當(dāng)今世界正面臨百年大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，大多數(shù)國(guó)家面臨貧富兩極分化加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩等問(wèn)題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)各民族群眾攻堅(jiān)克難，在改革和高水平發(fā)展的道路上取得了新成績(jī)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，與社會(huì)大眾對(duì)美好生活的期待存在差距。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民群眾生活的改善。當(dāng)選中共中央總書(shū)記的那天，習(xí)近平與中外記者見(jiàn)面時(shí)提出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，“人民”始終處于核心位置，提出只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。他還指出，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。

補(bǔ)齊短板

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出，深化改革是“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”，明確提出改革要以“增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，改革的主要目標(biāo)之一就是要“提高人民生活品質(zhì)”。針對(duì)社會(huì)發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題和短板，《決定》圍繞如何保障人民利益，提高居民生活水平和實(shí)現(xiàn)共同富裕，做出了全面、系統(tǒng)性的改革和部署。

首先，優(yōu)化就業(yè)政策，聚焦于保障和提高居民收入水平。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家也是人口大國(guó)，千方百計(jì)保障人民就業(yè)永遠(yuǎn)是提高民生的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，要想讓居民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，就需要?jiǎng)?chuàng)造更多收入高、環(huán)境好的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，《決定》提出，要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，相應(yīng)地也要完善技能培訓(xùn)制度，讓個(gè)人能跟上社會(huì)發(fā)展，并且為人才流動(dòng)創(chuàng)造條件，為此需要進(jìn)行戶(hù)籍、用人以及檔案管理等方面的改革。

中國(guó)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，工資收入是居民收入的主要來(lái)源?！稕Q定》提出要逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這對(duì)于廣大上班族來(lái)說(shuō)是一大福音；城鄉(xiāng)發(fā)展差距大一直是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要表現(xiàn)。為了提高農(nóng)民收入，未來(lái)將允許農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用，這一措施將擴(kuò)大農(nóng)民收入來(lái)源，有利于縮小城鄉(xiāng)差距；對(duì)于廣大科技工作者來(lái)說(shuō)，《決定》中也提到，要賦予科技人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，同時(shí)在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上擁有更大自主權(quán)，從制度上進(jìn)一步維護(hù)他們的物質(zhì)利益。

其次，提高居民社會(huì)保障，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。社會(huì)保障水平不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民社保水平有了很大提高，但仍存在不平衡現(xiàn)象。這帶來(lái)了一些問(wèn)題，比如，新城市人購(gòu)房壓力較大，農(nóng)村居民的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例相對(duì)低，甚至存在大病返貧的現(xiàn)象，部分人群的退休金相對(duì)較低等。這導(dǎo)致相當(dāng)多的人口消費(fèi)能力較低，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

針對(duì)這些現(xiàn)象，本次《決定》出臺(tái)了一系列改革措施，明確提出了要完善基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，并逐步提高城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)于靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員以及農(nóng)民工的社保問(wèn)題，《決定》也提出了改革措施。同時(shí)，大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的完善，租購(gòu)并舉的新住房制度加快推出以及加大保障房供應(yīng)量，將極大緩解工薪階層的看病和購(gòu)房壓力，從而釋放居民在成人教育、文化、旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)潛力，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第三，著力化解“一老一小”難題，讓年輕人沒(méi)有后顧之憂(yōu)。近些年，中國(guó)新出生人口不斷下降，已經(jīng)連續(xù)兩年人口負(fù)增長(zhǎng)。從國(guó)際上看，人口的發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，中國(guó)也不例外。從實(shí)際看，中國(guó)自身也存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如獨(dú)生子女比例高，教育設(shè)施分布不均衡、配套不完善，從而導(dǎo)致教育成本較高。對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)育孩子無(wú)疑增加很大負(fù)擔(dān)。同時(shí)，中國(guó)老齡化程度不斷提高，截至2023年底，60歲以上的人口數(shù)量達(dá)到2.97億，占人口的比重21.1%。對(duì)于這個(gè)龐大的群體，一方面他們需要更多來(lái)自家庭、社會(huì)的照顧，安度晚年；另一方面，相當(dāng)多的老年人積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，渴望有工作機(jī)會(huì)發(fā)揮余熱。

解決“一老一小”問(wèn)題事關(guān)所有人的幸福感、獲得感?！稕Q定》針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了全面的解決方案：一方面要完善生育政策，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，這會(huì)減輕廣大年輕人養(yǎng)育下一代的負(fù)擔(dān)，緩解少子化的問(wèn)題，為中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢人口基礎(chǔ)；另一方面，提出要加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，為老人提供差異化服務(wù)，尤其是對(duì)于身體健康、渴望工作的老年人，為他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)創(chuàng)造條件，讓他們?cè)谖镔|(zhì)、精神層面有更多的獲得感。

全方位部署

除了與民生直接相關(guān)的部分，在其他部分也有大量改革內(nèi)容與民生密切相關(guān)。比如，隨著民眾物質(zhì)生活的提升，對(duì)精神方面的需求在快速增加?！稕Q定》明確提出要優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，并且要把一些優(yōu)秀的文化產(chǎn)品送到社會(huì)基層。這就解決了中國(guó)文化供給主要聚集在大城市的弊端，在文化產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展。為了提高文化產(chǎn)品的多樣性和時(shí)代性，本次的改革內(nèi)容也強(qiáng)調(diào)要合理縮減外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)擴(kuò)大文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的開(kāi)放，讓世界優(yōu)秀的文化產(chǎn)品都能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，豐富中國(guó)人民的精神生活。

生態(tài)文明也和居民的生活品質(zhì)密切相關(guān)，優(yōu)美的環(huán)境不僅有利于大眾的身體健康，也有利于社會(huì)和諧，是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，《決定》對(duì)此也作出了詳細(xì)要求。

可以看出，在改善民生和提升居民生活品質(zhì)方面，本次改革做出了全方位、系統(tǒng)性的改革部署和要求，提出了一系列加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的措施，從而不斷滿(mǎn)足中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，為構(gòu)筑物質(zhì)富裕、精神文明、人民安居樂(lè)業(yè)的核心社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。