西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用舉足輕重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，先后30多次深入西部考察調(diào)研，足跡遍布西部12個省、自治區(qū)、直轄市。今年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會強調(diào)，“進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”。站在新的歷史起點上，習(xí)近平總書記再次為新時代西部大開發(fā)擘畫藍圖、把脈定向，這對于加快推進中國式現(xiàn)代化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響，為推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的寶貴歷史機遇。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的重要講話精神，準確把握重慶高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)

習(xí)近平總書記鮮明提出“六個堅持”的重大要求，科學(xué)回答了新時代推動西部大開發(fā)的重大理論和實踐問題，為進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局提供了戰(zhàn)略指引、根本遵循。重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市，是“公鐵水空”俱全的國家中心城市，自然資源豐富、區(qū)位條件良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。近5年來，全市經(jīng)濟總量再上一個萬億級臺階，成為中西部地區(qū)首個GDP突破3萬億元的城市，綜合競爭力顯著提升，在西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用持續(xù)彰顯。全市始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，主動從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，推動國家重大戰(zhàn)略落地有方向、推進有目標、發(fā)展有基礎(chǔ)，建設(shè)前景廣闊、未來可期。

“要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！碑a(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。重慶是西部工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有重型工業(yè)特征明顯的工業(yè)體系和完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具有西部領(lǐng)先的汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，能夠沿著這一指引加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系引領(lǐng)西部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障?！北Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。重慶是西部地區(qū)重要的生態(tài)資源富集地、長江上游生態(tài)屏障最后一道關(guān)口，生態(tài)本底厚實。目前，重慶的水環(huán)境質(zhì)量保持在全國第一方陣，空氣質(zhì)量優(yōu)良，森林覆蓋率已超過55%。必須鍥而不舍、久久為功，沿著這一指引切實守牢生態(tài)安全底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，維護好生態(tài)安全格局。

“要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平?！遍_放是繁榮發(fā)展的必由之路。重慶是多重國家戰(zhàn)略交匯地以及國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點，西部陸海新通道建設(shè)的重要起點，在新一輪高水平對外開放中正迎頭趕上、走向前沿，肩負著在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放的重任。要把擴大開放作為推動發(fā)展的重要引擎，通過大開放推動大開發(fā)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局。

“要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力?！卑踩前l(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。成渝地區(qū)歷來是國家戰(zhàn)略大后方，自然稟賦優(yōu)良，能源、礦產(chǎn)資源富集。重慶要堅持底線思維和極限思維，加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲備和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施布局，更好發(fā)揮帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用，不斷提升國家安全韌性、拓展中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略縱深和回旋空間。

“要堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生。”人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重，是西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的典型縮影。要堅定不移推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，健全超大城市現(xiàn)代化治理體系，探索大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，構(gòu)建高品質(zhì)生活幸福宜居的新家園。

“要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定?！辫T牢中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。重慶民族地區(qū)、革命老區(qū)分布廣泛，地域文化豐富多樣，但區(qū)域發(fā)展長期滯后，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)繁重。要以深化文旅融合助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為目標，促進各民族交往交流交融。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護、民族文化傳承、紅色文化傳播等方面加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)的支持和幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推動鄉(xiāng)村全面振興。

始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章

黨中央十分關(guān)心、高度重視重慶發(fā)展，習(xí)近平總書記多次考察重慶并作出戰(zhàn)略擘畫。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施25周年之際，習(xí)近平總書記親臨重慶考察并強調(diào)，重慶要奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐，在發(fā)揮“三個作用”上展現(xiàn)更大作為。這為新征程上縱深推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供了總綱領(lǐng)總遵循。全市迅即召開市委六屆五次全會，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面部署譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章各項工作，為全市發(fā)展注入了強大動力。我們要緊扣新定位新使命，始終以中國式現(xiàn)代化的全局視野，把重慶發(fā)展放到帶動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中來定位思考，細化落實市委六屆五次全會決策部署，搶抓機遇、鎖定目標、接續(xù)奮斗，找準著力點和突破點，統(tǒng)籌推進、精準發(fā)力，努力把基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

統(tǒng)籌好服務(wù)大局與落實戰(zhàn)略，努力提升區(qū)域戰(zhàn)略位勢和發(fā)展能級?？v深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略落地落細，推動美好藍圖變?yōu)槭┕D、實景圖。共同唱好新時代西部“雙城記”，發(fā)揮超大城市優(yōu)勢，強化成渝“雙核”聯(lián)建、都市圈聯(lián)動，做強川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺，有力破解成渝中部一體化高質(zhì)量發(fā)展難題，構(gòu)建區(qū)域協(xié)作高水平樣板，以成渝地區(qū)一域更好服務(wù)全國發(fā)展大局。大力推動區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)動融合，促進東中西部深化合作，拓展與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)互動合作新空間。

統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力提升重慶在西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。加快建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心，打造新一代電子信息制造業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、先進材料等萬千億級現(xiàn)代制造業(yè)集群，培育生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能等具有國際先進水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局生物制造、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展彰顯重慶特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造西部地區(qū)重大科技創(chuàng)新策源地，建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，形成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的西部標桿。

統(tǒng)籌好全面深化改革與推動高水平開放，努力提升在推進共建“一帶一路”中的帶動能力。深度融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，持續(xù)優(yōu)化“五型”國家物流樞紐建設(shè)，高標準建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，探索陸海聯(lián)動制度型開放集成創(chuàng)新，加快建設(shè)內(nèi)陸開放綜合樞紐，廣泛融入國際分工體系。加快數(shù)字重慶建設(shè)，推動數(shù)字賦能超大城市治理體制機制變革重塑。加快“三攻堅一盤活”改革突破，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

統(tǒng)籌好生態(tài)保護與綠色低碳發(fā)展，努力提升在推進長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展的示范效應(yīng)。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”。迭代升級“九治”生態(tài)環(huán)境治理體系，打造全域“無廢城市”標桿，提升城鄉(xiāng)整體大美風貌。打好三峽庫區(qū)危巖治理攻堅戰(zhàn)s1u7BhK2PoY5pPy7ndkCRQ==，精心塑造最美岸線。不斷探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，扎實建設(shè)全域綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，深化氣候投融資試點，統(tǒng)籌推動碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益類市場建設(shè)。

統(tǒng)籌好區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力提升全市域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性。加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，建設(shè)好現(xiàn)代化國際大都市，走好大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?！耙豢h一策”推動山區(qū)庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化，持續(xù)壯大區(qū)縣域經(jīng)濟，更好支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”為引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村全面振興，深入實施“四千行動”，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，推進強村富民綜合改革，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村。

新時代西部大開發(fā)開啟了面向第二個百年奮斗目標推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程，此次習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)以來首個西部大開發(fā)主題座談會，為推動西部地區(qū)發(fā)展領(lǐng)航掌舵，極大地增強了西部各地推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和動力。重慶將不斷加強在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放能力建設(shè)，扛起主體責任、發(fā)揮自身優(yōu)勢，以只爭朝夕、不負韶華的昂揚斗志，在進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，為新時代西部大開發(fā)作出更大貢獻。

作者：重慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任，市公共資源交易監(jiān)督管理局局長（兼）