“濰坊市產(chǎn)發(fā)集團將緊緊圍繞市委、市政府全力以赴拼經(jīng)濟的重大決策部署，充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，助力全市實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

——濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長于治倫

城市是企業(yè)成長的厚土，濰坊市以新一輪國企改革深化提升行動為契機，針對國有企業(yè)數(shù)量多、層級多、主業(yè)不突出、綜合實力不強等問題，勇于攻堅破難，加快實施全市國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，促進企業(yè)高質量轉型發(fā)展，取得了明顯實效。濰坊將17家市屬國企整合組建為6大集團，濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司（以下簡稱濰坊市產(chǎn)發(fā)集團）應運而生。

重組后的濰坊市產(chǎn)發(fā)集團把責任扛在肩膀上、把實干落在行動上，明確了主責主業(yè)，厘清了發(fā)展邊界，主業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同力明顯增強。

濰坊市產(chǎn)發(fā)集團成立后加大轉型力度，大型國有企業(yè)的規(guī)模和管理優(yōu)勢顯現(xiàn)出來。2024年上半年，集團營業(yè)收入同比增長5.29%，成本費用同比下降2300萬元，凈利潤同比增長107.37%。

“在今后的工作中，濰坊市產(chǎn)發(fā)集團將緊緊圍繞市委、市政府全力以赴拼經(jīng)濟的重大決策部署，充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，助力我市實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睘H坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長于治倫堅定地說。

勇于擔當，拓展產(chǎn)業(yè)

作為國有企業(yè)，如何在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用？

按照組建方案，濰坊市產(chǎn)發(fā)集團由原市教育集團、市文旅集團、市園林環(huán)衛(wèi)集團、市科創(chuàng)集團、濰坊交發(fā)集團5個集團整合而成，主要職能是運營實體產(chǎn)業(yè)，業(yè)務板塊包括全市教育基礎設施投資建設運營、文化旅游、園林環(huán)衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設運營、交通基礎設施投資施工和咨詢設計等。

濰坊市產(chǎn)發(fā)集團緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，立足主責主業(yè)，敢于擔當、拼搏奉獻，努力為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和更好濰坊建設作出更多貢獻。

積極尋標對標，科學謀篇布局。對標國內一流同類型成熟國企，制定統(tǒng)一、科學、高標準的中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為集團發(fā)展規(guī)劃好“路線圖”。

加快建章立制，打造現(xiàn)代企業(yè)。認真落實市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案，建立健全企業(yè)管理運行各項根本制度，健全科學的考核激勵體系，營造了唯旗是奪、事爭一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

濰坊產(chǎn)發(fā)集團積極發(fā)揮國有資本引領作用，當好“耐心資本”、“長期資本”，謀劃了一批具有穩(wěn)定現(xiàn)金流和較好收益的項目，積極穩(wěn)妥拓展新產(chǎn)業(yè)領域，增強集團造血能力，切實發(fā)揮好運營實體產(chǎn)業(yè)職責，加快推動產(chǎn)業(yè)提質升級。

資本之所以有“耐心”，考驗的是戰(zhàn)略眼光。著眼長遠，濰坊產(chǎn)發(fā)集團理思路、建制度、促發(fā)展，在長期投入和堅持中，靜待產(chǎn)業(yè)的開花結果。

民生優(yōu)先，教育為要

2023年12月，已成立8年的濰坊市教育集團整體劃歸濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司。

作為山東省第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)入庫培育單位，濰坊市教育集團已投資建設山東（濰坊）公共實訓基地、濰坊市體育運動學校、濰坊市中小學生示范性綜合實踐基地、山東生態(tài)環(huán)境學院校區(qū)、濰坊西城高級中學等五大項目，同時是山東化工職業(yè)學院、山東海事職業(yè)學院、濰坊創(chuàng)業(yè)大學的舉辦者之一。

山東（濰坊）公共實訓基地占地656畝、建筑面積17.6萬平方米，獲評濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心項目、山東省省級新舊動能轉換行業(yè)（專項）公共實訓基地、山東省企校共建工科專業(yè)和企業(yè)實訓基地、山東省科普基地，建有新能源汽車、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計算、虛擬現(xiàn)實、高端化工、財經(jīng)商貿(mào)等實訓平臺。

濰坊市體育運動學校占地878畝、建筑面積14.5萬平方米，獲評國家重點高水平后備人才基地、全國田徑高水平后備人才培訓基地、全國重點射擊學校、全國排球高水平后備人才培訓基地、國家手球訓練基地、中國足球協(xié)會青少年女足訓練中心、中國排球訓練基地、風箏沖浪國家隊訓練基地。

濰坊市中小學生示范性綜合實踐基地占地570畝、建筑面積5.7萬平方米，獲評教育部第一批全國中小學生研學實踐教育基地、全國青少年校外活動示范基地、全國優(yōu)秀勞動技術教育基地、全國科學教育實驗基地。

山東生態(tài)環(huán)境學院校區(qū)（籌建中）占地985畝、建筑面積33萬平方米，總投資約21億元。其中，圖書館、體育館、大學生活動中心“兩館一中心”項目總建筑面積約5.1萬平方米。

濰坊市西城高級中學項目占地面積約208畝，建筑面積約11萬平方米，總投資8.0億元，于2023年3月份開工建設。濰坊市產(chǎn)發(fā)集團完善調度機制，落實領導包靠，做好協(xié)調服務，保障質量安全，努力將項目打造成群眾滿意的精品工程、樣板工程。2024年4月10日，西城高級中學項目完成主體驗收。西城高級中學采取組團式布局，建成后將成為中心城區(qū)教學軟硬件設施最完善的學校之一，助力教育事業(yè)高質量發(fā)展。

下步，濰坊市教育集團將按照濰坊市產(chǎn)發(fā)集團教育板塊的定位，全力打造全市教育基礎設施投資建設運營、全市教育領域經(jīng)營性資源的承接運營和學校舉辦的承接主體，積極開展教育投資、產(chǎn)教融合、配套服務等業(yè)務。與職業(yè)院校和教育機構合作，聯(lián)合舉辦民辦院校。積極整合、盤活全市教育資源，多種方式與院校加強合作，更好服務全市教育行業(yè)發(fā)展。

助力文旅，做活增量

濰坊市文化旅游發(fā)展集團有限公司前身為成立于2014年的濰坊市文化旅游建設投資有限公司。2023年12月，劃入濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團。

市文旅集團主要承擔全市文化旅游資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資、文旅基礎設施建設、文旅資源開發(fā)、項目建設和運營；負責投資開發(fā)旅游地產(chǎn)、旅游運輸業(yè)、旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)、會展演藝、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)營，實現(xiàn)投融資、建設、管理、運營一體化運作等。

市文旅集團先后被國家體育總局體育文化發(fā)展中心授予“2023中國體育旅游精品項目”稱號、山東省文化和旅游廳授予山東文旅企業(yè)“百企領航”培育計劃首批領航型企業(yè)稱號。管理的白浪綠洲濕地公園被全國旅游景區(qū)等級評定委員會評為“國家AAAA級旅游景區(qū)”、被住房城鄉(xiāng)建設部評為“國家城市濕地公園”、被水利部評為“國家水利風景區(qū)”；北辰綠洲濕地公園被國家林業(yè)局授予“國家濕地公園”、被山東省林業(yè)廳評為“山東最美濕地”。

今年以來，市文旅集團突出高質量發(fā)展首要任務，以推進文旅深度融合發(fā)展，做強文旅產(chǎn)業(yè)為主線，全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、強攻堅、強項目。

積極盤活現(xiàn)有土地資源，進行定向定制開發(fā)，滿足市民實際需求。成立專班，將白浪河上、下游濕地內22處總投資約3億元的項目，完善相關手續(xù)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。邀請市文旅局和市旅游行業(yè)協(xié)會等部門機構參與，制定高水平運營方案，深化旅游服務基礎提升，增強可玩性和吸引力，打造享譽全國的寫生基地、攝影基地、書畫交易基地、影視拍攝基地。

加強與省屬企業(yè)的戰(zhàn)略合作，與山東互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團、山東文旅集團、山東演藝集團等密切對接交流，開展互利合作，切實提升項目運營管理水平和運營效益。聯(lián)合山東互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團在濰坊市舉辦新青年音樂節(jié)，與山東演藝集團、山東文旅集團共同策劃舉辦“唱響更好濰坊音樂嘉年華”等系列文旅特色活動，進一步宣傳濰坊，推介濰坊，創(chuàng)造更好經(jīng)濟效益和社會效益。與中國臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、西安錦上添花文旅集團等行業(yè)內領先的企業(yè)和單位合作，引進先進運營理念，打造適應新時代人民群眾需求的新業(yè)態(tài)。

整合全市優(yōu)質文旅資源，按照市場化運營思路，與市外知名旅行社和市內知名旅游景點、旅游酒店簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，切實提高運營服務水平，以更低價格、更高品質吸引游客，在增量上做文章，吸引更多游客來我市吃、住、行、游、購、娛，實現(xiàn)多方共贏。

精心運營，城市煥顏

濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團前身為濰坊市園林綠化公司，成立于1993年2月，2023年12月劃轉至濰坊市產(chǎn)發(fā)集團。

濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團目前主要有園林環(huán)衛(wèi)及再生資源利用、市政基礎設施維護運營、資產(chǎn)管理與實業(yè)經(jīng)營等3個主營業(yè)務板塊。主要承擔政府重點項目建設和市直管綠地內的綠化養(yǎng)護、道路保潔、保安服務綜合管理以及垃圾分類配套項目運營等。

濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團全面對接市城管局有關業(yè)務，承辦了山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)機械設備展，順利接管了市人民公園、人民廣場、植物園、北海路、張面河景區(qū)、白浪河景區(qū)（鳶都湖閘門一濟青高速北橡膠壩段）、虞河（保安項目）、生活垃圾處理廠、郭家官莊等市直管綠地，市直管綠地綜合管理模式逐步成熟。2024wh15mYbzGSzUz2qp67hDbg==年，養(yǎng)管綠地總面積已達1375萬平方米。

多年來，濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團立足國企定位，堅持“綠化為人民服務、為行業(yè)標桿”的工作理念，以建設“精品園林”“民生園林”“群眾滿意園林”為目標，順利完成了濰坊市人民公園改造工程，人民廣場綠化工程，北海路綠地改造工程，虞河上游綜合整治綠化工程等系列精品工程，其中，濰坊市人民公園改造工程獲中國風景園林學會“優(yōu)秀園林工程金獎”，虞河上游綜合整治工程被評為“2015年度全國園藝杯優(yōu)秀園林工程獎”，第五屆山東省園博會“濰坊園”工程獲“山東省最佳施工獎”，北海路綠地改造工程、濟青高速14號口匝道綠化工程獲“山東省優(yōu)質工程獎”。濰坊市直管綠地由濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團綜合管理以來，探索打造了市直管綠地綜合管理模式，探索推廣了“兩園三河”主題景區(qū)資產(chǎn)運營模式，管理水平和效果有了大幅提升，得到了社會各界的廣泛認可。

濰坊作為經(jīng)濟大市，高質量發(fā)展已積厚成勢，正在努力打造品質之城，有著新的角色定位的市園林環(huán)衛(wèi)集團如何助力濰坊市城市園林環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

今年以來，濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團全力以赴抓好市直管綠地綜合管理等重點工作任務，加大園林環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)基礎設施投資力度，補齊產(chǎn)業(yè)短板。對市政府交與集團代管的公園、綠地和道路進行精細化管理，凈身洗面、描眉畫眼，在精細化管理上下功夫，打造一批精細化管理項目，切實提升城市的市容、市貌。

項目為王，向“新”而行

濰坊市科創(chuàng)投資集團有限公司（以下簡稱“濰坊市科創(chuàng)集團”）作為濰坊產(chǎn)發(fā)集團子公司，致力于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營和科創(chuàng)生態(tài)體系建設，匯聚源頭創(chuàng)新要素和資金支持，積極發(fā)揮科技引領、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)整合、創(chuàng)新驅動作用。

總投資30億元、占地618畝、規(guī)劃總建筑面積40余萬平方米的濰坊國際智造城項目是市科創(chuàng)集團積極響應市委、市政府“全力以赴拼經(jīng)濟”號召，深入實施“科技創(chuàng)新，驅動發(fā)展”戰(zhàn)略，整合政、企、學等優(yōu)質資源，著力打造的現(xiàn)代化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目集合現(xiàn)代制造、展示交易、科創(chuàng)研發(fā)、運營培訓、綜合服務等五大功能中心，以“高端裝備、電子信息、高端零部件、智慧農(nóng)機、新能源新材料”等五大細分產(chǎn)業(yè)，形成以“智能制造、高端裝備、智慧城市”三大產(chǎn)業(yè)方向為主導，未來將打造成集科技、人文、生態(tài)為一體的產(chǎn)城融合標桿項目。

作為山東省重大項目，截至目前，濰坊國際智造城項目已開工建設16棟單體廠房，約15萬平米?，F(xiàn)已交付廠房8萬平米，對外銷售廠房5萬平米。通過綜合運用政企聯(lián)動招商、以鏈招商、以商引商、以企引企等多種招商策略，先后赴上海、廣東、無錫、北京、深圳等地開展跨區(qū)域招商引資工作，不斷拓寬招商思路，精準對接意向合作企業(yè)，實現(xiàn)好商、優(yōu)商、大商快速入駐。目前，園區(qū)已招引簽約42家企業(yè)，高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)占比60%以上。園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)24家，11家企業(yè)已投產(chǎn)，13家企業(yè)正在內部裝修和調試設備。

2024年上半年，園區(qū)通過持續(xù)加強運營和服務體系建設，對入園企業(yè)實行“一對一”跟蹤服務，全力幫助招引企業(yè)解決招聘、融資、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營難題，

“一企一策”量身定制中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全生命周期服務，一系列賦能舉措得到企業(yè)廣泛好評。5月底，博奧汽配、德佑傳動、宏圖環(huán)保等三家園區(qū)企業(yè)成功入選《山東省2024年度專精特新中小企業(yè)名單》。

“讓企業(yè)聚起來、讓資源動起來、讓合作活起來”，為打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標桿，濰坊國際智造城加快提升園區(qū)物業(yè)運營服務水平。園區(qū)自有恒榮物業(yè)公司不斷創(chuàng)新服務機制，搭建助企紓困和賦能發(fā)展平臺，物業(yè)運營服務水平明顯提升。園區(qū)創(chuàng)新打造了物業(yè)運營共享中心，為園區(qū)客戶提供優(yōu)質高效的一站式服務。2024年上半年，園區(qū)舉辦銀企對接、政企對接、校企對接、企企對接、園企對接、共建共聯(lián)、座談懇談、政策宣講、便民服務等活動30余次，平臺作用被充分發(fā)揮釋放，園企互促互融的發(fā)展新格局正在形成。在良好的園區(qū)發(fā)展氛圍和貼心的物業(yè)服務影響帶動下，一些新興成長性企業(yè)慕名而來，35%的老帶新銷售比率業(yè)績居于我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售榜前列。

在業(yè)務拓展方面，濰坊市科創(chuàng)集團已與中文發(fā)集團、航天科工集團、棕櫚股份、山東科創(chuàng)集團、山東理工、青島大學等知名央企省企以及科研院所保持了良好的合作溝通關系。

未來，濰坊市科創(chuàng)集團將在濰坊市產(chǎn)發(fā)集團的堅強領導下，不斷調整和改進思路方法，以投資、開發(fā)和運營為抓手，力爭成為全市統(tǒng)一、高效的資源整合平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺以及投融資平臺，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多科創(chuàng)力量。

深化改革，積厚成勢

自新組建以來，濰坊市產(chǎn)發(fā)集團結合優(yōu)化重組后企業(yè)實際，深入貫徹落實國企改革深化提升行動要求，謀劃下步工作思路，全面推進勞動、人事、分配三項制度改革，建立市場化勞動用工和收入分配管理機制，充分調動廣大干部職工積極性，增強集團公司發(fā)展的內生動力，為高質量發(fā)展積厚成勢。

準確把握“上”與“下”的關系，持續(xù)深化干部人事制度改革。打破干部“終身制”，確保實現(xiàn)管理人員能上能下。聚焦管理人員能上能下，持續(xù)深化干部人事制度改革，擬采取“揭榜掛帥”、競爭上崗等形式，讓管理人員“上”得公平、“下”得服氣。優(yōu)化權屬公司領導班子配備，實現(xiàn)了權屬公司班子成員經(jīng)歷、專長等方面合理搭配，推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面激活了權屬公司治理能力和市場競爭力。

打通“上”的入口。按照“人盡其才、才盡其用”原則，對權屬公司部分項目運營崗通過“揭榜掛帥”競爭上崗模式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，全面提高項目運營管理水平和收益，夯實團隊的作戰(zhàn)能力。對中層干部實行競聘上崗，公開發(fā)布競聘公告，競聘人員按要求進行競職陳述，鼓勵“能人舉手”，科學合理選拔人才。

暢通“下”的渠道。建立完善的績效考核管理辦法及末等調整不勝任退出管理制度，明確可衡量、可量化的“能下”標準，劃清底線，細化明確“末等”“不勝任”的具體情形，通過嚴格考核剛性實施調整退出，讓能者上、平者讓、庸者下成為常態(tài)，切實打造一支講政治、能打仗、善創(chuàng)新、重實干、嚴自律的干部隊伍。

準確把握“進”與“出”的關系，持續(xù)深化勞動用工制度改革。嚴控用工總量，實施公開招聘，暢通引才渠道，強化市場化退出，拒絕員工躺平。

準確把握“增”與“減”的關系，持續(xù)深化薪酬分配制度改革。根據(jù)國企改革深化提升行動相關要求，健全收入分配制度，制定績效考核管理辦法，實施全員績效考核。抓好工資總額管理，加強內部分配管理，進一步優(yōu)化薪酬結構確保職工收入與效益貢獻相匹配，收入能增能減。

下一步，濰坊市產(chǎn)發(fā)集團將認真按照濰坊市委“一七五一”思路目標和任務舉措要求，深入落實全市國有企業(yè)高質量發(fā)展會議、全市新型工業(yè)化推進暨專精特新企業(yè)培育工作會議等重要會議精神，持續(xù)深化改革、加快轉型發(fā)展、更好扛起責任，努力在服務大局、推動發(fā)展方面當先鋒、打頭陣、作表率，為加快建設更好濰坊貢獻產(chǎn)發(fā)力量。（文中圖片由濰坊市產(chǎn)發(fā)集團提供）