摘"要：結(jié)合恩施州山區(qū)地理特征，針對農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展不平衡、不充分的問題以及服務(wù)現(xiàn)狀，探討通過科技強(qiáng)農(nóng)、人才穩(wěn)農(nóng)、融合興農(nóng)、合作富農(nóng)等策略，全力開創(chuàng)新時(shí)期恩施州農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)新模式，為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守好“三農(nóng)”基本盤，勇做實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主力軍”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；服務(wù)；創(chuàng)新；恩施州；山區(qū)

0"引言

農(nóng)機(jī)合作社是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，依法成立的以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社［1］。在國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有力推動下，農(nóng)機(jī)合作社不斷壯大，服務(wù)內(nèi)容越來越全面，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺后，一批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在此背景下，恩施州農(nóng)機(jī)合作社為了順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真抓實(shí)干勇立潮頭，多措并舉謀求發(fā)展，以創(chuàng)新社會化服務(wù)為抓手，以科技為支撐，以人才為核心，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，由小到大、由大到全、由全到優(yōu)，循序漸進(jìn)走上社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的創(chuàng)新農(nóng)事服務(wù)路子，腳踏實(shí)地，縮小甚至趕超平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展和帶動更多農(nóng)戶共同富裕做出積極的貢獻(xiàn)?？梢姡魇┲蒉r(nóng)機(jī)合作社是解決恩施山區(qū)“三農(nóng)”問題、深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍、恩施州富硒類系列特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國乃至世界的助推器。

1"恩施州農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)狀

1.1"地理地貌條件制約，農(nóng)機(jī)合作社先天不足

恩施州地處湖北省西南部，云貴高原向東延伸至武陵山余脈和大巴山，有耕地3 840平方公里，林地14 500平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)，慣稱“八山半水分半田”。恩施州地形復(fù)雜，地塊規(guī)模小、分散不成片、細(xì)碎，坡多埂多等現(xiàn)象普遍存在，給農(nóng)機(jī)使用造成一定的制約；恩施州還是典型的“老少邊窮”深度貧困地區(qū)，政府投入力度較小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，且農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性不高，普遍存在拋荒撂荒、作業(yè)效率低等現(xiàn)象，尤其是偏遠(yuǎn)地段撂荒更為嚴(yán)重。受地理?xiàng)l件制約，大部分農(nóng)機(jī)合作社存在規(guī)模偏小、分散獨(dú)立、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的問題。由于恩施州農(nóng)機(jī)合作社先天不足，其發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度都遠(yuǎn)落后于平原等地區(qū)。

1.2"農(nóng)機(jī)合作社管理與時(shí)俱進(jìn)梯度不夠

恩施州山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，多數(shù)合作社以從事單一的服務(wù)為主，且季節(jié)性強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目少，這些不僅阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，也限制了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營方式相對松散，制度不夠完善，運(yùn)營機(jī)制不健全，尤其是對無法良好信息化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息無法及時(shí)交互，農(nóng)機(jī)使用人員及其他軟環(huán)境要求太低等問題疏于前瞻性管理，使得在大數(shù)據(jù)綜合利用的今天，恩施州農(nóng)機(jī)合作社難以獲得高匹配度持續(xù)發(fā)展［2］。

1.3"農(nóng)機(jī)合作社社員文化素養(yǎng)偏低

農(nóng)機(jī)合作社主體結(jié)構(gòu)單一，主要體現(xiàn)為以農(nóng)機(jī)大戶為主，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為輔。大部分青壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)機(jī)技術(shù)人員普遍文化程度不高，年齡偏大，缺乏專業(yè)的管理人員、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)人員和其他專業(yè)人員，公共服務(wù)能力弱。

1.4"農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部造血功能嚴(yán)重不足

農(nóng)機(jī)合作社是民間社團(tuán)組織，目前，恩施州轄內(nèi)合作社多數(shù)僅在土地耕作、糧食收獲上提供服務(wù)，收益來源相當(dāng)有限，造血功能嚴(yán)重不足，無法滿足農(nóng)機(jī)合作社日常運(yùn)營，合作社的發(fā)展更是紙上談兵、無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社受資金所困，很難投資無效益的分散農(nóng)田，使得恩施州農(nóng)機(jī)合作社目前既無收益來源，又無外援支持。

2"促進(jìn)恩施州農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展策略

2.1"抓服務(wù)，讓業(yè)務(wù)鏈“長”起來

2.1.1"整合農(nóng)機(jī)作業(yè)管理

針對農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目多，農(nóng)戶“難于跑、懶于跑、沒處跑”的現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)合作社建立農(nóng)機(jī)公共綜合服務(wù)中心。該中心包括服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶集中采購農(nóng)具、服務(wù)解決作業(yè)難題、提供技術(shù)支持、聯(lián)系糧食收儲加工、普及惠民政策辦理補(bǔ)貼申報(bào)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、涉農(nóng)法律援助服務(wù)等事項(xiàng)，方便農(nóng)戶一站式全方位感受服務(wù)的便捷，真正讓農(nóng)戶“愿意辦、敢于辦”。

2.1.2"聚焦農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?jīng)營

當(dāng)前，恩施州農(nóng)機(jī)合作社多以一家一戶經(jīng)營為主，合作社要在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的同時(shí)，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營以獲得成長壯大。合作社尋找到了新方向：將分散的地塊流轉(zhuǎn)出去，對853 hm農(nóng)戶土地實(shí)施改造，方便了農(nóng)機(jī)用具的大規(guī)模操作;疏通了溝、渠、涵、閘，增配了灌排等水利設(shè)施，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。對農(nóng)作物從種植、技術(shù)、施肥、播種、植保、管理上實(shí)行“六個統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化管理。通過電子信息手段的加持、智能化、規(guī)模化的管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及智慧調(diào)度信息技術(shù)方面無縫銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對象和農(nóng)機(jī)合作社之間信息互通有無，提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和工作效率。

2.1.3"豐富作業(yè)合作形式

針對農(nóng)戶手上資金少、機(jī)具不齊全、土地分散等現(xiàn)狀，合作社組織農(nóng)戶整合資源，開展多樣化托管服務(wù)，制定滿足不同需求、多式樣的服務(wù)菜單。一是單環(huán)節(jié)托管。恩施州農(nóng)機(jī)合作社在“播種、收割、加工、運(yùn)輸、儲備、銷售”六個環(huán)節(jié)提供單環(huán)節(jié)托管服務(wù)，單獨(dú)安排機(jī)手下戶作業(yè)，農(nóng)戶們可根據(jù)自身需求，個性化選擇服務(wù)。二是全程“保姆式”托管。對于上述六個環(huán)節(jié)，由農(nóng)機(jī)合作社提供全程機(jī)械化服務(wù)，保姆式送服務(wù)到家。

2.2"拓領(lǐng)域，讓實(shí)力“強(qiáng)”起來

2.2.1"科技賦能，由“會”向“慧”過渡

智慧農(nóng)機(jī)推動合作社提質(zhì)增效。恩施州農(nóng)機(jī)合作社堅(jiān)持利用山區(qū)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

（1）建立網(wǎng)絡(luò)信息化云平臺，推行“不見面”技術(shù)服務(wù)，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常性發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶和合作社互通互聯(lián)［3］。

（2）利用北斗終端設(shè)備機(jī)械完成土豆耕地深耕深松、GPS智慧農(nóng)機(jī)技術(shù)定位富硒茶地塊分布等，可隨時(shí)查看富硒茶作業(yè)情況，分析茶葉作業(yè)面積和茶葉作業(yè)收益等。

（3）智慧農(nóng)機(jī)意味著要向管理要效益，依托手段就是啟用智慧監(jiān)測。鶴峰縣轄區(qū)均為山地，全縣56處農(nóng)村沼氣工程分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村落，歷來完成一輪安全巡查需要21天。日常巡查戰(zhàn)線長、周期長，工作人員疲憊奔波，落實(shí)監(jiān)管費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)財(cái)。為解決這些實(shí)際問題，鶴峰縣籌建“農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管平臺”，通過智慧監(jiān)測對全縣農(nóng)村沼氣工程實(shí)行“24小時(shí)、無死角”的監(jiān)控管理。安排專職人員在后臺通過視頻瀏覽實(shí)時(shí)開展安全巡查，對發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)、不到位的業(yè)主，組織專業(yè)人員“點(diǎn)對點(diǎn)”開展維護(hù)，落實(shí)“閉環(huán)”管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村沼氣工程安全監(jiān)管“快捷、精準(zhǔn)、高效”的智能化效果［4］。

2.2.2"人才興社，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

人才是第一生產(chǎn)力。恩施州農(nóng)機(jī)合作社人才培養(yǎng)計(jì)劃從內(nèi)到外，全面提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平。

（1）派出核心成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2023年2月由恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦、恩施女兒城職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承辦“2022年度恩施州基層農(nóng)技人員知識更新州級調(diào)訓(xùn)班”，300名基層技術(shù)人員如期參加，培訓(xùn)采用“理論教學(xué)+觀摩實(shí)踐+心得體會”高效教學(xué)模式，深入學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性［5］。

（2）謀求地方政府支持，吸引村官入社，儲備人才。

（3）主動與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立聯(lián)合試驗(yàn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)科研成果的快速轉(zhuǎn)化。

（4）積極參與科研項(xiàng)目，讓合作社技術(shù)能手面對面接觸新技術(shù)，了解行業(yè)前沿成果。恩施州農(nóng)機(jī)合作社通過精心培育骨干農(nóng)機(jī)手、精準(zhǔn)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，為后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)積累的同時(shí)，也為其持續(xù)發(fā)展提供有益的決策依據(jù)。

2.3"創(chuàng)共贏，讓荷包“鼓”起來

2.3.1"重塑理念，為農(nóng)機(jī)化服務(wù)甘于貢獻(xiàn)

堅(jiān)持“服務(wù)贏市場，管理出效益”的服務(wù)理念，管理規(guī)范化，發(fā)展規(guī)?；?，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化是恩施州農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)機(jī)合作社工作人員要牢記理念，化工作于無形，為農(nóng)機(jī)化服務(wù)甘于貢獻(xiàn)。

2.3.2"精益求精，提升多元盈利能力

讓全體社員腰包“鼓”起來，是合作社做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。恩施州農(nóng)機(jī)合作社通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓寬經(jīng)營渠道，真正創(chuàng)造財(cái)富。

（1）高效服務(wù)。與周邊農(nóng)戶簽訂合同，統(tǒng)一種植品種，采取統(tǒng)一服務(wù)方式，確保訂單生產(chǎn)質(zhì)量，在贏得合作對象信賴、增加合作社收益的同時(shí)，也讓農(nóng)戶們依托農(nóng)機(jī)合作社這棵“大樹”，走上種不愁、買不愁、賣不愁、收入有保障的“三不愁、一保障”道路［4］。

（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。品牌創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。首先，以“恩施硒茶”“恩施硒土豆”為重點(diǎn)，建立“公用品牌+馳名商標(biāo)+地理標(biāo)志”的品牌體系，力爭每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造一個州域公用品牌［3］。其次，以地方為特色打造專屬品牌。近年來，巴東縣立足三峽腹地立體氣候特點(diǎn)，深耕傳統(tǒng)柑橘產(chǎn)業(yè)，打造柑橘產(chǎn)業(yè)基地16萬畝，年產(chǎn)量突破15萬噸，年產(chǎn)值近8億元，連續(xù)2年創(chuàng)成全國綠色食品（柑橘）原料基地，巴東倫晚臍橙在湖北省晚熟柑橘品質(zhì)鑒評會中榮獲“兩金一銀”，逐步走出了一條低山柑橘特色發(fā)展之路。最后，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌意識，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。

（3）創(chuàng)新銷售模式。為打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，農(nóng)機(jī)合作社社員線下線上同時(shí)發(fā)力：組織社員通過“先試吃再購買”“半賣半送”等方式，逐漸打開銷售版圖；通過開通抖音、淘系等“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)直播”模式，不斷提高客戶粘合度；通過打造“農(nóng)產(chǎn)品+可視農(nóng)業(yè)”模式，依靠視頻技術(shù)，將農(nóng)作物的生長過程通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)給消費(fèi)大眾，不斷提升客戶信任度。近幾年來，鶴峰縣大力開展茶葉全域有機(jī)基地建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè)工作，“種出好茶葉、形成好產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)出好名氣、實(shí)現(xiàn)好收入”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2020年，全縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)9.31億元以上，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程取得明顯成效［6］。

（4）多渠道增收。除開展公益性服務(wù)以外，恩施州合作社還興辦各種經(jīng)營性實(shí)體，開展有償服務(wù)，比如：通過與托管的社員簽訂服務(wù)合同收取管理費(fèi)；為農(nóng)戶提供不同作物不同時(shí)節(jié)專屬化服務(wù)；跨區(qū)域與其他合作社有機(jī)銜接，提供多樣化服務(wù)。通過不同形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恩施州合作社融合千家萬戶和不同形式的社會化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后各方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)成利益共同體，強(qiáng)化造血功能。

4"結(jié)語

農(nóng)機(jī)合作社是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然要求。通過成立以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)合作社，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，尤其在提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平中起到了關(guān)鍵性作用。為了推動我國農(nóng)機(jī)合作社的健康發(fā)展，在實(shí)踐中需要結(jié)合山區(qū)實(shí)際，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)機(jī)合作社組織，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，進(jìn)而加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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［3］"陳袁丁.新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020（28）：18-19.

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［6］"冼征.百色丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展模式［J］.廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2020（3）：47-48.