摘 要:隨著社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法律法規(guī)來(lái)保障其高效運(yùn)轉(zhuǎn)。民法典不僅是我們爭(zhēng)取利益、維護(hù)權(quán)利的工具,更是當(dāng)代人的行為規(guī)范。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),它會(huì)帶來(lái)顆粒度更小的微粒社會(huì),數(shù)字資源是關(guān)鍵要素,它能促進(jìn)效率和公平更加統(tǒng)一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也面臨諸多挑戰(zhàn),個(gè)體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的表現(xiàn)及影響更加突出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的周期將帶來(lái)更多不確定性,數(shù)據(jù)的使用及歸屬矛盾更加突出。民法典對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,保護(hù)人格尊嚴(yán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),民法典與時(shí)俱進(jìn)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做好加減法保障基本民生,民法典助推進(jìn)一步的國(guó)產(chǎn)化。
關(guān)鍵詞:民法典 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 影響
中圖分類號(hào):F061.3;F923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2024)07-050-03
一、引言
我國(guó)制定的《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱民法典)編纂于人類社會(huì)從工業(yè)文明邁向信息文明的時(shí)期,是世界上最新的民法典。民法典的制定過(guò)程及內(nèi)容,都體現(xiàn)了人文主義精神。隨著科技的進(jìn)步,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與之相適應(yīng)的更加完善的法律法規(guī)來(lái)保障社會(huì)生活更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。民法典的制定,符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),也為數(shù)字的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的法制層面的支撐[2]。
二、民法典簡(jiǎn)介
2020年5月,全國(guó)代表大會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。
民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中,民法典是一部基礎(chǔ)性法律。以“法典”命名,凡是納入民法典的規(guī)則,都具有基礎(chǔ)性、典范性的特點(diǎn);以“民”命名,民法典把人民愿望置于首位,充分反映人民的利益訴求。法律分為公法與私法兩部分,分別確認(rèn)公權(quán)與私權(quán),現(xiàn)代法治的核心是規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)[3]。一般認(rèn)為,保障私權(quán)是由民法典等民事法律實(shí)現(xiàn)的,而規(guī)范公權(quán)是由公法承擔(dān)的,其實(shí)民法典通過(guò)確認(rèn)和保護(hù)私權(quán),也起到了規(guī)范公權(quán)的作用,其他法律、行政法規(guī)以及單行法等,都應(yīng)當(dāng)與民法典保持一致。
任何一個(gè)政府要建立法治國(guó)家,首先要尊重老百姓的兩個(gè)權(quán)利,就是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),只有從民法的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)出發(fā),才能建立一個(gè)法治國(guó)家。民法典不僅是我們爭(zhēng)取利益、維護(hù)權(quán)利的工具,更是當(dāng)代社會(huì)給當(dāng)代人的生活、工作,以及人與人之間的關(guān)系劃定的行為邊界,是當(dāng)代人的行為規(guī)范[4]。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)特征
2021年12月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了第一個(gè)國(guó)家級(jí)的行業(yè)“十四五”規(guī)劃——《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后,未來(lái)主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)[3]。
(一)顆粒度更小的微粒社會(huì)
數(shù)字化時(shí)代,幾乎所有一切,包括人們的行為都可以用數(shù)字化的方式存儲(chǔ)變成數(shù)據(jù),進(jìn)行流通。人們能夠通過(guò)在線實(shí)現(xiàn)高效率、低成本的連接,形成一個(gè)龐大而且復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)結(jié)果就是微粒社會(huì)。微粒社會(huì)的到來(lái)對(duì)于所有個(gè)體、商業(yè)形態(tài)、社會(huì)準(zhǔn)則都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響[2]。比如現(xiàn)在年輕人在消費(fèi)和表達(dá)上越來(lái)越傾向于追求自我、追求個(gè)性化了。之前我們會(huì)用均值統(tǒng)計(jì)變量來(lái)對(duì)產(chǎn)品使用的群體做描述、貼標(biāo)簽。如使用飄柔、海飛絲這類產(chǎn)品的人群主要是年均收入5萬(wàn)美元的中產(chǎn)階層家庭。但中產(chǎn)階層的標(biāo)簽語(yǔ)義模糊,很多具有特殊需求的中產(chǎn)階層也被籠統(tǒng)地卷入其中,也就是被一個(gè)籠統(tǒng)的詞語(yǔ)概述“平均”了。
通過(guò)在線數(shù)據(jù)的連接,每個(gè)人的喜好、特質(zhì)都容易變成顯性數(shù)據(jù)凸現(xiàn)出來(lái),中產(chǎn)階層這個(gè)語(yǔ)義模糊的大標(biāo)簽消失了,關(guān)于個(gè)體的獨(dú)特的訴求會(huì)直接進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),社會(huì)顆粒度呈越來(lái)越小的趨勢(shì)[4]。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)
從體量來(lái)看,目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重還不高,2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的約8%,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)合增長(zhǎng)率竟達(dá)到了年化14%[2]。也就是說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)幾乎帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的主要增量。了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最新動(dòng)向,才有可能抓住未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最大的一塊蛋糕。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)替代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)這兩大曾經(jīng)的支柱經(jīng)濟(jì),幾乎將成為未來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,而不僅是經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)分支。
(三)數(shù)字資源是關(guān)鍵要素
目前為止,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了兩輪:上一輪是互聯(lián)網(wǎng)化,關(guān)鍵要素是網(wǎng)絡(luò);這一輪正在推進(jìn)的數(shù)字化,關(guān)鍵要素則是數(shù)據(jù)。具體可以分兩步:第一步“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理信息變成數(shù)據(jù);第二步“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,將流動(dòng)的、實(shí)時(shí)的、有生命力的數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,以提升生產(chǎn)效率[3]。
目前各個(gè)行業(yè)所處的階段不一樣。大部分的傳統(tǒng)行業(yè),比如能源、金融、制造業(yè)等,還在做第一步,也就是產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)化。而像電商這樣發(fā)展比較快的行業(yè),已經(jīng)邁入第二步,開(kāi)始做數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化。兩步走完后,數(shù)據(jù)才能夠真正變成生產(chǎn)要素。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)據(jù),類似第一次工業(yè)革命時(shí)期的煤炭、第二次工業(yè)革命時(shí)期的石油、信息化時(shí)代的電力和網(wǎng)絡(luò)一樣,是最重要的生產(chǎn)資源。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)公平和效率更加統(tǒng)一
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),不僅追求效率,而是要追求公平與效率的更加統(tǒng)一,數(shù)據(jù)一定是一個(gè)公共的生產(chǎn)資料。從這個(gè)角度看,近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了各種措施對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行約束和反壟斷,給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)擴(kuò)張定下了一個(gè)邊界,就是為了營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也一定不僅僅是圍繞改變?nèi)藗兩畹腡OC領(lǐng)域,更重要的一定是圍繞提升生產(chǎn)效率的TOB領(lǐng)域。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
(一)個(gè)體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的表現(xiàn)及影響更加突出
在微粒社會(huì)里,每一個(gè)人的信息、喜好、欲望、習(xí)慣,全部暴露在外面,暴露在大數(shù)據(jù)、算法、或者是人工智能面前。好運(yùn)氣或者是壞運(yùn)氣,會(huì)突破那些粗顆粒的標(biāo)簽,精準(zhǔn)地降臨在一個(gè)個(gè)具體的人身上。不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)的不確定性增大,而是因?yàn)槊恳粋€(gè)人都是獨(dú)特的了,這是微粒社會(huì)和算法進(jìn)步的結(jié)果。如果將人類社會(huì)想象成一幀幀的照片,之前的工業(yè)社會(huì)就是像素極低的照片,除了個(gè)別的權(quán)貴、國(guó)家、大機(jī)構(gòu)以外,大部分事物都是模糊的,只有一個(gè)輪廓。而微粒社會(huì)就像超高清的動(dòng)態(tài)照片一樣,任何一個(gè)人物的表情都能被精確地捕捉到[2]。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的周期將帶來(lái)更多不確定性
數(shù)字化卷入了更多的傳統(tǒng)行業(yè),未來(lái)絕大多數(shù)企業(yè)都會(huì)是數(shù)字化的企業(yè)。從時(shí)間維度上來(lái)講,2020年到2030年這10年,數(shù)字化的浪潮才剛剛開(kāi)始??萍夹袠I(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)始互相滲透,最終都要走向數(shù)字化這個(gè)交叉點(diǎn)。
借助康波經(jīng)濟(jì)周期框架,康波周期把經(jīng)濟(jì)分為復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條四個(gè)階段,一輪周期持續(xù)50到60年。歷史上,大量的科技創(chuàng)新都出現(xiàn)在康波周期的蕭條期,比如工業(yè)革命、機(jī)械化和電氣化,都是在康波周期的蕭條期完成了新技術(shù)的迭代[3]。原因是在蕭條期,企業(yè)普遍面臨人力成本上升、生產(chǎn)效率下降等困境,這時(shí)新技術(shù)就成了救命稻草,企業(yè)愿意去嘗試、去推動(dòng)。反過(guò)來(lái),如果是在繁榮期,企業(yè)忙于搞生產(chǎn),對(duì)新技術(shù)的接受程度反而不會(huì)太高。
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì),包括各細(xì)分賽道,增速都有下降趨勢(shì),一定程度上已經(jīng)進(jìn)入康波周期的蕭條階段,這反而推動(dòng)了數(shù)字化的發(fā)展。疊加數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的周期將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。
(三)數(shù)據(jù)的使用及歸屬矛盾更加突出
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)使得數(shù)據(jù)的位置、所有權(quán),以及哪個(gè)國(guó)家可以擁有管理數(shù)據(jù)的主要權(quán)限,很多規(guī)則都變得更加模糊不清。數(shù)據(jù)作為越來(lái)越重要的資產(chǎn),其使用問(wèn)題,所有權(quán)問(wèn)題,產(chǎn)生的收益等問(wèn)題,以及各種數(shù)據(jù)糾紛問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多[4]。
五、民法典對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
民法典對(duì)人的關(guān)懷是從搖籃到墓地的,非常全面系統(tǒng)的規(guī)定,是循著人性所有的需求設(shè)計(jì)的,隨著科技的發(fā)展,民法典對(duì)于數(shù)字的促進(jìn)和影響將會(huì)越來(lái)越深入。
(一)保護(hù)人格尊嚴(yán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
民法典最鮮明的變化,就是人格權(quán)獨(dú)立成編,這是我國(guó)立法重視并確認(rèn)人格權(quán)的體現(xiàn)。我國(guó)的民法典是世界上第一部把人格權(quán)完整單獨(dú)成編,在全世界范圍也是十分先進(jìn)的。
幾十年的司法實(shí)踐證明,立法加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)是極端必要的,而且民法典最根本的基調(diào)就是保護(hù)人的人格尊嚴(yán)。民法典規(guī)定了人享有生命尊嚴(yán),就有了維護(hù)自己死的尊嚴(yán)的權(quán)利,能夠用生命尊嚴(yán)的規(guī)定,來(lái)維護(hù)自己死的尊嚴(yán)。這背后傳達(dá)的立法精神,就是對(duì)生命尊嚴(yán)的保護(hù),對(duì)死的尊嚴(yán)的保護(hù)[6]。
民法典將人格尊嚴(yán)作為核心概念,就是為了讓每一個(gè)個(gè)體在人格權(quán)的保護(hù)下,在微粒社會(huì)里,都能夠更好地生活,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。
(二)民法典與時(shí)俱進(jìn)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
民法是隨著科技發(fā)展而向前發(fā)展的,這就意味著民法必須要涵蓋新領(lǐng)域,才能更加全面地保護(hù)人的權(quán)利。
社會(huì)的發(fā)展速度,往往快于法律的迭代速度,法律因此具有滯后性[8]。然而當(dāng)今社會(huì),技術(shù)從未像今天這樣深刻影響著人類社會(huì),對(duì)于這些新現(xiàn)象或新變化,有些國(guó)家的立法者喜歡持觀望態(tài)度,這可以說(shuō)是一種慎重,也可以說(shuō)是對(duì)權(quán)利人的輕視。但是,我國(guó)的民法典,納入了諸多技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新難題,并對(duì)此作出規(guī)定,體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。技術(shù)已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān),早已不容忽視。比如隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了虛擬網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn),小到游戲裝備,大到網(wǎng)站的財(cái)產(chǎn)權(quán)[9]。但之前一個(gè)人的虛擬網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)受到侵犯,想要維權(quán),過(guò)程非常艱難。法院要么無(wú)法受理此類案件,要么只能依靠法官的觀念是否比較新,然后酌情考量。民法典第127條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),這就意味著即使虛擬財(cái)產(chǎn)不能直接在生活中消費(fèi),也屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),其他人不能非法侵占。隨著技術(shù)發(fā)展,手機(jī)錄像功能越來(lái)越方便了,這就為遺囑設(shè)立增加了新形式。而之前的民法通則時(shí)期,手機(jī)并未普及,立法者當(dāng)然無(wú)法對(duì)此做出規(guī)定。如今打印遺囑、錄像遺囑等新形式的遺囑,都被納入民法典,具備法律效力。這就是我國(guó)民法典編纂時(shí),應(yīng)對(duì)時(shí)代新課題錯(cuò)做出的積極回應(yīng)。
(三)做好加減法保障基本民生
為應(yīng)對(duì)新時(shí)代的課題,僅是填補(bǔ)空白、回應(yīng)技術(shù)現(xiàn)實(shí)還不夠,一些不適宜社會(huì)發(fā)展的規(guī)定也必須廢除[10]。如以前農(nóng)民在城里打工,土地沒(méi)人管,地就荒廢了。但是民法典新增了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以給他人設(shè)置土地經(jīng)營(yíng)權(quán),即使土地權(quán)利人不經(jīng)營(yíng)土地,同樣也能夠拿到土地的收益,這就提高了農(nóng)民對(duì)土地的熱情。原先《擔(dān)保法》中規(guī)定,若一個(gè)人的房屋進(jìn)行了抵押貸款,被抵押的財(cái)產(chǎn)就不可以再繼續(xù)賣給別人,即使賣給他人也得把價(jià)款交給抵押權(quán)人抵債,這就限制了所有權(quán)?,F(xiàn)在民法典第406條把這個(gè)規(guī)則改過(guò)來(lái),設(shè)置了抵押的房產(chǎn)也是可以賣給他人的,只不過(guò)房產(chǎn)所有權(quán)過(guò)戶時(shí),抵押權(quán)也要跟著一起過(guò)戶,這不但保護(hù)了所有權(quán)人的權(quán)利,而且也保護(hù)了抵押權(quán)人的權(quán)利。
民法典就是為人民服務(wù)的法典,民法就是人法,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也需要保障民生的福祉。
(四)民法典助推進(jìn)一步的國(guó)產(chǎn)化
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)之一,是數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升。未來(lái)關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展的確定趨勢(shì)是國(guó)產(chǎn)化[11]。5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的催化劑和技術(shù)底座,關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化是發(fā)展主線。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)——芯片,基礎(chǔ)軟硬件等,一定要往自主可控的方向走,這關(guān)系到能否掌握數(shù)字化的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去的2021年,數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟,實(shí)現(xiàn)了“國(guó)產(chǎn)化從0到1”。如下游行業(yè)加速了對(duì)上游國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的認(rèn)證和導(dǎo)入,國(guó)產(chǎn)廠商的市場(chǎng)份額正在提升。未來(lái)3~5年,國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程還會(huì)繼續(xù)加速,實(shí)現(xiàn)“國(guó)產(chǎn)化從1到n”的過(guò)程[12]。民法典對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新,特別是增強(qiáng)原始創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)科技的自立自強(qiáng),維護(hù)國(guó)家安全,都起到至關(guān)重要的作用。
六、總結(jié)與展望
未來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能不是經(jīng)濟(jì)體的一部分,數(shù)字經(jīng)濟(jì)或許就是經(jīng)濟(jì)體本身,會(huì)與各行各業(yè)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深,正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼過(guò)去10多年的網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的下一個(gè)典型新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。未來(lái)10多年,絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該都會(huì)是數(shù)字化的企業(yè)。我國(guó)制定的民法典,雖然尚未盡善盡美,但對(duì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑有著顯著的促進(jìn)作用。在民法典的保駕護(hù)航下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將迎來(lái)令人向往的前景。
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(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 北京 102401)
[作者簡(jiǎn)介:桂濤(1990—),男,漢族,安徽蒙城人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)在讀博士研究生,研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)。]
(責(zé)編:趙毅)