新興領(lǐng)域黨建工作既是現(xiàn)實(shí)難題，也是創(chuàng)新課題。全省組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新興領(lǐng)域黨建要緊扣兩個(gè)覆蓋抓“攻堅(jiān)”，既注重有形覆蓋，更注重有效覆蓋，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。漢川市將以“攻堅(jiān)破局、擴(kuò)面提質(zhì)”工程為抓手，全面提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量，助力加快建設(shè)武漢都市圈同城化發(fā)展的先行區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，打造江漢平原濱江公園城市和水美田園鄉(xiāng)村，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化漢川篇章。

突出有形有效，推動(dòng)兩個(gè)全覆蓋。完善組織體系是抓實(shí)新興領(lǐng)域黨建的基礎(chǔ)和前提，要把兩個(gè)覆蓋作為新興領(lǐng)域黨建的首要任務(wù)來(lái)抓。責(zé)任化落實(shí)。堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，將新興領(lǐng)域黨建納入黨建年度工作要點(diǎn)和整體布局，實(shí)行清單化管理，強(qiáng)化兩新工委牽頭抓總、行業(yè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)屬地兜底責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。精細(xì)化摸排。針對(duì)新興領(lǐng)域群體數(shù)量龐大、就業(yè)靈活、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，推行組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”工作模式，通過(guò)實(shí)地走訪，運(yùn)用信息技術(shù)，把新興領(lǐng)域“口袋”黨員、“隱形”黨員找出來(lái)，從“滿天星”聚成“一團(tuán)火”。規(guī)范化組建。按照“行業(yè)主管、屬地兜底”原則，對(duì)具備建立黨組織條件的，采取單獨(dú)組建、片區(qū)聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、兜底統(tǒng)建等方式，做到應(yīng)建盡建。對(duì)暫不具備黨組織組建條件的，通過(guò)招聘黨員職工、建立群團(tuán)組織、派出黨建指導(dǎo)員等方式，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。常態(tài)化指導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)結(jié)對(duì)，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員選派管理，常態(tài)化指導(dǎo)推動(dòng)漢海國(guó)際商圈黨建聯(lián)盟、泛家居產(chǎn)業(yè)鏈黨委、漢正服裝城專業(yè)市場(chǎng)等黨建工作。

突出關(guān)心關(guān)愛(ài)，精心服務(wù)全過(guò)程。堅(jiān)持“先把服務(wù)做進(jìn)去、再把作用帶出來(lái)”的理念，以服務(wù)聚人心、暖人心、筑同心。建好用好服務(wù)平臺(tái)。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站等平臺(tái)，在新就業(yè)群體聚集的社區(qū)、商圈、市場(chǎng)、街區(qū)等打造“暖新驛站”“司機(jī)之家”。完善訴求處置機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)議、實(shí)地調(diào)研走訪、設(shè)立訴求熱線等方式，暢通新就業(yè)群體線上線下訴求反饋渠道，建立“訴求清單”，實(shí)施分類處置，辦理結(jié)果及時(shí)反饋。著力優(yōu)化服務(wù)保障。加強(qiáng)部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，著力解決貨運(yùn)司機(jī)權(quán)益保障、快遞外賣小哥進(jìn)門(mén)難、保險(xiǎn)繳納、子女看護(hù)等“關(guān)鍵小事”。組織就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)，拓寬靈活就業(yè)者發(fā)展空間。開(kāi)展法律援助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，切實(shí)保障新就業(yè)群體合法權(quán)益。

突出賦能增效，發(fā)揮作用全方位。發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用是抓實(shí)新興領(lǐng)域黨建的關(guān)鍵之舉。助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)席會(huì)議制度，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“瓶頸”。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線設(shè)置“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”，成立黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞安全生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量把控、產(chǎn)品銷售等開(kāi)展承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)。大力實(shí)施把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)黨員高管擔(dān)任黨組織書(shū)記，增強(qiáng)黨組織在新興領(lǐng)域中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。助力基層治理。引導(dǎo)新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展亮身份、亮承諾、辦實(shí)事等活動(dòng)。充分發(fā)揮快遞員、外賣小哥等新就業(yè)群體“人清、地清、事清”的優(yōu)勢(shì)，健全“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—社區(qū)接單—跟進(jìn)反饋—高效處置”閉環(huán)管理機(jī)制，將新就業(yè)群體培養(yǎng)成基層社會(huì)治理的“流動(dòng)哨兵”“移動(dòng)探頭”，引導(dǎo)做好社區(qū)民意收集員、政策宣講員、矛盾調(diào)解員、生活服務(wù)員，形成“以服務(wù)換服務(wù)、抓服務(wù)促治理”的良性循環(huán)。

（作者系漢川市委常委、組織部部長(zhǎng)）