在黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的當(dāng)下，公務(wù)接待賬本像一面鏡子，照出了基層工作的側(cè)面，也照出了基層干部的苦澀。

基層迎檢知多少？

西部某縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣重大公務(wù)活動(dòng)的接待工作。2023年的公務(wù)接待臺(tái)賬顯示，當(dāng)年公務(wù)接待總量為270余次，公務(wù)接待總費(fèi)用82萬(wàn)余元。從公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，迎接上級(jí)檢查、調(diào)研兩類(lèi)活動(dòng)的數(shù)量排名前列。

迎接上級(jí)檢查類(lèi)公務(wù)活動(dòng)基本覆蓋掃黃打非、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、防汛減災(zāi)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、森林防火、抗旱保水等30余項(xiàng)具體工作。

該縣一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“有的工作，上級(jí)部門(mén)一年要來(lái)督查好幾次，每次來(lái)，縣、鄉(xiāng)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都得陪同接待?！?/p>

西南地區(qū)某鎮(zhèn)鄰近高速公路出口，又是當(dāng)?shù)毓I(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于當(dāng)?shù)亍懊餍青l(xiāng)鎮(zhèn)”。每逢重要鄉(xiāng)村振興工作抽查、招商引資工作調(diào)研、工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研，該鎮(zhèn)都是當(dāng)?shù)氐氖走x鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該鎮(zhèn)2022年公務(wù)接待支出20余萬(wàn)元，共接待540余批次，超過(guò)3300人次。其中，來(lái)自縣直部門(mén)的占60%左右，縣內(nèi)外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)考察、學(xué)習(xí)的占20%左右，省直部門(mén)來(lái)檢查督促工作占20%左右。

為了應(yīng)對(duì)繁重的公務(wù)接待任務(wù)，該鎮(zhèn)幾乎把所有公務(wù)接待都安排在鎮(zhèn)政府食堂。該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“部分接受公務(wù)接待的人員會(huì)按照每人每餐30元至40元主動(dòng)交納餐費(fèi)，我們就直接把這筆錢(qián)納入食堂的賬，用于食堂運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

接待費(fèi)用知多少？

西南地區(qū)某縣政府直屬部門(mén)2023年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待300余批次，超過(guò)3600人次，公務(wù)接待總費(fèi)用30萬(wàn)元左右。如果一年按照250個(gè)工作日來(lái)計(jì)算，該局作為全縣最重要的縣直部門(mén)之一，每個(gè)工作日需接待1次以上，平均每次的接待費(fèi)用超過(guò)1000元。

“為了嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子的規(guī)定，厲行節(jié)約、節(jié)省開(kāi)支，2023年度本部門(mén)的‘三公’經(jīng)費(fèi)約為40萬(wàn)元，比上年減少不到1萬(wàn)元，降低2%，其中公務(wù)接待費(fèi)較上年減少1萬(wàn)余元，降低4%?！痹摬块T(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與縣直部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕相比，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)就顯得特別緊張。西部某縣的一個(gè)鎮(zhèn)2023年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算數(shù)為22.43萬(wàn)元，支出決算為10.25萬(wàn)元，完成預(yù)算的45.7%，其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為9.5萬(wàn)元，支出決算為0.06萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)的0.63%。該縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因之一，是本年度財(cái)政資金緊張，未能完全報(bào)銷(xiāo)“vqFSr6uLdIpg3zResnEdUw==三公”經(jīng)費(fèi)。

相鄰的另一個(gè)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)決算表顯示，該鎮(zhèn)2021年、2022年的公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算數(shù)均為0元。“實(shí)際上每年的公務(wù)接待費(fèi)用都有一些，但鎮(zhèn)政府的財(cái)政拿不出錢(qián)來(lái)報(bào)賬，無(wú)法及時(shí)按年度報(bào)賬，所以體現(xiàn)在報(bào)表上，接待費(fèi)降到了0元。”該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

接待苦衷知多少？

一本公務(wù)接待臺(tái)賬，包含著部分基層工作人員滿肚子的“苦水”。

接待不周的焦慮。對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，公務(wù)接待的對(duì)象大多是握有評(píng)價(jià)權(quán)力的機(jī)關(guān)單位，基層工作人員既怕工作不到位面臨批評(píng)，又怕接待不周引發(fā)不客觀的評(píng)價(jià)。

“到了飯點(diǎn)，就必須吃飯；沒(méi)到飯點(diǎn)，也得想方設(shè)法留對(duì)方吃飯。對(duì)方愿意給面子來(lái)吃飯就是好事，工作上出了差錯(cuò)還可以在吃飯時(shí)細(xì)致溝通，不求大事化小、小事化了，只求一個(gè)客觀評(píng)價(jià)?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。

接待費(fèi)用的尷尬。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)出差管理相關(guān)要求，工作人員在基層出差時(shí)，接受基層公務(wù)接待的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向接待方交納餐費(fèi)。

“客人來(lái)了要熱情招待，他們即便主動(dòng)給餐費(fèi)，我們也要推辭一兩次，看到對(duì)方實(shí)在堅(jiān)持才收下；那些不主動(dòng)給的，我們絕不會(huì)去提醒人家要交費(fèi)，面子上根本抹不開(kāi)?！币晃豢h級(jí)接待部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

接待標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)奈?！饵h政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》要求，縣級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

不少地方都根據(jù)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)確定會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)，即早餐30元，午餐和晚餐各40元?！半S著物價(jià)上漲，每餐人均40元的標(biāo)準(zhǔn)，很難安排出一桌像樣的接待餐，于是縣里冒著風(fēng)險(xiǎn)制定了高于會(huì)議用餐的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?！币晃豢h政府接待辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

接待次數(shù)的茫然。不少省份都制定公務(wù)接待規(guī)定，要求確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次。然而，在基層，這個(gè)規(guī)定難以落實(shí)。

西南某縣一個(gè)縣直部門(mén)2023年的公務(wù)接待臺(tái)賬顯示，該部門(mén)50%的公務(wù)接待都超過(guò)2餐。以所在省的某機(jī)構(gòu)來(lái)該縣進(jìn)行一項(xiàng)工作測(cè)評(píng)為例，客人一行4人，縣里派出3人陪餐，共接待了3餐，總花費(fèi)1899元?！皣?yán)格說(shuō)來(lái)，這也是不合規(guī)，可又能怎么辦呢？”一位負(fù)責(zé)公務(wù)接待的相關(guān)人員說(shuō)。

（摘自《半月談》）