7月29日下午,國家主席習(xí)近平在北京釣魚臺國賓館會見來華進行正式訪問的意大利總理梅洛尼。
此前,外交部發(fā)布消息稱,應(yīng)國務(wù)院總理李強邀請,梅洛尼于7月27日至31日對中國進行正式訪問。這次訪問,是梅洛尼自2022年10月出任意大利總理以來首次訪華。在新一屆歐洲議會選舉及中共二十屆三中全會后,梅洛尼也是首位訪華的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。梅洛尼此次訪華,還恰逢中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。
從此訪的時間節(jié)點和行程安排來看,梅洛尼這次訪華可以視作近些年來意大利對華政策的“校準(zhǔn)”,為中意關(guān)系發(fā)展注入新動力,并為重塑中歐關(guān)系創(chuàng)造機會。
上任之初,梅洛尼政府并未表現(xiàn)出對華積極友好姿態(tài),其后也長時間在尋求對華經(jīng)貿(mào)利益和開展地緣政治競爭間搖擺。梅洛尼此次來訪顯然具有調(diào)整過往對華立場、重塑中意關(guān)系的考量,其背后有多個方面的原因。
一是,意大利經(jīng)濟發(fā)展需要中國市場。目前意經(jīng)濟發(fā)展遲緩,財政收入緊張,甚至依靠出售郵政等國有資產(chǎn)填充國庫。意和歐美間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提升空間已經(jīng)相對有限,尋求與中國市場聯(lián)系,尤其尋求中國對意綠地投資項目,如汽車項目投資等,成為其改善經(jīng)濟的重要途徑之一。
二是,作為極右翼政府領(lǐng)袖,梅洛尼一定程度上在歐盟受到排擠。如今年歐洲理事會非正式討論歐盟領(lǐng)導(dǎo)層換屆問題時,梅洛尼被排除在討論之外。尋求加深與中國關(guān)系,可抵消在歐盟內(nèi)所受政治冷遇,并會提升意大利在歐洲影響力。梅洛尼在此訪期間表示,意方反對“脫鉤斷鏈”和保護主義,愿為推動歐盟同中國關(guān)系走深走實發(fā)揮積極作用。
三是,梅洛尼政府起初向美國傾斜,但這樣做并沒有讓意大利獲得來自美國的額外經(jīng)濟收益。尤其考慮當(dāng)前美國大選結(jié)果未定,未來美國對歐包括對意政策前景不明,在此局面下,梅洛尼此次訪華,可視作其應(yīng)對美歐和美意關(guān)系可能生變所實施的對沖策略。
基于上述原因和背景,梅洛尼這次訪華意味著意大利正試圖重塑其對華政策,推動中意關(guān)系向上發(fā)展。此外,梅洛尼此次訪華是近兩年中意官方良好互動、雙邊關(guān)系逐漸升溫的結(jié)果。
此訪期間,雙方發(fā)表《中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃(2024—2027年)》,簽署工業(yè)、教育、環(huán)境保護、地理標(biāo)志、食品安全等多項雙邊合作文件。中意兩國總理還共同出席中意企業(yè)家委員會第七次會議開幕式,兩國150余位企業(yè)家出席。
今年不僅是中意兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年,也恰逢紀(jì)念馬可·波羅逝世700周年。兩國歷史悠久的友好交往,曾為東西方文明交流互鑒和人類社會發(fā)展進步作出重要貢獻。面對新形勢,兩國應(yīng)探索新的合作方式,釋放合作潛力,構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系,推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步發(fā)展。
在貿(mào)易合作方面,中國是意大利在亞洲的最大貿(mào)易伙伴,而意大利則是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。作為全球第二大經(jīng)濟體,中國擁有超大規(guī)模市場完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和多樣化的應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢,而意大利作為歐盟內(nèi)僅次于德國的第二大制造業(yè)強國,在多個領(lǐng)域可以與中國拓展合作空間。因此,雙方在不斷擴大兩國貿(mào)易規(guī)模的同時,還應(yīng)推動貿(mào)易優(yōu)化發(fā)展,加強船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領(lǐng)域及中小企業(yè)間互利合作。
此次梅洛尼訪華后,在雙方共同努力下,中意關(guān)系有望繼續(xù)發(fā)展。不過,也應(yīng)看到,作為歐盟和北約成員,在歐盟強調(diào)地緣政治競爭和對華“去風(fēng)險”政策,北約加速“向東看”的背景下,意大利對華政策會始終存在兩面性。因此,對于梅洛尼政府和中意關(guān)系的發(fā)展前景也要保持理性認(rèn)知,通過務(wù)實方式進一步夯實基礎(chǔ),推動中意關(guān)系走深走實。