中,領導干部成為利益集團的代言人和代理人,在群眾中造成了極壞影響。必須嚴厲懲治利用公權力、影響力謀私貪腐以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,深入推進基層反腐信訪舉報“接訴即辦”制度,及時消解群眾疑惑。堅持受賄行賄一起查,強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。不斷強化“不敢腐”的震懾力、“不能腐”的約束力、“不想腐”的控制力,真正形成懲治腐敗零容忍、無盲區(qū)、全覆蓋,權力監(jiān)督全方位、多層次、立體式的反腐常態(tài),持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要“健全風腐同查同治工作機制,既‘由風查腐’又‘由腐糾風’”④。堅決打贏反腐敗斗爭持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn),嚴格遵循黨內政治生活若干準則,加強政治體檢,增強政治免疫力,凈化黨內政治生態(tài),確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
中國共產黨與中國式現(xiàn)代化相互形塑、互為融合的邏輯蘊涵,內在地決定了全面從嚴治黨對推進中國式現(xiàn)代化的至關重要,解決大黨獨有難題是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化使命任務必須邁過的一道坎。厘清新時代黨的建設新的偉大工程與中國式現(xiàn)代化協(xié)同推進的內在邏輯,有利于以黨的建設科學化實現(xiàn)黨的領導能力現(xiàn)代化,以黨的建設高質量推進中國式現(xiàn)代化的大發(fā)展?!巴七M中國式現(xiàn)代化,既要堅持黨的全面領導,又要求黨適應中國式現(xiàn)代化的新變化、新要求,不斷解決好黨自身的難題,使自身的結構、功能、機制和活動方式不斷科學化、制度化和規(guī)范化?!雹蔹h的二十大強調健全全面從嚴治黨制度體系,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。推進新時代黨的建設新的偉大工程,就是要保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣,以自我革命永遠在路上的底氣,持之以恒淬煉思想,實現(xiàn)黨的自我凈化,堅持真理、修正錯誤,鑄造中國式現(xiàn)代化的堅強領導;堅持制度治黨、依規(guī)治黨,加強標本兼治,實現(xiàn)黨的自我完善,發(fā)揮黨在社會治理中的核心作用,破除一切束縛生產力創(chuàng)新驅動的體制機制障礙,增強中國式現(xiàn)代化的制度支撐;堅持刀刃向內,實現(xiàn)黨的自我革新,切實激活黨的“細胞”,增強黨的生機活力,完善推進中國式現(xiàn)代化的政治體制;淬煉斗爭本領,實現(xiàn)黨的自我提高,增強中國式現(xiàn)代化的引領力量。推進中國式現(xiàn)代化必然伴有多種風險和考驗,我們黨立足“三個務必”,增強歷史主動,遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,排除任何對推進中國式現(xiàn)代化的阻礙和干擾,把國家發(fā)展和社會進步的命運牢牢掌握在自己手里,創(chuàng)造以黨的自我革命引領中國式現(xiàn)代化這一偉大社會革命的壯美篇章。
責任編校 王學青
The Logical Implications of the Coordinated Promotion of the New Great Project of Party Building and Chinese-Style Modernization
Cai Juan, Wang Ruixiang(School of Marxism, Nantong University, Nantong 226019, Jiangsu, China)
Abstract: Promoting Chinese-style modernization is the mission of the CPC in the new era, and the new great project of Party construction is internally logically connected with this process of modernization. The first is to adhere to and strengthen the centralized and unified leadership of the CPC Central Committee, laying a solid foundation for advancing Chinese-style modernization; the second is to unremittingly use Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics in the New Era to draw up the will of the Party, and to build the ideological foundation for advancing Chinese-style modernization; the third is to improve the CPC system of institutional norms for self-revolution to stabilize the correct course for Chinese-style modernization; the fourth is to create a high-quality cadre team and to improve, enhancing the leadership ability to promote Chinese-style modernization; fifth, to enhance the political function and organizational function of the Party to gather the force to promote Chinese-style modernization; sixth, to adhere to the strict tone to correct the Party style for achieving effective performance in promoting Chinese-style modernization; seventh, to make resolute efforts to win the protracted battle against corruption, and create an excellent environment for the promotion of Chinese-style modernization. Coordinately promoting the new great project of Party construction and Chinese-style modernization in the new era is a vivid practice of leading the great social revolution in the Party’s self-revolution, which is a manifestation of the value logic of promoting the new great project of Party construction in the new era to a new level.
Key words: Party construction; new great project; Chinese-style modernization